Политической повесткой на этой неделе дирижировал по большей части губернатор. На его плечи легла ответственность за результаты думской кампании во Владивостоке, да и в принципе его фигура возымела магнитизирующий внимание эффект. Экологическую акцию против угольной пыли в ВМРП рассмотрели с непривычного ракурса и подменили нарративы. Внезапно с поста ушла вице-губернатор по образованию Наталья Бондаренко. А в дальневосточной столице выпал второй за зиму снег, что при должной оптике, безусловно, содержит в себе некоторые политические содержания. Ну и без задержаний не обошлось.
Нагрузка на плечи
Выборы в Думу Владивостока вошли в зону ответственности губернатора Олега Кожемяко. По информации ИА PrimaMedia, глава региона будет лично отвечать за их результат. Сама же кампания нацелена на демонстрацию максимальной процедурной чистоты и легитимности.
Политолог Андрей Кудисов отмечает, что с учетом своеобразия политического момента в этом вопросе без ответственности краевых властей не обойтись.
— Во-первых, Владивосток является столицей ДФО. Во-вторых, Владивосток — административный центр Приморского края. В-третьих, голосование на выборах в ЗС ПК прошлого года показало, что именно во Владивостоке партия власти понесла самые большие потери. Глава региона является секретарем ЕР в Приморье. Это его прямая зона ответственности. Тем более, что курирующий выборы Олег Кожемяко сделает процесс заметно более контролируемым, — считает эксперт.
По его словам, на старте избирательной кампании региональная власть формирует "технологический центр принятия решений". В медиа уже сообщали имя политтехнолога, который его возглавит.
— Кандидатура уже вроде бы согласована с администрацией президента, — говорит Кудисов. — Правда, ходит информация, которую еще нужно проверить, что в руководящих федеральных органах "Единой России" не все довольны таким выбором.
В любом случае, по мнению эксперта, кураторство со стороны главы региона заметно ужесточит контроль и за политтехнологическим блоком.
— Честно говоря, сочувствую нашему губернатору, если с него будут спрашивать еще и за выборы в нашу гордуму, — говорит политобозреватель Андрей Калачинский. — Удержать сам по себе Приморский край, внутри которого зашит Владивосток, чрезвычайно сложное дело. У предшественника — Владимира Миклушевского — это очень плохо получалось. А Владивосток — протестный город.
Парадокс в том, что, по большому счету, не важно, кто займет места в Думе Владивостока. Этот орган, по сути, ничего не решает и по природе лояльный. Но, естественно, Олег Кожемяко сделает все, чтобы на выборах выиграли провластные кандидаты. Так бы поступила любая партия.
Мы не можем предугадать, как на это среагирует город Владивосток, жители которого отличаются анархическим своеобразием. Черти за кого могут проголосовать. Так что, прежде всего, надо готовить в кандидаты нормальных людей, чтобы за них проголосовали хотя бы те несчастных 15 процентов избирателей, которые обычно ходят на городские выборы.
Акция-перевертыш
Экологической акции, направленной против угольной пыли во Владивостокском морском рыбном порту, придали политический оттенок. Телеграм-каналы усмотрели в качестве инспираторов митинга приморскую ячейку коммунистов, знамена которых действительно там развевались. Присутствовал и формальный лидер региональной КПРФ Анатолий Долгачев. Но выводы авторов пошли дальше — коммунистам отвели роль марионеток, якобы надетых на невидимую руку региональной власти. Указывалось, что среди владельцев порта есть люди, приближенные как к действующему, так и к бывшему губернаторам. Таким образом, нарратив "люди вышли против угольной пыли" был заменен внутрикорпоративным конфликтом двух старых неприятелей.
Примечательно то, что такую мысль запустила в медиа "дарькинская" сторона, в прошлом году активно освещавшая избирательную кампанию друга семьи Дарькиных, депутата Госдумы Розы Чемерис. Экс-глава Приморья, а ныне бизнесмен Сергей Дарькин тенденциозно пытается укрепить свои позиции в экономике региона, но едет на машине с квадратными колесами, отчего любое движение вперед сопровождается толчками и судорогами — скандалами в публичном поле. Зачастую рукотворными и искусственно раздуваемыми.
Императив "деньги любят тишину" исповедуется здесь с той же силой, что и "нам здесь жить". Экономика края становится инструментом закрепления личного влияния, автоматически перемещаясь в политическую плоскость. В итоге бизнес, вместо того, чтобы создавать нечто новое, эксплуатирует наследие советского прошлого. А политика обрастает разного рода неурядицами, носящими необязательный, отвлеченный от развития края характер.
Андрей Кудисов не исключает фактор личных отношений в качестве возможной причины конфликта вокруг ВМРП, но отдает предпочтение естественным и очевидным, а не конспирологическим версиям.
— Даже если сейчас все выглядит относительно гладко, осадочек у одной из сторон мог остаться, — говорит он. — Но, на самом деле, надо привыкнуть к тому, что экологическая тематика будет использоваться политическими игроками в том или ином качестве для решения электоральных и репутационных задач. Несмотря на пристальное внимание и со стороны власти, и со стороны надзорных органов, экологические проблемы не решаются. Я не исключаю, учитывая изрядное представительство коммунистов в органах представительной власти, что акция по поводу ВМРП могла быть инспирирована ими в предвыборных целях.
Отставка сделана, отставок больше нет… пока
Вице-губернатор и министр образования Приморского края Наталья Бондаренко внезапно покинула пост по собственному желанию, предоставив педагогическому и политическому сообществам только гадать о возможных причинах. До 28 февраля она находится в отпуске, после которого на работу уже не вернется.
Наталья Бондаренко. Фото: Правительство Приморского края
— Время на месте не стоит. Задачи усложняются. Цена решения задач повышается. В этой ситуации губернатор должен внимательно присматриваться к своей команде, чтобы исключать из нее слабые звенья, которые могут сыграть тормозящую, негативную роль в развитии региона, нести репутационные, управленческие риски для самой системы власти, — считает Андрей Кудисов.
Андрей Калачинский отмечает, что в телеграм-каналах возникло обилие версий увольнения чиновницы, вплоть да самых фантастических, ни одну из которых нельзя подтвердить.
— Просто так такие отставки посреди учебного года не делаются. Что-то случилось, но, что именно, версий много, а толку от них нет, — говорит эксперт. — Можно только сделать вывод, что наш губернатор чрезвычайно решителен в кадровых вопросах. Где бы он ни был — на Камчатке, на Сахалине, в Амурской области — он всегда резко меняет людей, которые его в чем-то не устраивают. Мы не будем гадать, что там произошло. Надеюсь, что краевое правительство найдет достойного человека.
Напомним, Наталья Бондаренко была назначена вице-губернатором — директором департамента образования края в администрации Приморского края в июне 2019 года. После переформатирования в министерство стала главой Минобразования и зампредом правительства. До работы в краевой администрации возглавляла управление образования администрации Находки.
Опять метель
Двухдневная метель стала повторным боевым крещением мэра Владивостока Константина Шестакова. В этот раз и осадков выпало меньше, и проблемы на дорогах возникали куда реже. Жители первый день жаловались на скользкие спуски подъемы, но по окончанию снегопада ситуация исправилась.
Метель во Владивостоке. Фото: ИА PrimaMedia
Метель во Владивостоке. Фото: ИА PrimaMedia
Метель во Владивостоке. Фото: ИА PrimaMedia
Метель во Владивостоке. Фото: ИА PrimaMedia
Метель во Владивостоке. Фото: ИА PrimaMedia
Метель во Владивостоке. Фото: ИА PrimaMedia
Метель во Владивостоке. Фото: ИА PrimaMedia
Метель во Владивостоке. Фото: ИА PrimaMedia
Метель во Владивостоке. Фото: ИА PrimaMedia
В целом, глава продемонстрировал самостоятельное умение справляться с непогодой среднего уровня сложности. Примечательно, что Владивосток все эти дни был, по сути, избавлен от пробок. Тут сыграла свою роль и пандемия с ее дистанционкой, и управленческие решения: школы были переведены на удаленный формат, детсады — на свободное посещение, работодателям дана рекомендация отпустить сотрудников по домам после 12 часов дня (такого вообще не припомнишь). Итого все дни метели в шесть часов вечера счетчик пробок Яндекса горел зеленым — три балла.
Интересна здесь и реакция старших политических товарищей Константина Шестакова. Точнее, ее отсутствие. В этот раз ни региональные, ни федеральные власти публично уборки снега во Владивостоке не касались. Ни делом, ни словом. В контексте предыдущего снегопада, когда главе города выдали авансом положительную оценку, после чего Владивосток еще неделю был скован высокобалльным трафиком, это может иллюстрировать определенное доверие к новой администрации города вплоть до необязательности ее подстраховки. По крайней мере, в процессах, не выходящих за рамки повседневности.
— В мире не так много городов с рельефом, как у Владивостока, где бы выпадал снег, — говорит Андрей Калачинский. — Выпал бы он в Сан-Франциско, да никто бы там не справился. Недавно разговаривал с людьми из Санкт-Петербурга — и там дороги плохо чищены. А северная столица — плоский город. Нашему южному городу необходима помощь, но не в публичных высказываниях. Невозможно содержать такое количество снегоочистительной техники с таким бюджетом. Рецепт решения проблемы известен с советских времен, когда все предприятия, которые имеют что-то похожее на снегоуборочную технику, во время снегопадов могли ее предоставлять городу. Тогда, конечно, все хозяйство было народным. Сейчас это надо оплачивать. Нужно заложить в бюджет города сумму на аренду такой техники. Такая поддержка со стороны федеральных властей была бы куда более полезной.
Муниципалы под ударом
Волна уголовных процессов накрыла муниципалитеты края. В разных его уголках в один день и словно бы приуроченные к прямой линии Олега Кожемяко произошли точечные (и многоточечные) задержания. Во Владивостоке — директора муниципального предприятия "ВПОПАТ-1" Руслана Самигуллина (подозревается в получении взятки). В Партизанском районе — его главы Льва Хамхоева (подозревается в получении взятки) и двух муниципальных депутатов (одного из местной Думы, другого — из Думы Находки). Тут же подоспела новость, что в Хасанском районе предстанет перед судом мундеп Михаил Юдин (обвиняется в даче взятки). Пусть она несколько выделялась по форме (тех задержали, а этот уже на скамье), но по духу полноценно вставала в смысловой ряд.
Самым громким стал партизанский кейс. Его в ходе онлайн-эфира на "Вести: Приморье" прокомментировал губернатор. Олег Кожемяко сформулировал позицию жестко, словами о том, что "это показательный пример и для других чиновников" и что "мы такие проекты, связанные с очисткой и прозрачностью работы чиновников, поддерживаем". Глава региона не бросил даже спасительной соломинки, добавив, что у региона было много вопросов к Хамхоеву, как к руководителю и приведя убедительную цепочку провалов местной администрации.
Мягче, но в том же русле, к руководителю ВПОПАТ-1 был Константин Шестаков. Его комментарий появился отдельным пресс-релизом на официальном сайте мэрии, что в равнозначных ситуациях происходило редко, если вообще когда-либо в истории серого дома происходило.
"Я и моя команда совершенно точно работаем в рамках закона и руководствуясь такими человеческими понятиями, как честность и порядочность. Если кому-то из сотрудников мэрии такие принципы не подходят, то нам дальше не по пути", — говорится в сообщении.
Все это наводит на мысль, что муниципалитеты становятся подножием в пищевой цепочке современного политического устройства. На них спускают всех собак, пусть и небезосновательно. И статистику по борьбе с коррупцией они пополняют личными примерами, и дальневосточные гектары раздают из рук вон плохо, и муниципальная реформа их оптимизирует, и в Госдуме маячит законопроект о реформе системы МСУ с вшитым в текст правом губернатора снимать с постов мэров.
Муниципальная власть в единой системе публичной власти выглядит затюканным прижитым ребенком, которому всегда достается от старших, а защитить — некому. К сожалению, реальность пока дает только поводы убедиться в этой версии, чем разувериться в ней.
Взятка на ход ноги
Уголовный тренд этой недели на муниципалах не остановился. Буквально в режиме "пока верстался номер" пришла новость о задержании главы Госжилинспекции Приморского края Евгения Баршая. Примечательно, что несколькими часами ранее телеграм-канал (12+) правительства региона сообщил о том, что чиновник покинул пост — с ним не продлен контракт. Складывается картина, что главный по управляйкам пошел ва-банк в последний день на работе.
Евгений Баршай. Фото: Правительство Приморского края
Как сообщил ИА PrimaMedia источник в силовых структурах, Евгений Баршай был задержан с поличным в одном из кафе Владивостока при получении взятки в особо крупном размере. Предположительно, чиновник действовал в интересах ряда коммерческих структур и таким образом участвовал в переделе рынка ЖКХ региона.
Отметим, весь 2021 год коммунальные службы края лихорадило. Несколько управляющий компаний потеряли лицензии, а работой ГЖИ заинтересовалась прокуратура. С лета прошлого года в надзорном ведомстве поясняли ИА PrimaMedia, что идет проверка исполнения полномочий по государственному жилищному надзору в деятельности Государственной жилищной инспекции по Приморскому краю.
Евгений Баршай был назначен исполняющим обязанности начальника государственной жилищной инспекции Приморья еще в апреле 2019 года, а потом и руководителем ведомства. Ранее он занимал руководящие должности на предприятиях ЖКХ, в том числе работал заместителем руководителя департамента городского хозяйства Красноярска.
Щербакова на переправе не поменяли
Секретарем местного отделения "Единой России" во Владивостоке переизбран депутат Госдумы Александр Щербаков. Несмотря на то, что в экспертных кругах обсуждали многих перспективных претендентов, партия решила не менять коня на переправе. Столь же справедливо будет сказать, что на переправе других коней попросту не оказалось.
Напомним, что Александр Щербаков избрался в состав нижней палаты по результатам удачной (для себя) федеральной кампании. В то же время итоги региональной кампании во Владивостоке оказались неутешительными. Впервые за всю историю коммунисты завоевали все внутренние округа дальневосточной столицы, уступив соперникам из партии власти только три экстерриториальных (то есть, совмещенных с кусочками соседнего Артема). В экспертных кругах и политических телеграм-каналах (12+) Александру Щербакову активно искали замену.
В экспертных кругах фигурировали имена депутата ЗС ПК Владимира Исакова, журналиста и экс-депутата ЗС ПК Дмитрия Новикова, а также депутата Думы Владивостока Кирилла Григорьева. Первые два потенциальных претендента заранее заявили, что отказываются от должности. Кирилл Григорьев сообщил, что пока ничего об этом не слышал.
Эксперты в нежелании партийцев нести владивостокскую вахту не увидели ничего странного. Пост главного единоросса дальневосточной столицы, мягко говоря, нельзя рассматривать в качестве амбициозного карьерного проекта. Переназначение при таких условиях — наиболее логичный и закономерный вариант.
— Это говорит о том, что местной ячейкой сделано все, чтобы принцип "на переправе коней не меняют" сработал. Точнее, все ради того, чтобы никто не захотел в этот пост впрягаться, — говорит политолог Юрий Коломейцев. — Вопрос, насколько хватает Александру Щербакову компетенций в должности руководителя городской партийной организации перед важными выборами, закрывается сам по себе тем, что влияние городской партийной организации такое же, как у элитариев мозамбикского племени на избирательную власть США.