В минувшем году инициатива прокуроров реализована при принятии более 1500 муниципальных нормативных правовых актов

@Prokuratura Respubliki Komi

В 2021 году прокуратуры городов и районов республики активно участвовали в муниципальном правотворческом процессе, используя все формы работы на этом направлении деятельности.

Так, по инициативе прокуроров в планы нормотворческой работы органов местного самоуправления включено 90 мероприятий, связанных с необходимостью правового регулирования различных вопросов в целях реализации федерального законодательства. Например, по предложению прокуратуры Троицко-Печорского района в план работы администрации муниципального района «Троицко-Печорский» на 2021 год включено мероприятие по разработке нормативных правовых актов, касающихся реализации полномочий по выполнению комплексных кадастровых работ и утверждению карты-плана территории. Основанием для подготовки предложения послужило вступление в силу в 2021 году изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом которых к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории (Федеральный закон от 22.12.2020 № 445-ФЗ).

Прокурорами в органы местного самоуправления направлено свыше 500 предложений и представлений о необходимости принятия или приведения в соответствие с изменениями законодательства (как федерального, так и регионального) муниципальных нормативных правовых актов, большинство из них уже реализованы. К примеру, прокуратурой Сыктывдинского района во исполнение Федерального закона от 20.07.2020 № 236-ФЗ, внесшего изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главам 12 сельских поселений направлены предложения о необходимости разработки муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, и порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения таких проектов, а также проведения их конкурсного отбора. Всеми сельскими поселениями предложения рассмотрены и удовлетворены, по ним принято 23 нормативных правовых акта. Аналогичные предложения направлены Печорским межрайонным прокурором в адрес представительных органов 6 муниципальных образований, тремя из которых они уже реализованы.

Прокурорам предоставлено право нормотворческой инициативы во всех муниципальных образованиях в республике. В целях его реализации работниками прокуратур самостоятельно разработаны и направлены в местные органы власти 217 проектов нормативных правовых актов. Так, прокуратурой Удорского района подготовлен проект решения о внесении изменений в решение Совета муниципального района «Удорский» «Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате муниципального района «Удорский» в связи с принятием Федерального закона от 30.04.2021  № 116-ФЗ, которым в Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» внесены изменения, регулирующие основания для отказа в назначении на должность председателя или аудитора контрольно-счетного органа и досрочного прекращения полномочий указанных должностных лиц.

Также в целях оказания органам местного самоуправления практической помощи прокурорами подготовлено 38 проектов модельных нормативных правовых актов. Например, прокуратурой г. Сосногорска в администрации городского поселения «Войвож» и муниципального района «Сосногорск» направлен проект модельного правового акта о внесении изменений в постановление администрации «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации и членов их семей на официальном сайте муниципального образования и предоставления этих сведений общероссийским, республиканским и местным средствам массовой информации для опубликования». Проект подготовлен во исполнение Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2021 года. По результатам рассмотрения проекта в указанных муниципальных образованиях принято 2 постановления.

Органы прокуратуры республики и в дальнейшем нацелены на активное участие в муниципальном нормотворчестве.