Постоянные комитеты Законодательного Собрания рекомендуют проект закона об областном бюджете к принятию во втором чтении.
Постоянные комитеты Законодательного Собрания в рамках подготовки к принятию во втором чтении проекта закона «Об областном бюджете Тверской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» рассмотрели, в соответствии со своим профилем, основные направления и объёмы расходования бюджетных средств.
В законопроекте «Об областном бюджете Тверской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию 28 государственных программ Тверской области. Предусмотрены бюджетные ассигнования на 12 национальных проектов, которые интегрированы в 20 государственных программ.
Расходная часть бюджета традиционно сохраняет социальную направленность: в 2022 году на социальную политику приходится более 23 процентов расходов, на образование — 20,2 процента, на здравоохранение — 9,2 процента. Основную часть в расходах на социальную политику составляют предусмотренные федеральным и региональным законодательством социальные выплаты и льготы различным категориям граждан. На заседании постоянного комитета по социальной политике, которое провёл Артур Бабушкин, было рассмотрено распределение средств по восьми государственным программам.
Приоритетной по финансированию является государственная программа «Развитие образования Тверской области» с объёмом финансирования в 2022 году в 16 миллиардов 67 миллионов рублей. На программу «Здравоохранение Тверской области» предусмотрено чуть меньше — 13 миллиардов 672 миллиона рублей. На программу «Социальная поддержка и защита населения Тверской области» выделено 7 миллиардов 702 миллиона рублей, на «Развитие демографической и семейной политики Тверской области — 6 миллиардов 364 миллиона рублей. На комитете также были проанализированы расходные обязательства на реализацию программ «Сохранение, популяризация и государственная охрана культурного наследия Тверской области (332 394 тыс. руб.); «Молодёжь Верхневолжья» (173 747 тыс. руб.); «Физическая культура и спорт Тверской области» (1 174 975 тыс. руб.); «Культура Тверской области» (2 275 964 тыс. руб.).
Комитет по экономической политике и предпринимательству под председательством Олега Лебедева рассмотрел параметры бюджета по пяти государственным программам.
На государственную программу «Эффективное развитие экономики, инвестиционной и предпринимательской среды Тверской области» из областного бюджета выделяется 1 миллиард 992 миллиона рублей; на «Развитие промышленного производства и торговли в Тверской области» — почти 1 миллиард 86 миллионов рублей. Будут профинансированы также следующие программы: «Развитие туристской индустрии в Тверской области» (541 686 тыс. руб.); «Содействие занятости населения Тверской области» (602 350 тыс. руб.); «Цифровое развитие и информационные технологии в Тверской области» (224 358 тыс. руб.). Доля расходов областного бюджета на национальную экономику на 2022 год составит 24,9 процента.
Александр Кушнарёв провёл заседание комитета по аграрной политике и природопользованию, на котором были рассмотрены главные параметры пяти государственных программ. Государственная программа «Сельское хозяйство Тверской области» получит финансирование в объёме более 1 миллиарда 600 миллионов рублей. Значительные средства также выделяются на программу «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области» — 1 миллиард 78 миллионов рублей. На программу «Лесное хозяйство Тверской области» запланировано более 525 миллионов рублей; на программу «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» — 417 525 тыс. руб.; на программу «Управление имуществом и земельными ресурсами Тверской области» — 172 298 тыс. руб.
Значительные бюджетные средства получат сфера жилищно-коммунального комплекса, дорожное хозяйство и транспорт. Постоянный комитет по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу под руководством Станислава Петрушенко отметил значительный — более чем на 57 процентов — рост расходов на реализацию государственной программы «Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильём и объектами инфраструктуры населения Тверской области». На эти цели выделяется более 1 миллиарда 430 миллионов бюджетных рублей. Рекордсменом по финансированию на 2022 год станет государственная программа «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области», на которую предусмотрено почти 17 миллиардов 898 миллионов рублей. На «Территориальное планирование, градостроительство и архитектуру в Тверской области» выделено 92 526 тыс. руб.; на «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетику Тверской области» — более 3 миллиардов рублей.
Финансовое обеспечение программы «Государственное управление и гражданское общество Тверской области» рассмотрел постоянный комитет по государственному устройству и местному самоуправлению, заседание которого провёл Александр Клиновский. На выполнение данной программы в 2022 году выделяется 1 миллиард 375 миллионов 854 тысячи рублей.
В ходе обсуждения законопроекта об областном бюджете депутаты задали ряд уточняющих вопросов, отметили проблемные вопросы, получили информацию по отдельным объектам капитального ремонта и строительства. По итогам рассмотрения проекта закона «Об областном бюджете Тверской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» даны рекомендации региональному Правительству. В целом законопроект был одобрен постоянными комитетами Законодательного Собрания и направлен в комитет по бюджету и налогам, где все полученные замечания и предложения будут обобщены и представлены на пленарном заседании областного парламента.
В рамках заседания постоянного комитета по бюджету и налогам под председательством Константина Буевича было рассмотрено три вопроса. Основным стал проект закона об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023-2024 гг.
В рамках обсуждения главного финансового документа региона во втором чтении члены комитета сосредоточились на поправках и рекомендациях к законопроекту.
При этом членами комитета отмечалось, что в регионе сохраняется преемственность проводимой бюджетной политики, направленной на социально-экономическое развитие региона, рост доходной части бюджета, максимальную концентрацию имеющихся финансовых ресурсов на приоритетных государственных программах Тверской области.
Областной бюджет на ближайшие три года сформирован на основе базового варианта Прогноза социально-экономического развития Тверской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, а также с учетом основных положений бюджетной и налоговой политики, поручений Губернатора и наказов избирателей.
Общий объем доходов областного бюджета на 2022 год запланирован в объеме 87 млрд. руб., на 2023 год – 87,5 млрд. руб., на 2024 год – 94,4 млрд. руб.
Расходы на 2022 год планируются в объеме 88,3 млрд. руб., на 2023 год – 94,59 млрд. руб., на 2024 год – 100,3 млрд. руб.
Сохраняется программный принцип формирования расходов. Бюджет включает 28 госпрограмм, а доля «программных» расходов составляет 95 %.
Первоочередными задачами, как и прежде, остаются обеспечение деятельности сети государственных учреждений, основная часть которых приходится на отрасли здравоохранения, образования, социальной защиты населения; финансовое обеспечение предоставления установленных мер социальной поддержки граждан; выполнение долговых обязательств.
В целях стимулирования и развития отраслей экономики предусматривается государственная поддержка в сферах сельского хозяйства, промышленности и предпринимательства, туризма.
В бюджете предусмотрены средства на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры на областном и муниципальном уровнях (школ, детских садов, объектов сферы здравоохранения, питьевого водоснабжения, модернизацию теплоэнергетических комплексов и др.), на дорожную сферу.
По итогам обсуждения комитет рекомендовал Законодательному Собранию законопроект об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2024 г.г. к принятию во втором чтении. Также был принят ряд рекомендаций в адрес Правительства Тверской области, регионального минфина и главных администраторов доходов областного бюджета.
Кроме того, на заседании комитета был рассмотрен и рекомендован к принятию областным парламентом во втором чтении проект закона о бюджете ТФОМС на 2022-2024 годы, внесены изменения в бюджет ТФОМС на 2021 год.
Пленарное заседание Законодательного Собрания Тверской области состоится 24 декабря.