В обсуждении законопроекта о реформе муниципальной власти, которое состоялось в четверг, 10 февраля, во Владимирском филиале РАНХиГС, приняли участие депутаты Заксобрания области, представители областной администрации, руководители муниципалитетов.
Самое интересное и неожиданное в том, что даже среди "единороссов", а именно их партия продвигает реформу, нашлись пусть и не противники изменений, но критики. Где-то - очень жёсткие.
На мероприятии работала журналист Томикса Оксана Прокошева, редакция готовит несколько материалов по следам обсуждения. Пока приведём несколько примеров из трансляции Оксаны Прокошевой в нашем telegram-канале.
Глава округа Муром и глава Совета ассоциации муниципалитетов Владимирской области Евгений Рычков сказал, что законопроект не идеален, требует поправок и разъяснений.
«Было бы легче, если бы мы могли где-то прочитать основные цели этого законопроекта. К сожалению, авторы не дают свою оценку для чего он был разработан, поэтому участники мероприятия сейчас сами будут придумывать цели этого законопроекта», - заявил Евгений Рычков.
Также он заявил, что часть переданных полномочий не дадут никакого результата, а муниципальные служащие должны заниматься своими обязанностями на местах.
Многое прописанное в законопроекте противоречит реальному положению дел. К примеру, если передать в ведомство областных властей архитектуру, через год это выльется в коллапс, поскольку все учреждения на местах просто закроют.
«Нужно устранить двусмысленности и непонятности», - считает Рычков.
Елена Шаломенцева, председатель государственно-правового комитета администрации Владимирской области, доцент кафедры ПОГиМУ Владимирского филиала РАНХиГС говорит, что самое главное - эффективная работа власти на местах. Люди не должны обращаться к президенту Владимиру Путину по местным проблемам.
«Так ли, не так ли это заложено в первой редакции этого законопроекта - давайте посмотрим», - сказала о сегодняшнем обсуждении Шаломенцева.
Роман Кавинов, депутат ЗС, заявил,, что те, кто «оголтело критикует законопроект» в силу своего жизненного пути не работали в органах муниципальной власти. То есть, не знают, как всё функционирует внутри (сам Кавинов выдержал главой МСУ в Вязниках только два года).
«Многие изменения в законе - они назрели. Сейчас, действительно, есть, что править», - не отрицает несовершенство законопроекта депутат.
Доктор политических наук Роман Евстифеев сказал, что проверил законопроект на антиплагиат. И большая часть текста - это федеральный закон 131. Около 20% законопроекта - остальные законы Российской Федерации, которые так или иначе уже функционируют.
Эти факты дают право рассуждать, что у законопроекта нет какой-либо своей концепции - уверен Евстифеев.
Глава администрации Собинского района Александр Разов приготовил сравнительную презентацию по своему муниципалитету. Согласно его данным, некоторые критерии выглядят абсурдно.
«Почему именно 13 муниципальных образований? Почему в области 127? Мне глава области отвечает: а в Рязанской более 200. Но я там не живу. Почему нельзя сделать оптимальное количество муниципальных образований, депутатов. Чтоб люди чувствовали себя комфортно», - задумался Разов.
Депутат Александр Цыганский считает, что сельские депутаты практически ничего не решают.
То есть, по его мнению, это некие общественники, которые собираются раз в месяц и принимают документы, которые им составили другие люди. К примеру, сельский бюджет.
«И больше ничего», - подвёл итог Цыганский.
Депутат Законодательного собрания от партии «Справедливая Россия» Сергей Бирюков сомневается, что внесение правок в этот закон сможет как-то изменить его несовершенство.
Он считает, что сельские Советы играют очень большую роль. Если бы люди, совместно с местными представителями власти не вышли в Филипповском, то там бы был мусорный полигон.
«По моему, противоречия с Конституцией есть», - сомневается депутат.
Подводя итоги обсуждения, кто-то отметил положительный опыт других регионов, в которых уже есть такая система, кто-то заявил о непонятной системе выделения денег в случае сокращения муниципальных образований.
Присутствующие надеются, что депутаты Заксобрания, перед которыми стоит важная задача разработать поправки в документ, учтут все мнения и смогут включить их все в итоговом отзыве в федеральный центр.
Аудиозапись круглого стола:
Оксана Прокошева, Александр Холодов, Александр Степанов