В работе коллегии под председательством прокурора края Сергея Табельского приняли участие начальник Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам Константин Сомов, начальник третьего отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Краснодаре, г. Сочи Краснодарского края) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Виталий Манаев, руководители структурных подразделений аппарата прокуратуры края, а также территориальные и специализированные прокуроры в формате видеоконференцсвязи.
Прокурором края отмечено, что при осуществлении надзорных полномочий выявлено более 144 тыс. нарушений федерального законодательства, в том числе 15 тыс. незаконных правовых актов. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 25 тыс. виновных лиц. В суды в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства направлено 10,6 тыс. исков (заявлений) на сумму 1,2 млрд. руб. По материалам общенадзорных проверок возбуждено 476 уголовных дел. С участием прокуроров судами всех инстанций рассмотрено более 17 тыс. гражданских, административных и арбитражных дел. В органах прокуратуры края разрешено свыше 106 тыс. обращений, принято 53 тыс. граждан.
В истекшем году усилия были сосредоточены на реальном восстановлении нарушенных прав граждан, исполнении органами государственной власти и местного самоуправления требований бюджетного законодательства, повышении эффективности деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса, обеспечении законности в жилищно-коммунальной сфере, активно использовались полномочия в области охраны природы, продолжено устранение барьеров для развития предпринимательства.
Не оставлены без внимания такие сферы правоотношений, как соблюдение трудового законодательства, включая вопросы своевременной оплаты труда работников, занятости населения и получения поддержки в период безработицы, обеспечения целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий национальных проектов.
Отстаивая трудовые интересы граждан, прокуроры обеспечили выплату работникам предприятий края долгов в сумме около 400 млн. руб., а также безработным гражданам пособий в размере свыше 9 млн. руб.
Продолжена системная работа по защите прав граждан-участников долевого строительства жилья. Благодаря принятым совместно с органами власти мерам введено в эксплуатацию 44 долгостроя, возобновлено и активно ведется строительство ряда многоквартирных домов.
В целях снижения административной нагрузки на бизнес из предложенных контролирующими органами к проведению 9790 плановых мероприятий отклонено 2124 или 21,7%. Отказано в согласовании 428 внеплановых проверок (41%), инициированных органами контроля.
Важное значение имела борьба с коррупцией, в ходе которой выявлено 7,7 тыс. нарушений, свыше 2700 лиц понесли дисциплинарную и административную ответственность, 30 представителей власти, не желавших соблюдать антикоррупционные стандарты, лишились своих постов в связи с утратой доверия. Для организации уголовного преследования в следственные органы направлено 83 материала в отношении коррупционеров. В судебном порядке инициировано возмещение 130,6 млн. руб., полученных в результате незаконного обогащения.
В рамках правового поля прокуроры продолжили отслеживать достоверность отчетности об имущественном положении представителей власти. Установлены факты сокрытия более 880 должностными лицами доходов в размере свыше 109 млн. руб., 114 земельных участков площадью порядка 729 га, 119 объектов жилого и нежилого назначения, 82 транспортных средств, финансовых обязательств на сумму более 50,2 млн. руб., 2,6 тыс. банковских счетов.
Число выявленных нарушений закона о несовершеннолетних превысило 27 тыс. Востребованным оставалось прокурорское вмешательство в целях соблюдения прав детей на получение качественной медицинской помощи, льготного лекарственного обеспечения, выплаты законным представителям детей-инвалидов компенсации за приобретенные средства реабилитации.
На досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено 110 тыс. нарушений законодательства, в том числе 73 тыс. – при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Отменено 65 тыс. незаконных процессуальных решений органов следствия и дознания.
С участием прокуроров судами первой и апелляционной инстанции рассмотрено свыше 31 тыс. уголовных дел. Почти на 10% снизился удельный вес рассмотренных в упрощенных формах судопроизводства дел. Возросла результативность апелляционных представлений.
Наряду с этим, выступающими отмечены недостатки в организации надзорной деятельности и проблемные вопросы, на решении которых прокуроры должны сосредоточить усилия.
Начальник третьего отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Краснодаре, г. Сочи Краснодарского края) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Виталий Манаев обратил внимание на необходимость активизации исковой работы по социально значимым вопросам, в сферах реализации национальных проектов, лекарственного обеспечения, переселения граждан из аварийного жилья, обеспечения безопасности в местах массового пребывания, защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства, возмещения ущерба, причиненного преступными посягательствами.
Константин Сомов в своем обращении к участникам коллегии отметил, что, по-прежнему, для региона остаются актуальными вопросы погашения долгов по оплате труда, восстановления прав участников строительства многоквартирных домов.
Отметил приоритетность дальнейшего совершенствования надзора за исполнением законодательства о предоставлении земельных участков семьям, имеющих трех и более детей, государственной социальной помощи малоимущим, защиты прав несовершеннолетних.
С учетом особых климатических условий в регионе обратил внимание на актуальность вопросов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Предложил проанализировать полноту исполнения органами власти мероприятий инвестиционных программ по модернизации коммунальных сетей.
В условиях борьбы с коронавирусной инфекцией обозначил важность обеспечения доступности медицинской помощи населению и защиты трудовых прав медицинских работников.
В числе прочего он обратил внимание на необходимость повышения эффективности борьбы с преступностью, обеспечения законности при возбуждении и расследовании уголовных дел, а также соблюдения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве.
По итогам работы коллегии принято решение, в котором отражены наиболее значимые направления надзорной деятельности на 2022 год и первоочередные меры по повышению ее результативности.