16 февраля 2022 г. Седьмой апелляционный арбитражный суд оставил без изменений решения комиссии Томского УФАС России и Арбитражного суда Томской области, признав тем самым обоснованность позиции антимонопольного органа.
Из обстоятельств дела: 29 января 2021 г. комиссия УФАС, рассмотрев жалобу ООО «Югра-Рециклинг» на действия Администрации Кожевниковского района при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества, признала ее обоснованной. Предметом аукциона выступал полигон твердых бытовых отходов общей площадью 107 959 кв.м. с земельным участком.
Конкурсная комиссия администрации района нарушила п. 107 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 №,67. Правилами предусмотрено, что организатор аукциона может отказаться от его проведения не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие.
В извещении о проведении торгов указано, что срок отказа от проведения торгов – 11 января 2021 г., дата окончания приема заявок – 15 января 2021 г., а дата проведения аукциона – 21 января 2021 г. Комиссия Администрации отменила аукцион 14 января 2021 г., т.е. за один день до окончания срока подачи заявок, чем не только формально нарушила процедуру проведения таких торгов, но и могла повлечь негативные материальные издержки для потенциальных участников торгов.
Администрация Кожевниковского района не согласилась с решением УФАС и обратилась с жалобой в Арбитражный суд Томской области, признавший в ноябре 2021 г. правоту антимонопольного органа в описанном споре. Далее суд апелляционной инстанции также поддержал решение УФАС и оставил решение Арбитражного суда Томской области без изменений, а жалобу Администрации Кожевниковского района без удовлетворения.
Для справки: согласно п. 107 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 №,67, организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте торгов в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям. В случае если установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона возвращает заявителям задаток в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.