Повышение зарплат бюджетникам, разблокировка старых (фиолетовых) транспортных карт, строительство детских садов в «Звёздном» и «Университетском», а также поликлиники для взрослых и детей в «Елецком». Эти и другие решения приняли сегодня депутаты областного Совета. LipetskMedia отобрал пять главных тем пятой парламентской сессии и сейчас расскажет вам о них в режиме старого доброго хит-парада.
Первое место. Бюджет области
Сразу в двух чтениях депутаты одобрили проект бюджета Липецкой области на 2022-й и плановый период 2023 и 2024 годов. Пожалуй, главным пунктом документа стало выделение средств на повышение зарплат региональным бюджетникам. С 1 января 2022 года они вырастут на 6%. Причем не только оклады, но и все стимулирующие и компенсационные выплаты. Как и в прошлые годы, бюджет сохранил социальную направленность. Более 60% расходов так или иначе связаны с мерами социальной поддержки граждан.
Так, 24% из всего объема заложенных на эти статьи расходов уйдет на социальную политику, более 20% – на образование, 11% – на здравоохранение, 4% – на физическую культуру и спорт, около 2% – на развитие сферы культуры. На поддержку реального сектора экономики направляется более 22 % областного бюджета. На ЖКХ – 5%.
По словам вице-губернатора Вячеслава Щеглеватых, в ближайшие три года администрация региона намерена использовать инфраструктурные бюджетные кредиты. Пойдут они на реализацию крайне важных для липчан проектов. В частности, предполагается построить детские сады в микрорайонах «Звездный» и «Университетский», поликлинику для детей и взрослых в «Елецком», детский сад в Усмани, новый корпус к липецкому лицею № 3, а также сети электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в елецком микрорайоне «Черная Слобода».
Казалось бы, такие важные для жителей области решения и проекты должны были единогласно поддержать все депутаты, которым, по идее, да и по статусу, положено выступать «за все хорошее против всего плохого». Но нет. Фракция КПРФ в полном составе проголосовала против социально ориентированного бюджета с абстрактной формулировкой о «несогласии с проводимым социально-экономическим курсом». С чем именно из озвученных выше бюджетных параметров – с повышением зарплат бюджетникам или строительством нужных инфраструктурных объектов – коммунисты не согласны в большей степени, пока остается загадкой.
Поражают воображение и вопросы, которые фракция КПРФ задавала Вячеславу Щеглеватых. Например, депутат Валентина Хромовская спросила о неудобных рамках металлодетекторов, устанавливаемых на входах в липецкие школы. Интересно, какой ответ по существу весьма специфического вопроса она рассчитывала получить от финансиста…
Второе место. QR-коды
Взяли грех на душу все-таки посчитать этот вопрос менее значимым, чем проект регионального бюджета. Хотя очевидно, что в эмоциональном плане дискуссия о целесообразности обязательного введения QR-кодов в общественных местах равных себе не имеет. Собственно, и обсуждение в стенах регионального парламента получилось предельно жарким. Перед тем как поставить вопрос на голосование (а речь шла о том, будет ли облсовет рекомендовать Госдуме принимать законопроект о QR-кодах на федеральном уровне или нет), спикер облсовета Дмитрий Аверов предоставил каждой фракции право на одно выступление.
Первым слово взял лидер фракции КПРФ Сергей Токарев. И общий пафос его выступления можно было почти дословно воспроизвести еще до того, как он издал первый звук.
– Введение режима QR-кодов нарушает право граждан на свободу передвижения, – сказал депутат. – Мы понимаем, что это все делается для повышения темпов вакцинации, но ни одна из российских вакцин пока не прошла всех стадий клинических испытаний и не зарегистрирована в ВОЗ.
Логической стройностью выступление Сергея Токарева, мягко говоря, не изобиловало. Во-первых, даже несмотря на отсутствие регистрации в ВОЗ (а это запросто может быть делом времени), «Спутник V» успешно одобрен в 71 стране мира, включая такие крупные, как Бразилия, Аргентина и Индонезия. А ее эффективность доказана как в публикации журнала Lancet, эксперты которого разбираются в теме на порядок лучше, чем вся фракция КПРФ вместе взятая, так и в практике липецких врачей. Как напомнила позже в своем выступлении депутат-медик Ирина Долгих, доля вакцинированных граждан, попадающих в ковидные госпитали, не превышает 7%. Этот факт явно о чем-то нам говорит.
Депутат Людмила Яськова («Российская партия пенсионеров за социальную справедливость») от оценочных суждений воздержалась, но предложила в законопроект ряд поправок.
– Считаю необходимым провести диспансеризацию граждан старше 60 лет, по итогам которой медики должны дать заключение, стоит ли им вакцинироваться или нет, – сказала она. – Также необходимо прописать четкие условия для получения медицинского отвода от вакцинации. Убеждена, что права людей старшего поколения на труд и передвижения нельзя ограничивать без получения квалифицированных медицинских заключений.
Юлия Соловьева («Новые люди») построила свое выступление по принципу лидера кадетской фракции еще в царской Госдуме Павла Милюкова. Ну или рэпера Оксимирона с его недавним «Кто убил Марка?». Ее речь почти полностью состояла из риторических вопросов.
– Кто и по какому праву будет проверять QR-коды и кто ответит за защиту персональных данных? Стоит ли это тех денег, которые будут выделены, если QR-коды будут действовать только до 1 июня? Не лучше ли стимулировать вакцинацию методом убеждения и поощрения?
Анатолий Емельянов (ЛДПР) на сей раз не стал предлагать переименовать площадь Ленина-Соборную в просто Соборную и убирать оттуда памятник вождю мирового пролетариата, а по сути солидаризировался с КПРФ.
– По всем соцопросам введение QR-кодов не поддерживает 80% граждан страны, в том числе и сделавших прививки, – сказал Анатолий Емельянов. – Это порождает серьезные социальные вызовы. Подобного недовольства не было, наверное, даже в момент повышения пенсионного возраста.
После этих выступлений могло сложиться впечатление, что депутаты думают о чем угодно, кроме того, что коронавирус ежедневно уносит более тысячи жизней наших сограждан и с этим, черт побери, что-то нужно делать. Но тут слово взяла Лариса Ксенофонтова («Справедливая Россия – Патриоты – За правду»).
– Сейчас мы наблюдаем, и отрицать это невозможно, что заболеваемость в Липецкой области идет на спад, – сказала она. – Это происходит во многом благодаря вакцинации и своевременно принятым ограничительным мерам. В любом вопросе есть теоретики и практики. Я поддержу практиков – врачей, которые сейчас стоят на передовой и спасают жизни людей.
Наконец, пожалуй, самую эмоциональную и богатую фактурой речь произнесла уже упомянутая выше Ирина Долгих («Единая Россия»), которая как раз относится к числу тех самых практиков. К кому адресован посыл ее выступления, думается, уточнять не стоит.
– От коронавируса и его последствий в России умирают больше 1000 человек в день, – напомнила парламентарий. – Вы говорите про сегрегацию, фашизм и нарушение конституционных прав, но давайте погорим о праве людей не умирать. 660 тысяч жителей области уже сделали прививки. Уровень коллективного иммунитета достиг 80% с учетом переболевших. Но вы продолжаете настраивать людей против эпидограничений. Чаще всего умирают люди старше 60 лет, но это же ваша аудитория! Вакцина от ковида создана в институте Гамалеи по технологиям, заложенным еще в Советском Союзе. Почему вы не помните об этом? Вы любите рассказывать о том, что население области сокращается, но при этом называете меры, призванные спасать человеческие жизни, фашизмом. Почему?
В этот момент Дмитрий Аверов поставил вопрос на голосование, и с результатом 25 голосов против 16 областной Совет все-таки рекомендовал Госдуме принять законопроект о введении QR-кодов в общественных местах. И, по всей видимости, это решение займет в истории регионального парламента место одного из самых тяжелых.
Третье место. Транспортные карты
Безусловно, приятную новость озвучил депутатам начальник областного управления дорог и транспорта Иван Мычелкин. Он рассказал, что уже с 15 декабря будут активированы старые (они же фиолетовые) транспортные карты. Первые три дня терминалы будут работать в тестовом режиме, но оплачивать проезд все равно будет можно. Прокатывать остатки средств липчане смогут пока до 15 февраля, но потом срок могут продлить.
– Деньги на компенсацию оплаты перевозчикам уже заложены в бюджете этого года, – пояснил позже Дмитрий Аверов. – На эти цели в бюджете заложены 103,5 млн рублей. Старую систему оплаты проезда планируется запустить сразу после опубликования принятого документа.
К оплате будут приниматься все транспортные карты в обычном порядке. Средства за проезд будут списываться по установленным тарифам. Пополнение устаревших карт при этом будет невозможно.
Четвертое место. Самоотвод Кремнева и утверждение Рябченко
Решили депутаты и два кадровых вопроса. Сначала удовлетворили прошение о сложении с себя полномочий вице-спикера облсовета Александра Кремнева. О причинах, побудивших его к такому шагу, пока можно лишь догадываться, но велика вероятность, что он просто захотел избежать конфликта интересов. Напомним, что сын Александра Кремнева Игорь Кремнев недавно был назначен вице-губернатором по вопросам АПК, а дочь Ирина Кремнева еще раньше стала начальником областного управления культуры и туризма.
Следом депутаты утвердили в должности первого заместителя главы региона Александра Рябченко. После отставки Николая Тагинцева он занимал этот пост на правах исполняющего обязанности. Воспрепятствовать утверждению попытались коммунисты. На тех феерических основаниях, что про Александра Рябченко плохо пишут в некоторых анонимных телеграм-каналах (жалко, что не на заборах) и что зачем, мол, доверять, мол, столь ответственную должность «варягу». По этой же логике можно подумать, что, например, Гус Хиддинк в середине «нулевых» не должен был возглавлять сборную России по футболу, потому что приехал из Нидерландов.
Впрочем, сам Александр Рябченко позже расставил все точки над «i», рассказав депутатам, что на самом деле имеет с Липецкой областью весьма глубокую семейную связь. Его бабушка в нашем регионе получила звание ветерана труда, дедушка в советские времена считался одним из передовых тружеников Лев-Толстовского района. Да и сам первый вице-губернатор был крещен именно в Липецкой области.
Пятое место. Танцы под гимн
Уже в самом конце сессии слово взял председатель парламентской комиссии по депутатской этике Максим Толстопятов («Единая Россия») и предложил на одном из следующих заседаний рассмотреть поведение депутата Александра Ушакова в конце предыдущей четвертой сессии.
По словам Максима Толстопятова, в момент исполнения Гимна России Ушаков демонстративно пел Гимн СССР и при этом пританцовывал. Теперь комиссии по этике предстоит решить, можно ли трактовать такое поведение как проявление неуважения к государственному символу. Хорошо хоть, что ни одного лося в этой истории не пострадало...