Министр финансов Оренбургской области Татьяна Мошкова рассказала, почему поступления по налогам на доходы физических лиц (НДФЛ) между муниципалитетами распределяются в разных пропорциях. В минфине считают, что права жителей города Оренбурга не ущемлены.
Во время информационного брифинга корреспондент Урал56.Ру задал несколько вопросов на тему распределения налоговых поступлений между муниципалитетами и регионом, а также между федерацией и субъектами.
Урал56.Ру: —При изучении бюджета, я обратил внимание, что поступления по НДФЛ между регионом и муниципалитетами распределяются разными пропорциями. Самый низкий показатель у города Оренбурга – всего 20%, у других муниципалитетов этот показатель от 27 до 67%. Нет ли в этом несправедливости, не нарушаются ли при этом права жителей Оренбурга? Ведь ни для кого не секрет, что в областном центре работает намного больше людей, чем в любом другом муниципалитете.
Это тема межбюджетных отношений. Она подробно изложена в бюджетном кодексе и в законе Оренбургской области «О межбюджетных отношениях». 20% – это минимальная гарантия, которая по распределению НДФЛ по законодательству существует, она полностью городу Оренбургу отдана. Но существует практика выравнивания, когда в рамках законодательства минимизируется соотношение в разнице бюджетной обеспеченности между самым высоким уровнем и самым низким. В Оренбурге самый высокий уровень бюджетной обеспеченности, даже следующий за ним муниципалитет имеет показатели намного ниже. Соответственно, в рамках бюджетного кодекса нужно распределить не менее 30% собираемого на территории области между муниципалитетами в интересах выравнивания. В нашей области распределяется 32% от собранного НДФЛ между муниципалитетами. Город Оренбург не ущемлен, он получает гарантированные ему законодательством 20%, остальная масса направляется на выравнивание и подтягивание тех, кто имеет отставание от областного центра. Бюджет города ничем не обделен.
Татьяна Мошкова
Министр финансов Оренбургской области
В бюджете города Оренбурга на 2022 года в первоначальной версии, то есть до внесения в него поправок, в доходной части – 19 млрд 262 млн рублей. Из них доля НДФЛ – 2 млрд 688 млн рублей. Всего же жители Оренбурга заплатят налогов на доходы физических лиц примерно на 13,5 млрд рублей. Жители всей Оренбургской области, согласно бюджету на 2022 год, заплатят НДФЛ в размере 23,2 млрд рублей.
Министр финансов Оренбургской области Татьяна Мошкова
Урал56.Ру: — В 2021 году в бюджет Оренбургской области поступило примерно 40,4 млрд рублей, это немного меньше, чем в 2020 году. В то же время, в бюджеты некоторых других регионов поступило значительно больше средств. К примеру, в бюджет Чеченской республики поступило примерно 115 млрд рублей из федеральной казны. Есть субъекты, кто и больше получил. Вам не кажется подобное распределение несправедливым?
Снижение поступлений в Оренбургскую область из федерального бюджета связано с изменением выделения средств на борьбу с пандемией. С прошлого года этот поток средств идет другим путем, не через региональные бюджеты. Если мы сравним поступления без учета этих денег, то в сопоставимых условиях мы получили средств больше, чем годом ранее. На примере Оренбурга и других муниципалитетов Оренбургской области я вам объяснила принцип бюджетного выравнивания, такой же принцип существует и в масштабах Российской Федерации. Он весь единый, прописан в бюджетном кодексе. Тут не может быть обид, тут действует закон, а не чье-то субъективное мнение. Конечно, как любому министру финансов мне бы хотелось, чтобы в регионе было бы еще больше средств.
Татьяна Мошкова
Министр финансов Оренбургской области