ЕРЕВАН, 11 февраля. /АРКА/. Декан колледжа бизнеса и экономики Американского университета Армении, экс-вице-премьер республики Ваче Габриелян в интервью ресурсу 168.am ответил на вопросы о конституционных реформах, логике программы правительства, экономическом росте и перспективах для Армении в случае открытия границы с Турцией.
Агентство «АРКА» представляет основные тезисы.
Нецелесообразность открытости заседаний правительства
Трансляция заседаний правительства это один из недочетов, это наносит только вред, а не приносит пользу.
Заседания правительства вообще не должны быть открытыми и транслироваться, поскольку в случае их открытости, когда министры говорят перед камерой, не происходит реальной дискуссии, нет контекстного дискурса. А в этом случае происходит централизация решений.
О конституционных реформах
Однозначного ответа о том, какая система правления приемлема для Армении – нет. Не существует конкретного диагноза о том, что именно «не работает» в действующей Конституции и что нужно менять. Цели изменений мне неизвестны.
Существует понятие «конституциональной экономики» (научное направление, изучающее принципы оптимального сочетания экономической целесообразности с достигнутым уровнем конституционного развития – ред.). В Армении ведутся исследования в этом направлении.
К примеру, в странах, где нет мажоритарной избирательной системы, и действует полностью пропорциональная система, проблем больше. Ограничивается приток новых акторов.
В Армении может работать парламентская система, но это не означает, что президенткая работать не будет. Есть вопрос противовесов: является ли институт президента противовесом, или нет.
О партиях
Мы имеем систему, в которой партии не являются состоявшимися.
Было проведено исследование по странам мира о том, почему сейчас спрос на стандартные партии уменьшается: существующий большой поток информации позволяет людям самоорганизоваться и создавать более мелкие объединения. Сегодня традиционные партии сталкиваются с проблемами.
О стратегии Пашиняна на 2050 год и программе правительства
Я затрудняюсь сказать, что будет 5-10 лет спустя. Я не знаю ни одной страны, которая имела бы стратегию в перспективе до 2050 года. Никто не посчитал перспективным планирование развития страны в таком большом горизонте. Даже в Советском Союзе не планировали на такой длинный горизонт, максимум на 15-20 лет.
Цели в стратегии – хорошие, но поскольку они далеки и не соответствуют ресурсной базе, невозможно обсуждать, реализуется они или нет.
Программа же правительства, кроме целей, не имеет четких расчетов ресурсов. Она имеет очевидную социальную направленность, логика которой в идеологическом смысле близка к идеологии АРФД. В частности, всегда предметом обсуждения был вопрос размеров зарплат и пенсий, которые соответствовали минимальной потребительской корзине. Не только в Армении, но и ни в одной стране это законодательно не закреплено, поскольку в этом случае экономика может не суметь «подладиться».
С учетом того, что потенциал экономики рассматривается на уровне 4,5%, экономический рост должен составлять 7%, для достижения тех целей, которые поставлены для достижения в будущем достойных зарплат и пенсий. Эта логика в некотором смысле вырисовывается в программе правительства.
О повышении зарплат
Зарплата в 100 тысяч драмов сегодня для Армении станет крайне тяжелым бременем. Тем самым произойдет либо сокращение рабочих мест либо – вместо этого – уход в «тень».
О росте экономики и уровне инфляции
Экономика не может предполагать революционные изменения без осуществления революционных инвестиций и технологических изменений. Ни в одной стране только с точки зрения управленческих изменений или борьбы с коррупцией подобного резкого роста или революционных изменений быть не может.
Рост экономики Армении с точки зрения восстановления низок по сравнению со странами региона.
Однако, если брать инфляцию, то, в отличии от других стран, которые в условиях высокой инфляции достигли более высоких темпов восстановления экономики, у нас она более низкая. ЦБ, повышая ставку рефинансирования, пошел на сдерживание инфляционных проявлений. В результате этого инфляция у нас по сравнению со странами региона более низкая, но у нас есть спад по линии кредитования юрлиц. Цена – низкий экономический рост.
После мая 2022 года у нас не будет таких же темпов развития, какие были ранее с точки зрения экономического развития.
Есть некоторые отрасли, в которых могут быть развития. В частности, вокруг Еревана, однако сейчас я не вижу существенных частных инвестиций в Сюнике или других областях. Государственные инвестиции в определенном объеме будут.
Во время локдауна из-за пандемии коронавируса нужно было тушить пожар, а не разрабатывать планы на перспективу. Если экономика не готова к поглощению дополнительных средств, экономику невозможно направить – это инерционная система, которой требуется время на продвижение изменений.
Не считаю, что Армению захлестнет поток инвестиций. Будет заинтересованность, особенно, из сферы местного бизнеса, но небольшая. Существенные инвестиции извне не ожидаются.
Потенциал импорта из Турции
В Турции производство сельхозпродукции субсидируется. В случае открытия армяно-турецкой границы, турецкие товары будут гораздо более конкурентоспособными благодаря принятой Эрдоганом политике.
Не так чтобы все сферы нашей экономики неконкурентоспособны и будут сразу поглощены.
Однако возможны, что турки с учетом своих геополитических стремлений, начнут вовсю инвестировать. На этот счет есть определенные отношения в контексте субсидированных товаров.
Возникает вопрос: наш госаппарат, в том числе закон и демпинге и другие законы, правильная организация и использование торговых режимов дают ли нам возможность в случае возможного демпинга или нежелательных проявлений доминирования осуществить регулирование? Теоретически мы обладаем такими возможностями на государственном уровне.