На третьем заседании четвертой сессии Государственного совета республики седьмого созыва депутаты рассмотрели и приняли около 30 законов и постановлений. БНК знакомит с самыми важными и интересными из них.
Фото Виктора Бобыря
Бюджет-2022
Госсовет сразу в двух чтениях принял бюджет республики на 2022-й и последующие два года. Объем доходов и расходов оказался меньше, чем в этом году, однако Минфин прогнозирует, что в течение года доходная часть увеличится. Но вот наращивать расходы не получится, так как главный финансовый документ принят с предельным дефицитом (он составляет 15% к налоговым и неналоговым доходам). Более того, региону предстоит постепенно сократить не только дефицит, но и размер госдолга, иначе не будут выполнены показатели по соглашению с федеральным Минфином, из-за чего республике придется вернуть несколько сотен миллионов рублей. Подробнее о параметрах бюджета можно прочитать здесь.
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
Доходы (млрд руб.) | 88,3 | 87,0 | 90,5 | 92,1 |
— собственные доходы | 73,3 | 73,5 | 75,8 | 77,2 |
— безвозмездные поступления | 15,0 | 13,5 | 14,7 | 14,9 |
Расходы (млрд руб.) | 98,7 | 97,9 | 100,2 | 99,2 |
Дефицит (млрд руб.) | 10,4 | 10,9 | 9,7 | 7,1 |
Верхний предел госдолга | 45,0 | 55,7 | 65,4 | 72,4 |
Отношение госдолга к собственным доходам | 61% | 76% | 86% | 94% |
Отношение дефицита к собственным доходам | 14% | 15% | 13% | 9% |
Упразднение Конституционного суда
По федеральному законодательству регионы должны избавиться от собственных конституционных судов. В республике суд исчезнет в начале февраля 2022 года. Так прописано в принятом законе об упразднении этого судебного органа. Кроме того, внесены изменения в Конституции Коми, из которой вычеркивается любое упоминание о Конституционном суде республики. В итоге изменится несколько статей. Например, суд перестает быть субъектом законодательной инициативы и частью судебной системы региона, а судьи не будут присутствовать при инаугурации главы республики (потому что их не будет). Кроме того, полностью вычеркиваются из Конституции статьи, которые посвящены работе этого судебного органа. Заявляется, что экономия для бюджета Коми составит 26 млн рублей в год. Подробнее о процедуре упразднения можно прочитать здесь.
QR-коды
Госсовет Коми большинством голосов поддержал введение обязательных QR-кодов по всей стране. Поправки в федеральное законодательство поддержал 21 депутат из 28 присутствующих на заседании. Этот вопрос обсуждался два часа — противники и сторонники спорили о том, насколько такие ограничения способны остановить распространение коронавируса, и о том, насколько это ограничивает конституционные права человека. Как принималось это решение, можно прочитать здесь, а узнать мнения сторон — здесь.
Резервы на собак
Внесены поправки в региональный закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями республики». С 2015 года муниципальным образованиям из республиканского бюджета предоставляется субвенция на исполнение полномочий по обращению с животными без владельцев. Расчет субвенции происходит по методике, и эта методика как раз и изменена. Теперь при расчете субвенций можно будет делить между муниципалитетами нераспределенные средства, но не более 5% от общего объема. Таким образом, создается некий резервный фонд, что позволит оперативно доводить дополнительные финансовые средства тем муниципальным образованиям, где их не хватило для продолжения работы по отлову животных. Деньги для наполнения фонда возьмут у тех районов, где их не смогли потратить. Подробнее об этом — здесь.
Взносы на капремонт
Сейчас компенсация по уплате взносов на капремонт предоставляется в фиксированном размере неработающим людям старше 70 лет, которые являются собственниками жилого помещения или его доли. Они должны жить в квартире одни или в составе семьи, члены которой — также люди старше 70 лет либо неработающие инвалиды I или II групп. Размер компенсации зависит от возраста пожилого человека, получения компенсации на оплату взносов на капремонт из федерального бюджета, зоны проживания. Эта мера соцподдержки продлена еще на три года — до конца 2024-го. Подробнее об этом — здесь.
Пособия при усыновлении
До конца 2024 года продлены выплаты пособий при усыновлении детей: 200 тыс. рублей при усыновлении ребенка без отклонений в психическом или физическом развитии и 250 тыс. рублей — при усыновлении ребенка с особенностями развития. Такие размеры были установлены в 2011 году. С тех пор суммы не пересматривались. Подробнее об этом — здесь.
Льготные тарифы
В Коми уже больше десяти лет применяют льготные тарифы на тепло, с 2015-го — на водоснабжение и водоотведение, с 2020-го — на вывоз твердых коммунальных отходов. Льготные тарифы устанавливаются для населения, для приравненных к нему потребителей (например, ТСЖ и управляющих организаций) и для прочих потребителей. Льготные тарифы будут действовать и в следующем году. На компенсацию выпадающих доходов организациям ЖКХ, которые занимаются теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением, по расчетам, придется потратить 3,7 млрд рублей. Как все это устроено, можно прочитать здесь.
Деньги на наказы
В Коми действует программа «Народный бюджет», финансирование которой на следующий год увеличено со 124 млн до почти 400 млн рублей. Но депутатам показалось этого мало — в последнее время они активно продвигали законопроект о так называемых наказах (обличенные властью люди почему-то любят это устаревшее слово). В итоге были внесены поправки в закон о статусе депутата. Теперь жители Коми могут представлять инициировать проекты и предлагать их депутатам. Потом президиум Госсовета выберет самые важные и нужные и попросит у правительства профинансировать их. Каков бюджет всего этого — пока неизвестно. Подробнее о «Народном бюджете» и инициативном бюджетировании можно прочитать здесь.
Новый состав Избиркома
В Коми настало время сформировать новый состав избирательной комиссии, которая состоит из 12 членов с правом решающего голоса. Половину назначает глава региона, вторую половину — Госсовет. И если с первой шестеркой все прошло штатно, то со второй случился казус. Первоначальный список кандидатов был отредактирован — в нем представителя партии «Родина» заменили на другого человека. Но в итоге он не прошел, поэтому Госсовету удалось назначить только пятерых членов Избиркома. Как так произошло, можно прочитать здесь.
Кадровые вопросы
Депутат Николай Братенков решил перейти из комитета по законодательству и местному самоуправлению в комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии, но потом неожиданно передумал. Вот только коллеги не поддержали его стремление остаться и «принудительно» перевели в другой комитет. А лидер фракции КПРФ Виктор Воробьев по статусу вошел в состав президиума Госсовета, но не смог пробиться в комиссию по регламенту и депутатской этике. Как рассматривались эти вопросы, можно прочитать здесь.