Проект постановления Правительства Нижегородской области

«Об утверждении Порядка предоставления субсидий операторам подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, действующим на территории Нижегородской области, на возмещение части затрат при реализации ими проектов расширения сети на территориях с малой плотностью населения и (или) сложным рельефом»

Извещение о проведении независимой антикоррупционной экспертизы

Извещение о проведении общественного обсуждения

Проект нормативного правового акта

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

Губернатор Г. С.Никитин

Порядок предоставления субсидий операторам подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, действующим на территории Нижегородской области, на возмещение части затрат при реализации ими проектов расширения сети на территориях с малой плотностью населения и (или) сложным рельефом

— услуги подвижной радиотелефонной связи;

— телематические услуги связи;

— услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1 Субсидии направляются на возмещение следующих затрат получателей:

— затраты на получение и использование радиочастот;

— затраты на приобретение оборудования, программного обеспечения, расходных материалов;

— затраты на обеспечение электроэнергией базовых станций;

— проектно-изыскательские, монтажные, пуско-наладочные работы.

Получатели должны обеспечить установку и введение в эксплуатацию базовых станций, обеспечивающих устойчивую радиотелефонную (сотовую) связь, в том числе, услугу мобильного Интернета в стандарте LTE, на территориях населенных пунктов с малой плотностью населения и (или) сложным рельефом, перечень которых утвержден министерством, и поддержание установленного оборудования в течение 5 лет (с момента ввода в эксплуатацию) в работоспособном состоянии, допуская возможность его модернизации (за счет собственных средств получателя) для улучшения качества, и исключающее его демонтаж.

2.2. На первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, получатель должен соответствовать следующим требованиям:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;

— получатель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

— в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя;

— получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.1 настоящего Порядка.

Проверка соответствия получателей требованиям, указанным в настоящем пункте, осуществляется на основании документов, представленных получателем в составе заявки согласно перечню, установленному пунктом 2.4 настоящего Порядка. Министерство вправе (при необходимости) проверить получателя на соответствие указанным требованиям посредством направления запросов в органы и организации, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, а также на основании общедоступной информации.

2.3. Для получения субсидии получатели не позднее 15 октября текущего года представляют в министерство заявку по форме, утвержденной министерством

2.4. К заявке прилагаются следующие документы:

— заверенные получателем копии учредительных документов;

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

— справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7−8/20@;

— справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленная по форме, аналогичной форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 258;

— справка, составленная в произвольной форме, подтверждающая, что:

получатель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель не получает средства из областного бюджета на основании иных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Порядка;

— справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника отбора, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 15 октября 2020 г. N ЕД-7−11/753@;

— справка-расчет расходов на организацию подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в населенных пунктах Нижегородской области по форме, утвержденной министерством;

— заверенные получателем копии документов, подтверждающие произведенные расходы (копии договоров, счетов на оплату, платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг)).

2.5. В дополнение к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, получатель вправе дополнительно представить:

— заверенные получателем копии лицензий на услуги подвижной радиотелефонной связи, телематические услуги связи, услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;

— заверенные оператором копии выписок из реестра зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

2.6. Ответственность за достоверность представляемых документов, указанных в пунктах 2.4—2.5 настоящего Порядка, несут получатели.

2.7. Заявки подлежат регистрации в системе электронного документооборота в день их поступления в министерство.

2.8. Министерство в течение пятнадцати рабочих дней с даты регистрации документов, рассматривает их на соответствие требованиям настоящего Порядка и принимает одно из решений:

— о предоставлении субсидии;

— об отказе в предоставлении субсидии.

2.9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с оператором соглашение о предоставлении субсидий (далее — Соглашение) в порядке, установленном пунктом 2.14 настоящего Порядка.

2.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение последующих трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе, направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа, установленных пунктом 2.11 настоящего Порядка.

Получатель, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.

2.11. Основания для отказа в предоставлении субсидий:

— несоответствие представленных получателем документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— установление факта недостоверности представленной получателем информации;

— несоответствие оператора требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.2 настоящего Порядка;

— недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области о бюджете Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.12. Субсидия получателю предоставляется из бюджета Нижегородской области в размере 50 процентов от общей суммы понесенных и подтвержденных затрат при реализации проекта расширения сети на территориях населенных пунктов с малой плотностью населения и (или) сложным рельефом, перечень которых утвержден министерством, но не более 2 000 тысяч рублей на строительство одной базовой станции.

2.13. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета на основании:

— предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных, в пределах компетенции органа государственного финансового контроля, нарушениях условий предоставления субсидии и требование о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 10 рабочих дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;

— требования министерства, содержащего информацию о выявленных, в пределах компетенции министерства, нарушениях условий предоставления субсидии и требование о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в требовании сроки или в течение 10 рабочих дней со дня его получения, если срок не указан в требовании.

Предписание органа государственного финансового контроля (требование министерства) направляется получателю в срок не позднее 30-го рабочего дня со дня установления факта нарушения условия предоставления субсидии.

2.14. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного между министерством и получателем.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе, дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом министерства финансов Нижегородской области.

В соглашение включаются:

— согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

— условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения ранее доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.15. Результатом предоставления субсидии является количество введенных в эксплуатацию базовых станций, обеспечивающих устойчивую радиотелефонную (сотовую) связь, в том числе, услугу мобильного Интернета в стандарте LTE, на территориях населенных пунктов с малой плотностью населения и (или) сложным рельефом, перечень которых утвержден министерством.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

2.16. Перечисление субсидий осуществляется в порядке и сроки, установленные Соглашением, на счета получателей, открытые в российских кредитных организациях.

3.1 Получатель представляет в министерство по формам, установленным в Соглашении, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области:

— отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

— отчет о достижении результата предоставления субсидии, установленного в пункте 2.15 настоящего Порядка.

Получатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

3.2. Отчетность, указанная в пункте 3.1 настоящего Порядка, формируется и предоставляется в министерство в порядке и сроки, установленные Соглашением.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

3.3. Министерство ежегодно в течение срока действия Соглашения на основании отчетности, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности предоставления субсидии путем сопоставления плановых значений результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, с фактически достигнутыми получателем субсидии значениями результатов предоставления субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе, обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

4.3. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и (или) органами государственного финансового контроля, а также в случае не достижения значений результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

4.4. Неисполнение получателем субсидии обязательств по возврату субсидии в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.

Скачать документ

• Проект нормативного правового актаdocx, 170 кБ