ФРС опубликовала отчет, в котором рассмотрены угрозы и влияние стейблкоинов на монетарную политику и кредитную систему США.
Исследователи отметили «потенциал тихой гавани „стабильных монет” в периоды турбулентности на рынке криптовалют» и риски, которые могут возникнуть в условиях их массовой конвертации в фиат.
Специалисты рекомендовали проводить аудит и установить требования к ликвидности и качеству резервов для смягчения рисков. В обоснование позиции они упомянули штраф Tether Limited в размере $41 млн из-за некорректных данных об обеспечении USDT.
В документе упоминается влияние популяризации стейблкоинов на балансы финансовых учреждений и взаимодействие между банками и потребителями.
Приведено сравнение между вариантом токенизации наличных и их обеспечением полными резервами в ФРС с двухуровневым посредничеством. В нем «стабильные монеты» обеспечиваются депозитами, которые эмитенты держат в коммерческих банках.
Первый сценарий «может обеспечить наибольшую стабильность, но за счет отказа от кредитных посредников». Второй — способен поддерживать как выпуск стейблкоинов, так и сохранить банковскую систему в нынешнем виде с меньшей угрозой для финансовой стабильности в США, подчеркнули специалисты.
Банковская система со 100% наличными резервами создаст гарантии неизменности привязки стейблкоинов. В то же время такой подход может привести к оттоку депозитов из традиционных финансовых учреждений, что чревато системными рисками.
Этот эффект можно смягчить за счет ограничения резервов «стабильных монет» и введения дифференцированных процентных ставок по обеспечению. В подобном сценарии специалисты также не исключили расширение баланса ЦБ для удовлетворения спроса со стороны эмитентов стейблкоинов.
В ФРС допустили применение «стабильных монет» не только в пиринговых платежах и DeFi, но и в более «инклюзивных платежах и финансовых системах».
8 и 15 февраля Палата представителей и Сенат Конгресса США рассмотрят опубликованный Рабочей группой по финансовым рынкам при президенте отчет, посвященный стейблкоинам. Его авторы порекомендовали приравнять эмитентов активов к банкам.
В числе участников первого слушания — CEO Circle Джереми Аллэйр, CFO Coinbase Global Алесия Хаас, CEO FTX Сэм Бэнкман-Фрид, CEO Bitfury Брайан Брукс.
Напомним, в период президентства Дональда Трампа Брукс возглавлял ОСС. Под его руководством регулятор разрешил банкам хранить обеспечение стейблкоинов и ключи от криптовалютных кошельков от имени клиентов. Ведомство также предоставило финансовым учреждениям возможность использовать публичные блокчейны и стейблкоины для расчетов.
Ранее нынешний руководитель OCC Майкл Хсу допустил рост доверия к стейблкоинам при должном надзоре. Регулятор пообещал в 2022 году представить дополнительные рекомендации касательно интеграции криптовалют в продуктовые линейки банков.
В январе 2022 года группа застрахованных FDIC финансовых учреждений USDF Consortium анонсировала планы по продвижению «регулируемого» стейблкоина.