На заседании постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций под председательством Феодосии Габышевой 26 января народные депутаты приняли решение по 4 вопросам.
В работе заседания в режиме ВКС приняли участие вице-спикер парламента Антонина Григорьева, члены комитета Алена Атласова, Михаил Гуляев, Андрей Николаев, Павел Ксенофонтов, Алексей Ромашов, Руслан Федотов, Анатолий Николаев, Иван Данилов, Оксана Михайлова, Иван Слепцов, руководители и ответственные работники министерств и ведомств.
Заседание комитета началось с рассмотрения отчета Счетной палаты Республики Саха (Якутия) о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направленных на развитие средств массовой информации в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества на 2018-2022 годы» и «Развитие информационного общества на 2020-2024 годы».
С докладом выступила аудитор Счетной палаты Елена Хиль.
Она сообщила, что в соответствии с планом работы Счетной палаты РС(Я) на 2021 год и поручением Ил Тумэна контрольное мероприятие проведено на объектах Министерства инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий РС(Я), ГБУ РС(Я) «НВК «Саха», АУ РС (Я) Издательский дом «Ил Тумэн», ГАУ РС (Я) «Детское издательство «Кэскил», ГАУ РС (Я) «Сахапечать» и АО «РИИХ «Сахамедиа».
По данным Роскомнадзора по состоянию на 1 декабря 2020 года в Якутии зарегистрировано 230 средств массовой информации, в том числе газет - 85, журналов - 43, телевизионных программ - 1, телеканалов 14, радиоканалов - 28, сетевых изданий - 59.
Государственные издания представлены республиканскими правительственными газетами «Саха сирэ» и «Якутия», парламентской газетой «Ил Тумэн» (на русском и якутском языках), социальными изданиями: «Кэскил», «Юность Севера», «Забота-Арчы», «Илкэн», журналами: «Чолбон», «Полярная звезда», «Чуоранчык», «Колокольчик», «Далбар Хотун» и 34 улусными (городскими) газетами.
За проверяемый период в соответствии с решениями Главы республики в целях рационального использования кадровых, материально-технических, организационно-методических ресурсов, направленных на повышение качества предоставления услуг и эффективности расходов бюджетных средств к ГАУ РС(Я) «Сахапечать» присоединены в 2019 году редакции 17 районных газет, которые преобразованы в обособленные структурные подразделения, в 2020 году 16 центральных улусных редакций.
Аудитор отметила, что республиканское телевидение представлено тремя самостоятельно программируемыми каналами, распространяемыми по эфиру, кабельным и спутниковым сетям. По рейтингам региональные каналы занимают первые три позиции с другими федеральными каналами. Из государственного бюджета субсидируется производство и выпуск каналов ГБУ РС(Я) «НВК «Саха» и «Якутия 24». Информационный круглосуточный канал «Якутия 24» как региональный общедоступный канал вещает по эфиру в городах Якутск, Ленск, Алдан, Мирный, Нерюнгри. НВК «Саха» (согласно лицензии 67% эфирного времени ведется на якутском языке) вещает по спутниковой сети. ГБУ РС(Я) «НВК «Саха» также осваивает новую среду вещания в Интернете. Наряду с вещанием и информированием населения на сайтах nvk-online.ru и yk24.ru, ведется вещание в Яндекс.эфир, каналы присутствуют в приложениях.
«Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации» в 2019-2021 годы составил 2 976 771,41 тыс. рублей или 60,3% от общего объема ресурсного обеспечения госпрограмм. Ежегодный объем финансового обеспечения подпрограммы имеет тенденцию к снижению по отношению к предыдущему году: в 2021 году объем сокращен на 8,5%, в 2020 году - на 14,5%», - сообщила Елена Хиль.
В рамках подпрограммы предусмотрено 5 основных мероприятий. Государственные задания, доведенные объектам проверки, за проверяемый период в целом выполнены.
Докладчик также отметила, что нормативная правовая база, регулирующая предоставление и расходование бюджетных средств, разработана и в целом соответствует действующему бюджетному законодательству.
Вместе с тем аудитор подробно ознакомила с недостатками нормативного правового регулирования в этой сфере. Проинформировала о выявленных нарушениях при формировании и исполнении бюджетов.
Перед тем, как приступить к вопросам, вице-спикер Ил Тумэна Антонина Григорьева, председатель постоянного комитета Феодосия Габышева, народный депутат Мария Христофорова, заместитель министра инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) Георгий Андреев поблагодарили Счетную палату за проделанную объемную работу на высоком уровне.
Большинство заданных вопросов касались выявленных нарушений и недостатков. Народные депутаты Антонина Григорьева, Павел Ксенофонтов, Иван Слепцов, Иван Данилов, Анатолий Николаев озвучили свои предложения посовершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих предоставление и использование бюджетных средств, предусмотренных госпрограммой.
Кроме того, Алена Атласова уточнилась по фактическому исполнению финансового обеспечения выполнения государственного заказа по социальной рекламе. Мария Христофорова подняла тему увеличения заработной платы журналистов. По ее мнению, это необходимо делать не за счет средств госпрограммы, а выделять дополнительно. Как отметила генеральный директор автономного учреждения РС(Я) «Издательский дом «Ил Тумэн», сегодня зарплата журналиста составляет 35 тыс. рублей.
Отмечено, что дети и молодежь нашей республики всё меньше общаются на своем родном языке. Без хорошего знания языка, невозможно сохранить всю полноту и богатство культуры якутского народа и его традиций.
Большую роль в воспроизводстве идентичности, культуры и языка играют средства массовой коммуникации – интернет. Сегодня более популярными стали мультимедийные форматы представления информации, печатное слово на сегодняшний день «сдает свои позиции». В большом потоке информации и языкового разнообразия в интернете подрастающему поколению важно не потеряться, найти полезный и интересный контент на родном языке, считают народные депутаты республики.
Парламентарии подчеркнули, что деятельность Счетной палаты направлена не только на установление нарушений в использовании финансовых ресурсов и государственной собственности республики, а также на предотвращение этих нарушений и недостатков, их негативного влияния на эффективность государственного управления.
Решением постоянного комитета Ил Тумэна информация об отчете Счетной палаты Республики Саха (Якутия) о результатах контрольного мероприятия принята к сведению.
Далее члены постоянного комитета рассмотрели вопрос по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия)», рассмотренного Контрольным комитетом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 17 ноября 2021 года в рамках парламентского контроля. Более подробно по ссылке.
Доклад представил заместитель председателя Контрольного комитета Республики Саха (Якутия) Андрей Николаев.
Заслушав информацию и обсудив данный вопрос, постоянным комитетом принято решение обратиться в Правительство Республики Саха (Якутия). Так, предложено в рамках проведения единой государственной политики в сфере языковой политики в Республике Саха (Якутия) определить контрольно-надзорный орган наделенный полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) в указанной сфере.
Народные депутаты указывают на необходимость создания и продвижения программного обеспечения в целях осуществления мгновенного голосового перевода слов и предложений языковой пары «русский – якутский».
Вместе с тем члены постоянного комитета предложили продолжить работу по заслушиванию отчетов министерств и ведомств в рамках реализации данного закона.
Кроме того, народные депутаты будут рассматривать предложения по внесению изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия)».
Информация заместителя председателя Контрольного комитета Ил Тумэна о реализации Закона Республики Саха (Якутия) Андрея Николаева «О языках в Республике Саха (Якутия)» принята к сведению.
Заседание постоянного комитета продолжилось рассмотрением таблицы поправок к проекту республиканского закона о внесении изменений в Закон РС(Я) «Об образовании в Республике Саха (Якутия)» в режиме второго чтения. Законодательная инициатива народных депутатов Антонины Григорьевой, Феодосии Габышевой, Алены Атласовой, Павла Ксенофонтова, Павла Петрова, Ивана Данилова, Михаила Гуляева, Анатолия Николаева, Марины Силкиной, Ивана Слепцова.
Всего внесено две поправки, автором которых является Феодосия Габышева. В целях устранения замечаний юридико-технического характера, касающихся терминологии и деятельности политехнических школ, предлагается внести изменения в статье 11.1 закона.
На заседании также обсуждены различные вопросы, представляющие взаимный интерес по направлениям деятельности постоянного комитета.
Вопросы будут рассмотрены в ближайшем пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн).
Пресс-служба Ил Тумэна