По документам, в городе Печора и усинском селе Усть-Лыжа климат менее суров, чем на территориях вокруг них. Из-за этого жители этих населенных пунктов выходят на пенсию на пять лет позже. Республика уже 12 лет стучится во все двери, но никак не может решить проблему. И вот Госсовет решил предпринять еще одну попытку.
Фото Виктора Бобыря
По федеральному законодательству, жители районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей могут выйти на пенсию на пять лет раньше: мужчины в 60 лет, женщины — в 55. Только на Крайнем Севере для этого нужно проработать не менее 15 лет, а в приравненных к нему местностях — не менее 20.
При назначении пенсий применяется территориальный признак. Усинский район был отнесен к районам Крайнего Севера с 1983 года, а Печорский — с 1992 года. Но в этот список не были включены город Печора и усинское село Усть-Лыжа.
— То есть мы видим, что фактически сложилась абсурдная ситуация: два населенных пункта оказались некими островками более мягкого климата, находящиеся в окружении местностей с более суровым, северным, жестким климатом, — рассказала на заседании Государственного совета председатель комитета по социальной политике Надежда Дорофеева.
Более 15 лет потребовалось региональным властям, чтобы добиться исправления ошибки на федеральном уровне. Только с 1 февраля 2008 года город и село были отнесены к районам Крайнего Севера. Однако техническая ошибка сказалась на пенсионном обеспечении. По действующему законодательству, при назначении досрочной пенсии учитывается перечень районов Крайнего Севра по состоянию на 31 декабря 2001 года. Но Печора и Усть-Лыжа были отнесены к ней после этой даты. Таким образом, периоды при определении пенсии учитываются как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В итоге для того, чтобы назначить досрочную пенсию, надо отработать на пять лет больше.
— Вопрос поднимается все последние годы — 12 лет бьемся, и нас не слышат. Цена вопроса — 18 миллионов рублей. Мы практически во все двери стучимся, — сказала Надежда Дорофеева.
Именно поэтому Госсовет в очередной раз выступил с законодательной инициативой — решено обратиться в Госдуму с предложением внести поправки в федеральный закон о страховых пенсиях.
Как рассказала Надежда Дорофеева, документ прошел внутренний аудит в Госсовете, а также внешний аудит в министерстве труда России и в Совете законодателей. Но эти два органа не поддержали законодательную инициативу. Правда, в комитете Госдумы по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока считают, что при сложившейся ситуации при назначении страховой пенсии ущемляются права северян из Печоры и Усть-Лыжи.
Депутат Виктор Воробьев спросил, какие шансы, что инициатива Госсовета будет поддержана на федеральном уровне, и какие шаги еще надо предпринять. Он напомнил, что комитет имеет право инициировать обращение в Конституционный суд России.
— Мы обращаемся к нашему ныне действующему депутату Госдумы Олегу Алексеевичу Михайлову с тем, чтобы взять на свой парламентский контроль вопрос, присоединиться и провести продуктивную работу в органах государственной власти Российской Федерации. А что касается обращения в Конституционный суд, право у нас есть, спасибо, мы воспользуемся этой ситуацией, — ответила Надежда Дорофеева.