Поручение главы государства о расширении транспортного коридора от Москвы на восток Тюменскую область не застало врасплох. На протяжении последних лет регион целенаправленно решает масштабную задачу по развитию дорожной инфраструктуры на своей территории.
Об итогах этой работы и планах на краткосрочную перспективу шёл разговор на очередном заседании комитета по экономической политике и природопользованию Тюменской областной Думы.
В рамках контрольной деятельности парламентарии заслушали информацию федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства об осуществлении деятельности на территории Тюменской области.
Начальник «Уралуправтодора» Александр Бедусенко напомнил: из 2300 километров федеральных автомагистралей, обслуживаемых управлением, 1128 километров расположено в Тюменской области. Это трассы Тюмень — Екатеринбург, Тюмень — Тобольск — Ханты-Мансийск, Тюмень — Курган, Тюмень — Ялуторовск — Ишим — Омск.
О значимости региона в развитии транспортной инфраструктуры страны свидетельствуют объемы финансирования дорожной деятельности. Если в 2019 году из федерального бюджета было выделено 6,8 миллиарда, в 2020 году — 8,8 миллиарда, в 2021-м — 9,7 миллиарда, то на следующий год запланировано почти 13 миллиардов рублей.
Как пояснил Александр Бедусенко, поручение Президента Российской Федерации расширить до четырех полос транспортный коридор по направлению Москва — Казань — Екатеринбург — Тюмень дает возможность ускорить работу по развитию сети федеральных дорог Тюменской области, которая планомерно ведется на протяжении последних лет. Например, до границы области на автомагистрали Тюмень — Екатеринбург практически полностью осуществлено четырехполосное движение. В 2022 году будет капитально отремонтирован последний, шестикилометровый участок до Успенки.
На менее интенсивной по сравнению с другими дороге Курган — Тюмень до четырех полос планируется расширить 24 километра от Червишево до въезда в областной центр.
Активно реконструируется трасса Тюмень — Тобольск — Ханты-Мансийск. В этом году «Уралуправтодор» намерен торжественно сдать в эксплуатацию капитально отремонтированные 84 километра до Ярково и моста через реку Тобол. Опережающими темпами идет дальнейший ремонт дороги, ввод которой намечен на 2022 год.
Всего из 236 километров от Тюмени до Тобольска в капитальном четырехполосном исполнении готово 154 километра. Еще 50 километров — в проекте. На стадии согласования техническая документация на самый сложный 30-километровый участок с двумя разноуровневыми развязками в сторону Тобольского аэропорта и Абалака.
Большая работа идет в направлении Тюмень — Ялуторовск — Ишим — Омск, начиная с десятого километра на выезде из областного центра и до Богандинского. В следующем году на этом участке появится полноценная дорога в четыре полосы. В 2023 году планируется сдать в эксплуатацию еще один участок и таким образом завершить расширение трассы до Заводоуковска.
В будущем на этом стратегически значимом коридоре предусматривается поэтапное строительство и реконструкция участков до Ишима и далее — до границы области.
— Весь комплекс работ по капитальному ремонту, реконструкции и содержанию дорог федерального значения реализуется с неплохим опережением графика и стопроцентным освоением средств, — подчеркнул Александр Александрович.
В ходе обсуждения парламентарии сконцентрировались в основном на проблемах развития придорожного сервиса.
— Если состояние дорог в северном направлении с каждым годом становится все лучше, то состояние придорожного сервиса никуда не годное. Об этом говорят многие наши избиратели, — заявила заместитель председателя Думы, единоросс Галина Резяпова, обращаясь к начальнику «Уралуправтодора». — Есть ли перспективы у этой сферы предпринимательской деятельности и какие шаги необходимо предпринять правительству области, Думе, чтобы добиться улучшения ситуации?
— Тема болезненная, — признался Александр Бедусенко. — По действующему федеральному законодательству объекты дорожного сервиса имеют не возможности, а, скорее, довольно жесткие обязательства по присоединению к федеральной трассе. Предприниматели за свой счет должны обеспечить организацию переходно-скоростной полосы и комплекс элементов обустройства. Стоимость мероприятий по присоединению к федеральной трассе по нынешним ценам — от 10-15 миллионов рублей. Немалых затрат требует энергоснабжение объектов, расположенных на значительном удалении от населенных пунктов. Выделение же бюджетных средств на эти мероприятия не предусмотрено.
По словам начальника управления, Тюменская область в рамках своих полномочий ищет различные проектные решения, чтобы оказать поддержку предпринимателям. Однако это далеко не всегда осуществимо. Наиболее перспективный способ — оборудование площадок отдыха в границах полосы отвода существующей трассы.
— Теоретически к этим площадкам в дальнейшем могут быть присоединены объекты придорожного сервиса. Но пока не очень ясно, как практически предприниматели смогут воспользоваться такой возможностью, — уточнил Бедусенко. — Конечно, если будет субсидирование, то мы сможем более активно двигаться в решении задачи по развитию придорожного сервиса.
Не менее остра проблема обустройства так называемых санитарных остановок.
— Расстояние между населенными пунктами, особенно на Севере, значительное. И порой людям, отправляющимся в дальний путь, попросту негде сходить в туалет. В частности, когда из Радужного организуются поездки школьников через Когалым в Лангепас, автобусы в детьми вынуждены два раза останавливаться в чистом поле. О каком развитии регионального туризма, тем более детского, в таких условиях может идти речь?! — поставила вопрос ребром председатель комитета, единоросс Инна Лосева.
— И старые остановочные комплексы, и новые мы оснащаем модульными санитарными сооружениями, в том числе с электроснабжением, — сообщил Александр Бедусенко. — Однако эти модули очень быстро приходят в негодность: все оборудование наши граждане либо ломают, либо растаскивают.
По мнению единоросса Сергея Романова, вложения в модульные комплексы — деньги на ветер. Туалеты надо делать в зоне единого сервиса, где есть заправочная станция, кафе, другие блага цивилизации и можно обеспечить надлежащий порядок. Так что усилия следует прилагать именно по развитию придорожных услуг.
— Может, на федералов посильнее наехать? — предложил единоросс Виктор Рейн.
— Это уже делалось, — ответила Инна Лосева. — В шестом созыве комитет инициировал подготовку поправок в федеральный закон об автомобильных дорогах. Мы предлагали наделить регионы правом оказывать финансовое содействие предпринимателям по присоединению объектов сервиса к федеральным трассам. Вели долгую переписку с Министерством транспорта Российской Федерации. Но наш законопроект не получил поддержки. Как наехали, так и выехали…
Отметив высокое качество и темпы работ по развитию федеральной сети автомобильных дорог на территории Тюменской области, депутаты дали ряд рекомендаций. В частности, «Уралуправтодору» предложено продолжить разработку и осуществление мер, направленных на увеличение срока эксплуатации автомагистралей, обеспечить обустройство пешеходных переходов в границах населенных пунктов Тюменской области с учетом нормативных требований и интересов населения.