О роли судейских советов в судебной системе

О роли судейских советов в судебной системе

В столице прошел международный онлайн круглый стол на тему «Роль и место судейских советов в судебной системе и их современные модели».

Свои предложения по совершенствованию отбора кандидатов в судьи высказали представители сети судебных советов России, Кыргызстана, Узбекистана, Казахстана, Франции, Италии, Хорватии.

Приветствуя участников встречи, Председатель Верховного Суда Казахстана Жакип Асанов главной миссией Высшего Судебного Совета назвал формирование достойного судейского корпуса. В отличие от руководителей госорганов, которым в принятии решения помогает целый аппарат, судья сам пишет и выносит решение один. Разницы нет: 20 лет стажа или только вчера его назначили.

Как отметил спикер, в последние годы ВС совместно с ВСС принят ряд важных законов, направленных на модернизацию отбора и карьерного роста судей. Закрыли слабым юристам дорогу на судейскую должность. Раньше конкурсы проходил каждый 4ый, теперь – каждый 17ый. Сейчас ВСС привлекает профессионалов из корпоративного сектора. Остановили отток опытных судей: избавили суды от несвойственной работы и улучшили судейский соцпакет, введен справедливый карьерный рост через строгие конкурсы. Убрали зависимость рядовых судей от председателей и сократили срок пребывания в должности председателей судов до 2х раз.

Речь также шла о решении вопросов ответственности судей всеми судьями облсудов на их пленарных заседаниях тайным голосованием. Ранее этот вопрос решался президиумами облсудов, состав которых формировался по усмотрению председателей. В ВС раньше решали вопросы наказания и карьеры судей. Сейчас Судебное жюри и Комиссия по кадровому резерву переданы в ВСС.

Председатель ВС сообщил и о том, что в настоящее время Парламент рассматривает законопроект, который обеспечит финансовую независимость судебной власти. «Если этот закон будет принят, то бюджет судов будет определяться в размере не менее 6,5% от расходов, которые идут на содержание всего госаппарата.

Говоря об избрании Сенатом судьями ВС 6х юристов без судейского стажа, спикер назвал их специалистами сложного узкопрофильного законодательства. Их задача – разрешать иски людей и бизнеса по налогам, экологии, монополии, интеллектуальной собственности, земельным вопросам. «Новые судьи ВС работают не в составе уголовной или гражданской коллегий, а в административной, могут критически оценить работу госорганов, когда против них судятся люди и бизнес», - сказал он.

«Госорганы выигрывали такие дела, даже не приходя в суд. Было проще решить дело в пользу госоргана, поскольку эти споры для судей были очень сложны. Им легче было довериться специалисту госоргана, который работает там по 15-20 лет в своей узкой сфере. Сейчас же, с 1 июля, ситуация кардинально меняется. За 4 месяца 9 тысяч исков. Госорганы проигрывают 49% споров. Раньше 15%. Некоторые акиматы проиграли 90% дел», - сказал Ж.Асанов.

На форуме выступили о роли ВСС в формировании судейского корпуса Казахстана и России член ВСС РК Марат Жумагулов и Председатель Высшей квалификационной коллегии судей РФ Николай Тимошин. Эксперты Венецианской Комиссии Эпинёз Харольд и Оливетти Марко рассказали о современных европейских моделях судебных советов на примере Франции, Бельгии, Италии и Испании.

Заместители глав ВСС Узбекистана Алишер Жалилов и Совета по отбору судей Кыргызстана Лунара Жолдошева поделились опытом по развитию института отбора судей, в т.ч. с использованием современных IT-технологий. О судебной независимости и подотчетности, организации и управлении судебными советами рассказали эксперты ОБСЕ / БДИПЧ Хаммер Кэролайн и советник по вопросам верховенства закона Банич Славица.

Свое мнение по обсуждаемой теме высказали руководитель секретариатов консультативных советов европейских прокуроров и судей Меликиян Арташес, мировой судья, сотрудник Национальной школы магистратов Франции Гилберт Флоренс, руководитель рабочей группы курса HELP «Судебная этика» Абад Нурия Диас и международный эксперт, член квалификационной комиссии ВСС РК Владимир Шиков.

Состоялся конструктивный обмен мнениями. Выработанные участниками предложения будут использованы в совершенствовании процедуры судебного отбора.

Анализ
×
Жакип Кажманович Асанов
Последняя должность: Председатель (Верховный суд Республики Казахстан)
1
Николай Викторович Тимошин
Последняя должность: Председатель 1 судебного состава Судебной коллегии по уголовным делам (Верховный Суд Российской Федерации)
Флоренс Гилберт
Шиков Владимир
Банич Славица