Этому была посвящена установочная сессия по вопросам реализации федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», принятого в 2020 году. В мероприятии, которое состоялось на площадке Общественной палаты Карелии, приняли участие заместитель директора департамента правового регулирования бюджетных отношений Минфина России Вероника Сергеева, Начальник Управления труда и занятости Республики Карелия Елена Фролова, представители НКО, общественники.
Республика стала одним из пилотных регионов, где реализуется данный федеральный закон, а среди соцуслуг выбрано сопровождение инвалидов. Средствами субсидии покроют расходы НКО на зарплату работников, которые непосредственно будут осуществлять сопровождение человека с инвалидностью, а также на услуги психолога, затраты на транспорт до места работы и обратно. Это входит в соцзаказ на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. НКО будут получать субсидии через конкурсную процедуру. В Карелии она запланирована на второй квартал текущего года.
Представитель министерства финансов России Вероника Сергеева отметила главную цель реализации данного закона для региона:
- Принятое Правительством Карелии решение об апробации федерального закона обеспечит клиентоцентричный подход в управлении социальной сферой региона, позволит учесть запрос населения при предоставлении бесплатных услуг.
Напомним, сейчас бюджетные услуги в социальной сфере в основном оказывают организации, созданные самим государством. У негосударственных организаций редко появляется возможность получить финансирование из бюджета на оказание таких услуг. Цель закона - повышение качества и доступности бюджетных услуг для населения за счет работы с мнением потребителя, привлечения негосударственных организаций, создания здоровой конкурентной среды. В Карелии на конкурсной основе будет распределено финансирование в размере 1 млн рублей.
Елена Фролова сообщила, что в Карелии действуют беспрецедентные меры в поддержке трудоустройства инвалидов. Так, на открытие собственного дела жители региона с ограниченными способностями здоровья могут получить субсидию в 250 тыс. руб. Предприятиям, где трудятся не менее 50 % инвалидов, предусмотрено финансирование на компенсацию ряда затрат. При оборудовании рабочего места инвалида работодатель может претендовать на субсидию в 100 тыс. руб. Бюджетом предусмотрены расходы до 500 тыс. руб. при создании доступной среды для инвалида. Такая соцуслуга, как сопровождение инвалида при трудоустройстве, теперь будет доступна и НКО. В целом на поддержку трудоустройства инвалидов в этом году в бюджете предусмотрено почти 18 млн руб.
Руководитель НКО «Гармония», где на сегодняшний день трудятся 4 инвалида и один гражданин их сопровождает, Олег Черепанов отметил, что участие НКО в соцзаказе позволит оказывать такие услуги качественно, а у людей с ограниченными возможностями здоровья появится выбор в организациях, которые это делают лучше.
Добавим, благодаря региональным мерам поддержки инвалидов с начала года трудоустроен 371 человек, 14 открыли свое дело. С вакансиями для людей с ограниченными возможностями здоровья можно ознакомиться по ссылке http://mintrud.karelia.ru/vacancy/indexspecial.
В рамках пилотного проекта предусмотрено также проведение исследования, необходимого для определения уровня удовлетворенности получателей услуг, наличия барьеров для негосударственных и государственных организаций для каждой услуги, которую выбрал регион, а также установления обоснованных данными социологического исследования целей, к которым будет стремиться регион. Это поможет сформировать четкие подходы к организации услуг на основе закона о соцзаказе.
Общественной палате Республики Карелия отводится роль органа, который будет являться коммуникатором, так называемой «площадкой для диалога».
В феврале и марте представители Министерства финансов Российской Федерации посетят 14 субъектов страны, в том числе и Карелию, с целью участия в установочной сессии, проведения консультации и контроля реализации закона на территории региона в целом. На обсуждение установочной сессии вынесены вопросы о подходах и методах определения значений показателей эффективности, о проведении в регионе социологического исследования, о вовлечении негосударственных поставщиков в оказании услуг и иные темы, касающиеся реализации закона в регионе.
