Центр защиты прав граждан привлек внимание к проблеме обеспечения сирот квадратными метрами и добился результатов.
Елизавета Шабанова из города Тавда Свердловской области – сирота. Таких детей государство бесплатно обеспечивает жильем. Когда Лизе исполнилось 14 лет, ее поставили на учет, чтобы к совершеннолетию обеспечить квартирой. Прошло много лет, девушке скоро исполнится 22 года, а жилье она до сих пор не получила. Местные чиновники просто разводят руками – нет денег.
– В городском отделе опеки мне пояснили, что строительство домов для детей-сирот в Тавде не планируется до конца 2026 года, – пожаловалась опекун девушки Елизавета Тумакова.
Женщина обратилась в Центр защиты прав граждан в Екатеринбурге с просьбой посодействовать в защите жилищных прав подопечной.
– По закону жилье должны предоставлять, как только сироте исполнится 18 лет. Это право закреплено в ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ. На деле часто происходит иначе – сироты годами после совершеннолетия ждут квартиры. По состоянию на середину 2021 года в Свердловской области на жилье претендовали около 6 500 детей-сирот. А получают всего несколько сотен в год. Местные власти ссылаются на нехватку денег в бюджете. Исправить ситуацию могло бы увеличение финансирования на эти цели, – пояснила руководитель Центра в Екатеринбурге Ольга Атемасова.
По просьбе правозащитников депутат Государственной думы от «Справедливой России – За правду», руководитель сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов направил запрос в прокуратуру Свердловской области с просьбой провести проверку по факту нарушения жилищных прав девушки.
Городская прокуратура Тавды после проверки обратилась в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. От чиновников требуют выделить жилье Елизавете Шабановой. Заседание суда еще не состоялось.
Но самый главный итог: надзорный орган после проверки подтвердил, что причина низкого темпа выдачи жилья сиротам в регионе – недостаточный объем средств, выделяемых из бюджета на эти цели. С учетом позиции прокуратуры региональные власти выделили дополнительные 176 млн рублей на 2022 год для приобретения квартир сиротам.
– Уверен, выделение дополнительных десятков миллионов рублей – заслуга в том числе Центра защиты прав граждан и депутатов-справедливороссов. Много лет мы защищали жилищные права сирот, писали, требовали, ходили в суды, добиваясь выделения квартир. Безусловно, даже с учетом дополнительных средств денег все равно недостаточно. Но это все равно победа, потому что позволит десяткам сирот справить новоселье уже в этом году, – пояснил лидер свердловских справедливороссов, руководитель сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов.
Центр защиты прав граждан – неполитический проект партии «Справедливая Россия», который поддержал Президент России Владимир Путин. Задача Центров – научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы. Первые Центры появились в 2015 году. Сегодня в 73 регионах России открыты 82 приемные. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
Как сироте получить бесплатное жилье от государства
1. Главное условие предоставления квартиры от государства – у сироты не должно быть жилья (ни в собственности, ни в соцнайме). Исключение – если органы власти признали, что проживание в таком жилье невозможно, например, квартира не соответствует санитарным требованиям, либо на каждого проживающего приходится квадратных метров меньше социальной нормы.
2. Квартиру сирота сможет получить только после достижения совершеннолетия. Можно и раньше, если сирота признан судом дееспособным до достижения 18 лет. Подать заявление, по общему правилу, нужно до 23 лет.
Но есть и отсрочки, дающие основание выдать квартиру позже совершеннолетия. Если на момент достижения 18 лет ребенок-сирота учится в вузе, проходит службу в армии, отбывает наказание в воспитательной колонии, то ключи от квартиры он получит после окончания учебы/службы или отбытия наказания, даже если к этому моменту ему будет больше 23 лет.
Важно! Если сироте уже больше 23 лет, но по каким-то причинам он не включен в список, нужно обратиться с заявлением в жилищный орган при местной администрации о постановке на учет. Отказать сироте не имеют права. Причина, по которой сироту старше 23 лет не поставили на жилищный учет, правового значения не имеет. Эта позиция находит подтверждение в судебной практике, например, в определении Свердловского областного суда от 25.01.2011 г. № 33-803/2011, в кассационном определении Пермского краевого суда от 30.05.2011 г. № 33-5189/, апелляционным определением Саратовского областного суда от 04.06.2019 г. № 33-4187.
Порядок получения жилья
Обеспечение жильем сирот осуществляется за счет специализированного фонда, создаваемого на местах. Жилье детям-сиротам, как правило, выдает администрация муниципального образования.
Местные власти формируют списки сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В этот список дети включаются специальным актом-распоряжением (если нет препятствий для предоставления жилья).
1. В течение трех месяцев со дня достижения 14-летнего возраста законные представители (администрация детского дома или опекуны) сироты подают заявление о включении его в список. Если они не сделали этого, то заявление о включении в список детей-сирот подают органы опеки и попечительства. Сделать это они обязаны не позднее 30 дней после истечения срока, установленного для обращения законных представителей.
Важно! Если до достижения 18 лет сироту не включили в список, то он обращается в администрацию самостоятельно.
2. Не позднее 60 рабочих дней с момента подачи заявления местные власти выносят акт-распоряжение о включении сироты в список (или выносят решение об отказе).
3. Местные власти, учитывая сколько сирот включено в список, готовят программу по обеспечению их жильем на каждый год.