Свыше 45 тысяч тюменских домохозяйств могут получить доступ к газу. Подведут его практически бесплатно. Однако желание воспользоваться новыми правилами подключения изъявила лишь каждая пятая семья.
На заседании Совета представительных органов муниципалитетов региона, прошедшем в Тюменской областной Думе, речь шла о газификации.
Как отметил Вячеслав Вахрин, заместитель губернатора Тюменской области, отвечающий за развитие жилищно-коммунального хозяйства, в нашем регионе апробирован совершенно новый для России подход к газификации. В его основу заложен принцип эффективности, чтобы транспортировка голубого топлива до потребителя не приводила к повышению тарифа.
В соответствии с этим принципом были проранжированы все населённые пункты, исходя из их отдалённости, численности населения и топливного баланса. И составлена программа их газификации в зависимости от выведенного коэффициента эффективности — от большего к меньшему. В противном случае, даже если газопровод придёт в отдалённую деревню, домохозяйства просто откажутся от неимоверно дорогого топлива. Полностью обеспечить поселения сетевым газом рассчитывают до конца текущего десятилетия.
Программа предусматривает также перевод частного сектора, в том числе на территории областного центра, с крайне неэффективного централизованного отопления на индивидуальное. С установкой газовых котлов.
Кроме того, Тюменская область намеренно ушла от сооружения газопроводов за бюджетные средства. И передала все функции — как по строительству, так и по эксплуатации сетей — специализированной газораспределительной компании, заключив с дочкой большого «Газпрома» первый в стране регуляторный контракт. При одном принципиальном условии — не зарабатывать на стройке. Финансируют все работы за счёт надбавки к тарифу на транспортировку газа для промышленных потребителей. А ещё партнёра, согласно принятому Тюменской областной Думой закону, освободили от налога на имущество.
Этот новаторский для нашей страны подход позволил в 2,5 раза сократить стоимость возводимых в регионе газопроводов. А соответственно увеличить объёмы и скорость работ. На ближайшие три года «Газпром» запланировал строительство подводящих газопроводов высокого давления и газораспределительных станций в Новоселезнёво и Демьянке, что позволит догазифицировать Казанский и Уватский районы, а также расширение газораспределительной станции в Тобольске.
В свою очередь правительство региона вместе с муниципалитетами сосредоточилось на максимально полном подключении потребителей к сетям в тех поселениях, куда пришёл газопровод. До сих пор многим жителям подключение было просто не по карману. Власти региона взяли на себя оплату расходов за подвод газа к домохозяйствам, сведя траты тюменцев до платы за врезку в размере 3 тысяч рублей.
Одновременно сразу 43 льготные категории тюменцев могут получить из бюджета до 60 тысяч рублей на внутридомовую разводку сетей и приобретение комплекта газового оборудования, включающего плиту, котёл для отопления, узлы учёта и все детали. Сумма субсидии определена исходя из рыночной цены работ и материалов.
В уже газифицированных населённых пунктах, по самым скромным подсчётам, на столь льготных условиях могут получить голубое топливо более 45 тысяч домохозяйств. И тем самым исполнить поручение главы государства по бесплатному подведению газа до границы домовладений.
Однако реализация президентского поручения выявила немало подводных камней. Для подключения газа, согласно утверждённым на федеральном уровне требованиям, все владельцы обязаны оформить земельные участки и домовладения в личную собственность. А вот с этим, оказалось, у большинства возникают проблемы. В результате по состоянию на начало декабря поступило всего 9835 заявок практически на бесплатное подключение газа. Это впятеро меньше расчётной цифры.
Вячеслав Вахрин призывает глав дум городов, районов и сельских поселений оказать своим землякам помощь в регистрации права собственности и оформлении документов для подачи заявки. А заодно поработать с садоводческими товариществами, которые также могут быть подключены к газовым сетям.
Депутат Тамара Казанцева, руководитель думской фракции КПРФ и первый секретарь Тюменского обкома коммунистической партии, интересуется у докладчика планами по газификации Тукуза и других поселений Вагайского района.
Вячеслав Вахрин подчёркивает, что пообъектный перечень работ можно запросить в областном департаменте жилищно-коммунального хозяйства. И повторяет основной принцип газификации — эффективность. Исходя из него, 327 населённых пунктов нашего региона таковыми не являются. Для них дрова или уголь гораздо дешевле природного газа.
Впрочем, заместитель губернатора не исключает, что и они со временем могут быть переведены на более чистое топливо. По мере развития технологий сжижения природного газа он будет выигрывать в межтопливной конкуренции, а соответственно строительство в отдалённых и малонаселённых деревнях регазификационных пунктов и газораспределительных сетей окажется эффективным.
Депутат-единоросс Александр Анохин, на протяжении 17 лет являвшийся главой администрации Сладковского района, а затем ещё почти десять лет главой Заводоуковского городского округа, попросил заместителя губернатора обратить внимание на водоснабжение муниципалитетов. Ведь местной власти необходимо выполнять ещё одно поручение президента по обеспечению россиян чистой водой.
— Зная вашу упёртость, может, и здесь нам удастся выстроить столь же эффективную схему, как в газификации? — уточняет у чиновника народный избранник, являющийся региональным координатором федерального партийного проекта «Российское село». — Станции водоочистки не всегда дают нужный результат, а себестоимость воды становится неподъёмной — её компенсация влетает местным бюджетам в копеечку.
Вячеслав Вахрин отмечает, что в коммунальном секторе, к сожалению, совершенно иной способ хозяйствования. «Газпрому» выгодно инвестировать в развитие сетей, поскольку растёт его капитализация и он увеличивает количество потребителей своей продукции. Для водоснабжения и водоотведения федеральный законодатель определил лишь один возможный механизм модернизации — с привлечением концессионеров. При этом сети остаются в собственности муниципалитетов, а все работы по модернизации проводятся за счёт бюджета. Принятые правила игры просто не позволяют частным партнёрам привлекать банковские кредиты, поскольку проценты по ним также придётся платить муниципалитетам. Местная власть вынуждена постоянно приглядывать за своим партнёром, как бы тот не завысил стоимость строительства.
— Ещё более критическая ситуация в теплоснабжении, — подчёркивает заместитель губернатора. — Этот вид деятельности отнесён к монопольным. В результате муниципалитеты не могут создать своё унитарное предприятие, не могут передать имущество, не могут установить тарифы. И вынуждены опять же идти в концессию. Но если туда не идти, тогда вообще ничего не вырастет.
Сергей Корепанов, председатель Тюменской областной Думы, возглавляющий Совет представительных органов муниципалитетов, подводя итоги обсуждения, порекомендовал коллегам довести прозвучавшую информацию до сведения депутатов городских округов, муниципальных районов и сельских поселений. Чтобы народные избранники использовали её при встречах со своими избирателями.