15 января в Туркмению для обсуждения с туркменским правительством вопросов в области политико-дипломатического, торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества прибыли представители движения «Талибан»*. На встрече рассматривались важнейшие совместные инфраструктурные проекты: газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ), высоковольтная линия электропередачи Туркменистан-Афганистан-Пакистан (ТАП) и проект железнодорожного сообщения между тремя странами.
Эти инициативы в той или иной форме обсуждались на протяжении десятилетий, но в данный момент стороны настроены решительно, о чём свидетельствовал прагматический характер дискуссии, затронувшей вопросы стоимости проектов и сроков их выполнения. В заявлении МИД правительства талибов говорится, что технические специалисты двух стран проведут консультации в ближайшие дни. Сами же работы по продолжению строительства трубопровода, электростанций и железной дороги возобновятся в марте этого года. Что касается финансирования, афганская новостная служба TOLO со ссылкой на представителя Министерства иностранных дел заявила, что Туркменистан предоставит Афганистану кредит для реализации вышеперечисленных проектов. «Мы договорились с Туркменистаном, что он предоставит Афганистану кредит для покрытия расходов, а Афганистан в будущем вернёт его из доходов от этого проекта», – заявил Валиулла Шахин, директор по стратегическим исследованиям афганского МИДа. Шахин также отметил, что ведомство надеется подписать остающиеся невыполненными соглашения о финансировании и строительных работах «в ближайшее время». По его словам, власти оставят в силе соглашения, которые предыдущее правительство страны подписало с Туркменистаном и подрядчиками до перехода власти в руки талибов. Размер кредита при этом не разглашается, и афганская сторона ещё не определила бюджет, который она готова выделить на проект. Переговоры между и.о. министра иностранных дел Амиром Ханом Муттаки и его туркменским коллегой Рашидом Мередовым также коснулись вопросов сферы безопасности. Официальные заявления по итогам переговоров не раскрывали всех подробностей, но самопровозглашенный Исламский Эмират Афганистан ранее пообещал сформировать вооруженную дивизию численностью до 30 000 человек для обеспечения безопасности процесса строительства.
Согласно проекту ТАПИ, маршрут газопровода будет проложен в Афганистан из Туркменистана через западную афганскую провинцию Герат и протянется в Пакистан через южную провинцию Кандагар. Работа над газопроводом, который станет первым проектом при нынешнем режиме талибов, будет включать межведомственное сотрудничество с участием Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Разведывательного управления. Первоначально проект ТАПИ – это инициатива Ашхабада, выдвинутая в 2015 году для транспортировки природного газа из крупнейшего туркменского месторождения «Галкыныш» (площадью 1842 кв. км) в Индию. Газопровод общей протяженностью около 1800 км должен пройти через афганские провинции Герат, Фарах, Нимроз, Гильменд и Кандагар вдоль трассы Кандагар-Герат, а затем через Кветту и Мултан в Пакистане до города Фазилка в Индии, недалеко от границы с Пакистаном. Изначально проект должны были ввести в эксплуатацию в 2019 году, однако дата неоднократно переносилась. Ожидается, что газопровод стоимостью около 7,5 млрд долларов позволит поставлять в Индию около 33 млрд куб. м природного газа в год. Планируется, что в первые 10 лет эксплуатации Афганистан будет получать по газопроводу 500 млн куб. м газа в год. Туркмения уже завершила строительство своего 200-километрового участка маршрута, который проходит от Галкынышской группы месторождений до границы с Афганистаном. Однако работы по подготовке маршрута планируемого трубопровода на афганской территории были остановлены в середине 2018 года из-за политической неопределенности и острой террористической угрозы реализации афганской части проекта. Ожидается, что после согласования условий финансирования строительство и полевые работы на трубопроводе ТАПИ возобновятся в западной провинции Герат, где в конце прошлого года также состоялась встреча представителей туркменского и афганского правительств.
В последние годы Туркменистан был главной движущей силой ТАПИ: в 2021 году члены правительства страны неоднократно совершали визиты в Пакистан и Индию для обсуждения проекта трубопровода. Данный вопрос крайне актуален для туркменских властей, поскольку считается, что добыча газа на месторождении «Галкыныш» остается ограниченной из-за лимитированного количества экспортных маршрутов. Туркменистан поставляет большую часть газа в Китай по трехниточному газопроводу через Казахстан и Узбекистан, который уже работает на полную мощность, но при этом не было достигнуто прогресса в строительстве ранее запланированной четвертой нитки для увеличения пропускной способности этого маршрута. Для нового правительства талибов, фактически находящегося в блокаде со стороны Запада, перспектива участия в экономических проектах регионального уровня является одним из немногих шансов развить инфраструктуру страны и привлечь инвестиции, что отчасти может поспособствовать стабилизации экономической ситуации в Афганистане.
Нужно отметить, что проект ТАПИ создаёт серьезную - конкуренцию Катару, который на данный момент доминирует на рынке энергоресурсов Пакистана и Индии, так и Турции, которая рассчитывает на прокладку Транскаспийского газопровода и, как следствие, переориентирование туркменского газа в свою сторону. Обратим внимание также на то, что США заявляли о своей готовности гарантировать безопасность сооружения ТАПИ и его эксплуатацию, так как по имеющимся данным, около 10 американских компаний участвуют в проекте (через дочерние/аффилированные компании в других странах).
*движение запрещённое в России