Антон КОВАЛИХИН
gazeta@ks.chukotka.ru
Проект окружного бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов рассмотрели в понедельник на публичных слушаниях, состоявшихся в Думе Чукотского АО. Представленный документ в полной мере отражает бюджетную политику региона, сформирован исходя из текущей экономической ситуации и определяет среднесрочные цели, направленные на создание условий для устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Чукотки, достижения достойного уровня жизни населения.
Основные параметры проекта бюджета представила первый заместитель губернатора, начальник Департамента финансов, экономики и имущественных отношений округа Алеся Калинова. Она проинформировала, что доходы окружного бюджета на 2022 год прогнозируются в сумме 38,657 млрд рублей, что на 9,556 млрд рублей меньше ожидаемого исполнения 2021 года. На 2023 год доходы запланированы в сумме 37,5 млрд рублей, на 2024 год – 39,4 млрд рублей.
Собственные доходы округа в 2022 году предварительно прогнозируются в сумме 17,471 млрд рублей, что более, чем на 381 млн рублей превышает ожидаемое исполнение бюджета текущего года. Основные поступления планируются за счёт налога на прибыль организаций (свыше 8 млрд рублей), налога на доходы физических лиц (более 4,5 млрд рублей), налога на имущество организаций (1,3 млрд рублей) и налога на добычу полезных ископаемых (почти 2,8 млрд рублей). Безвозмездные поступления на 2022 год ожидаются в сумме около 21,2 млрд рублей.
Расходы окружного бюджета в следующем году прогнозируются в размере 40,358 млрд рублей, на 2023 год – 34,7 млрд рублей, на 2024 год – 35,7 млрд рублей. При этом, как отметила Алеся Калинова, наиболее значимыми будут расходы на социальную сферу (38%), национальную экономику (28%), ЖКХ (18%) и дотации местным бюджетам (9%).
С 1 января 2022 года пре-дусмотрена индексация на 4% социальных выплат, в том числе регионального маткапитала для семей, имеющих трёх и более детей, размер которого составит 152 421 рубль. Фонды оплаты труда работников бюджетной сферы на следующий год и плановый период также сформированы с учётом индексации окладов на 4%, сохранения целевых показателей по уровню заработной платы, установленных «майскими указами», и увеличения с 1 января минимального размера оплаты труда (на Чукотке – 40 851 рублей).
Инвестиции в соцсферу запланированы в размере 1,6 млрд рублей, что на 600 млн больше, чем в текущем году. Средства будут направлены на строительство 23 социальных объектов.
Так, в 6 населённых пунктах округа планируется установка модульных объектов здравоохранения на общую сумму 124,2 млн рублей, в планах строительство 3 центров культуры и 8 модульных зданий домов культуры. Общая сумма инвестиций в объекты культуры в 2022 году превысит 604 млн рублей, из которых 317 млн рублей приходится на строительство Центра культурного развития в Певеке.
Наибольший объём инвестиций – 830,5 млн рублей планируется направить на объекты образования, в том числе строительство школ в селе Островное (203,9 млн рублей), Анадыре (379,6 млн руб-лей), Лорино (113,7 млн руб-лей), а также детсада в столице Чукотки (113,3 млн рублей).
По разделу «Жилищное хозяйство» предусмотрены мероприятия по переселению граждан из аварийного жилфонда и развитие жилищного строительства. Общий объём расходов на эти цели в 2022 году составит 1 млрд рублей, что на 249 млн рублей больше, чем в первоначальном бюджете нынешнего года.
В рамках развития транспортной инфраструктуры будет продолжено строительство автодороги Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь. Из федерального бюджета на эти цели в 2022 году предусмотрены средства в сумме около 4 млрд рублей (в 2023 году – 5,3 млрд рублей и в 2024 году – 8,3 млрд рублей).
Общий объём межбюджетных трансфертов местным бюджетам в 2022 году составит почти 12,5 млрд руб-лей. Из них 871 млн рублей планируется направить на развитие жилищного строительства, 500 млн рублей – на обеспечение жителей округа социально значимыми продуктами, 82 млн рублей – на поддержку производства социально значимых видов хлеба, 200 млн рублей – на ремонт муниципальных учреждений образования, культуры и спорта, 362 млн рублей – на проведение капремонта линии электропередачи и автодороги от посёлка Беринговский до аэропорта в рамках реализации инвестпроекта.
Кроме того, продолжится выделение средств в рамках программы инициативного бюджетирования, когда за счёт окружного бюджета софинансируются социально значимые проекты, предложенные самими жителями. Общую сумму, предусмотренную на эти цели, предлагается оставить на прежнем уровне – 50 млн рублей ежегодно.
Михаил Андреев, председатель Комитета Думы Чукотского АО по бюджету:
«Несмотря на пандемию на территории Чукотки экономическая активность остаётся стабильной. Этого удалось достичь благодаря своевременным мерам органов госвласти региона. Кроме того, наметился рост числа занятых в экономике округа до 33,7 тыс. человек, по сравнению с 33,5 тысячами годом ранее».
Таким образом, окружной бюджет на следующий год сформирован с дефицитом в 1,7 млрд рублей, источником финансирования которого, по словам Алеси Калиновой, предусмотрены остатки бюджета текущего года. Их планируется обеспечить за счёт части средств от продажи акций АО «Чукотрыбпромхоз», что позволяет обеспечить сбалансированность окружного бюджета в 2022 году и финансирование мероприятий по развитию жилищного строительства, а также направление инвестиций в соцсферу.
На плановый период окружной бюджет сформирован с профицитом: в 2023 году в размере около 2,2 млрд рублей, на 2024 год – 2,4 млрд рублей. Эти средства предусмотрены на погашение долговых обязательств округа.
Объём госдолга региона на 1 января 2022 года прогнозируется в размере 9,682 млрд рублей со снижением за три года на 60% до 3,863 млрд руб-лей к 1 января 2025 года.
ЧУКОТКА – УНИКАЛЬНЫЙ СУБЪЕКТ. Представляя проект бюджета региона на ближайшую трёхлетку, первый вице-губернатор Алеся Клинова обратила внимание на уникальность нашего округа, где одновременно действуют три преференциальных режима: территория опережающего социально-экономического развития, свободный порт Владивосток в Певеке и Арктика, охватывающая всю территорию. По состоянию на 1 октября на Чукотке 73 компании являются резидентами особых преференциальных режимов, из которых 14 получили статус резидента в текущем году. Объём заявленных инвестиций составляет 620 млрд рублей. Фактические вложения по состоянию на 1 октября составили 16,6 млрд рублей. Создано 1 850 рабочих мест, всего же резиденты планируют создать 6 783 рабочих места. Благодаря этому увеличиваются поступления налога на доходы физлиц от резидентов (на 28% к уровню 2018 года). Также отмечается рост показателей финансово-экономической деятельности резидентов особых режимов.