В парламенте 28 февраля в режиме видеоконференцсвязи состоялся правительственный час на тему «О ходе исполнения государственной программы «Развитие Арктической зоны Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы» за 2021 год».
Инициатором мероприятия выступил постоянный комитет Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики под председательством Елены Голомаревой.
В обсуждении актуального вопроса приняли участие заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Виктор Губарев, народные депутаты республики, члены правительства, руководители и ответственные работники министерств и ведомств республики, представители муниципальных образований республики, общественных объединений, родовых общин.
В начале мероприятия Виктор Губарев сказал несколько слов о финансировании государственной программы. Так, из направленных 127 млн рублей на реализацию государственной программы в 2020 году выполнение составило 111 млн (80%).
«В 2021 году сумма финансирования была увеличена, и на реализацию госпрограммы было направлено 249,4 млн рублей, из них освоено 240 млн рублей. Сегодня идет выполнение всех стратегических документов, которые приняты в нашей республике и в целом в Российской Федерации. Самая главная задача – проследить за качеством их выполнения, чтобы повысить уровень качества жизни населения арктических районов, и решить вопросы, связанные с инфраструктурой и развитием Арктики, реализацией проектов для повышения экономического потенциала арктических районов. Сегодняшний правительственный час проводится для того, чтобы подвести итоги и сосредоточиться на задаче, которую мы в этом году и в дальнейшем будем выполнять», - сказал вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев.
Далее с докладом о ходе исполнения государственной программы «Развитие Арктической зоны Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы» за 2021 год» выступил министр по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) Владимир Черноградский.
По информации докладчика, на реализацию государственной программы в 2021 году направлено 249,4 млн рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактическое освоение составило 240,0 млн рублей или 96%.
На управление программой предусмотрено 39,6 млн рублей или 16% от общего объема средств, направленных на реализацию государственной программы, освоено 100% от плана.
Министр представил информацию по подпрограммам «Социальное развитие опорных населенных пунктов в Арктической зоне Республики Саха (Якутия)», «Реализация проектов для повышения качества жизни и доходов населения», «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера», «Научное и организационное сопровождение арктических проектов и проектов устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)».
Далее народные депутаты республики задали докладчику уточняющие вопросы.
Заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Виктор Губарев уточнился о местном производстве, а также о проценте увеличения занятости населения арктических районов.
Председатель Государственного комитета республики по занятости населения Елена Калашникова сообщила, что по проекту «Местные кадры в промышленность» по итогам 2021 года трудоустроено 371 человек из числа жителей северных арктических районов, в том числе 232 человека – это молодёжь до 35 лет, 269 человек трудоустроено вахтовым методом на сезонные работы.
«У нас каждый зарегистрированный человек подтвержден за подписью генеральных директоров таких компаний, как «Алмазы Анабара», «Арктик капитал», «Железные дороги Якутии», «Эльгауголь», «Южно-Верхоянская горнодобывающая компания», «ЯТЭК», «Золото Селигдара», «Полюс Алдан», «АЛРОСА», «Дражник» и еще ряда компаний», - проинформировала Елена Калашникова.
Кроме этого, на развитие предпринимательской инициативы в арктической зоне республики в качестве материальной помощи были выделены средства 15 гражданам для содействия в осуществлении предпринимательской деятельности, которые открыли собственное дело в сфере производства рыбы, лесозаготовок, грузового автотранспорта, в предоставлении парикмахерских услуг и торговли.
По информации председателя Госкомзанятости, профобучение прошли 54 безработных, проживающих в северных и арктических районах. Она подчеркнула, что каждый из них был трудоустроен. Елена Калашникова также добавила, что проводятся мероприятия по социальной адаптации и психологической поддержке безработных граждан.
«Если по состоянию на 1 января 2021 года уровень зарегистрированных безработных в арктических районах составляла 6,9%, то по состоянию на 1 января 2022 численность официально зарегистрированных безработных граждан к численности рабочей силы составила 3,3%, что на 3,7% ниже планового показателя на конец 2021 года, то есть план выполнен на 212%, в том числе с учетом приоритета расходов государственной программы для жителей, проживающих в арктических и северных районах нашей республики», - сообщила Елена Калашникова.
По информации министра, совместно с Минсельхоз РС(Я) реализован проект по подготовке оленеводов. «Для Аллаиховского района в Усть-Янском улусе обучение прошли 5 человек. На сегодняшний день по статистике в Аллаиховском районе 800 оленей. В марте подготовленные оленеводы должны перекочевать в этом улусе», - сказал Владимир Черноградский. По его словам, Момский и Абыйский районы изъявили желание участвовать в этом проекте, всего в этом году обучение пройдет 10 человек. Кроме того, с этого года планируется открытие факторий на кооперативной основе.
Как считает председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева, вопросы развития сферы заготовки дикорастущих растений и производства экологически чистых товаров как одного из перспективных направлений ведения бизнеса необходимо передать родовым общинам. «Прежде всего, над этим вопросом необходимо работать с муниципальными учреждениями. На местах производством должно заниматься само население», - сказала парламентарий.
Народный депутат Якутии Анатолий Николаев задал ряд вопросов, связанных с финансированием программ «Учитель Арктики», «Земский доктор», так как организации испытывают серьезные трудности в вопросах кадрового обеспечения. Кроме того, он спросил о цифравизации языкового и культурного наследия коренных народов Арктики, мероприятиях, проводимых в рамках празднования 100-летия образования Якутской АССР, именно в арктических улусах.
Елена Голомарева уточнилась о перевозке лежачего больного, оснащению санрейсов, строительстве модульных помещений патологоанатомических отделений и моргов.
Владимир Чичигинаров попросил доложить информацию попроектам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» по арктическим районам.
По сообщению заместителя министра здравоохранения РС(Я) Любови Бурнашевой, по земскому доктору и фельдшеру в 2021 году выплаты получили 117 медицинских работников в целом по республике. В арктическую зону было направлено 28 врачей и 10 фельдшеров, в этом году запланировано – 54 врача и 9 фельдшеров.
Иван Данилов спросил о показателях и индикаторах, заявленных в программе, об эффективности госпрограммы.
Министр по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) Владимир Черноградский сказал, что, начиная с этого года, будут проводиться большие работы по развитию Янской группы районов.
Как известно, наземную атомную электростанцию малой мощности предлагается построить в Усть-Куйге, потому что в районе очень сложная транспортная логистика доставки топлива. Объект заместит действующую дизельную электростанцию и угольные котельные, что позволит снизить тариф на электроэнергию примерно на 45%, что даст мощный импульс социально-экономическому развитию Усть-Янского района и Янской группы районов региона. Объект планируют ввести в эксплуатацию в 2028 году. Срок сооружения – 4 года, эксплуатации – 60 лет.
В основу систем безопасности атомных станций малой мощности с реакторами серии РИТМ заложен многолетний опыт Росатома безаварийной эксплуатации реакторов большой мощности для наземных АЭС и малых реакторов для ледокольного флота.
Безопасность атомной станции малой мощности с реакторами серии РИТМ достигается за счёт многоуровневых систем и барьеров-оболочек. Они предотвращают возможность аварии и исключают выброс радиоактивных веществ в атмосферу.
Топливом для АЭС являются специальные трубки со степенью обогащения 20%. Срок их работы 5-6 лет, потом отработанное топливо, после 3-4 лет размещения в хранилище направляется на переработку в другой город России.
Мичил Николаев уточнился об отстутствии доступа к широкополосному интернету в арктических районах. Председатель Совета старейшин Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Якутии Августа Марфусалова спросила о планируемых мероприятиях по вовлечению местного населения с его традиционной хозяйственной деятельностью в рамках реализации госпрограммы «Развитие туризма в Арктической зоне».
В завершение правительственного часа Елена Голомарева отметила, что в течение года министерство работало слаженно и профессионально совместно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. В результате совместной деятельности появилась федеральная программа, которая поддерживает именно традиционные виды хозяйствования. «И торгово-логистические центры будут строиться за счёт этой программы», – сказала парламентарий.
Елена Христофоровна также высказала мнение по арктическому здравоохранению, сельскому хозяйству, расселению и ликвидации аварийного жилищного фонда.
Виктор Губарев говорил о сохранении домашних северных оленей и традиционного уклада жизни коренных народов. Вице-спикер Ил Тумэна в своем заключительном слове затронул источники финансирования госпрограммы.
Пресс-служба Ил Тумэна