В парламенте республики 18 ноября 2021 года состоялось заседание постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики под руководством Елены Голомаревой. Члены комитета обсудили ряд вопросов, которые будут направлены на рассмотрение тридцать первого (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Вызвало много вопросов проект закона Республики Саха (Якутия) \"О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов\", рассматриваемый в рамках второго чтения.
Елена Голомарева акцентировала внимание на невыполнение отдельных государственных программ Республики Саха (Якутия) по развитию традиционных отраслей и потребовала предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования на 2022 год. Парламентарий попросила озвучить какие цифры заложены по традиционным отраслям в госбюджете предусмотрены на предстоящий год.
Первый заместитель министра сельского хозяйства РС (Я) Татьяна Осипова проинформировала депутатов по тем расходам, которые включены в госпрограмму развития сельского хозяйства. При рассмотрении проекта закона в первом чтении всего было доведено ассигнований на 710 млн 654 тыс рублей, в том числе основная доля составляла субвенция на поддержку северного оленеводства - 680 млн 654 тыс рублей.
В рамках рассмотрения проекта закона ко второму чтению правительственной комиссией дополнительно были выделены ассигнования на 315 млн 758 тыс рублей. В том числе:
- на субвенцию по поддержке оленеводства дополнительно доведено 158 млн 243 тыс рублей;
- на поддержку традиционных отраслей - на строительство производственных объектов оленеводства 19 млн рублей;
- на поддержку производства продукции северного домашнего оленеводства 18 млн рублей;
- на поддержку охотничьих хозяйств и на промышленную переработку пушнины 75 млн 114 тыс рублей;
- на поддержку клеточного звероводства выделено 25 млн 400 тыс рублей;
- на приобретение сверхремонтного молодняка оленей также дополнительно доведено 20 млн рублей.
Кроме того, в рамках реализации стратегии развития Арктической зоны из федерального бюджета запланированы ассигнования на общую сумму 33 млн 700 тыс рубл. При этом софинансирование расходных обязательств республики из бюджета составит 5 млн 950 тыс рублей. В целом из федерального финансирования дополнительно передано 39 млн 650 тыс рублей.
Таким образом по уточненному проекту бюджета общий объем субвенций составит 838 млн 897 тыс руб., в том числе по поддержке традиционных отраслей севера 227 млн 164 тыс рублей.
Как отметила заместитель министра сельского хозяйства, изначально при формировании проекта бюджета была представлена вся потребность по поддержке традиционнных отраслей. По поддержке традиционных отраслей на сегодня имеется дополнительная потребность в размере 169 млн 154 тыс. рублей. Как разъяснила Татьяна Осипова, в дальнейшем вопросы дополнительных ассигнований будут рассмотрены в рамках работы согласительных комиссий.
Что касается северного завоза, полномочия по организации завоза с 7 октября этого года были переданы министерству по развитию Арктики и делам народов севера.
Виктор Губарев сделал замечание, что озвучено много цифр, но потребность полностью не покрывается. Вице-спикер задал вопрос, почему несмотря на увеличение средств из федерального бюджета в поддержку молодых оленеводов в республиканском бюджете не заложено средств. По поддержке программы “Молодой оленевод” в этом году было предусмотрено 20 млн рублей, на следующий год имеется потребность в 20 млн рублей.
Елена Голомарева настоятельно порекомендовала, чтобы по госпрограммам по поддержке традиционных отраслей прошлогодняя ситуация не повторялась. Она напомнила, что на севере сложная социальная обстановка из-за высокого процента безработицы, особенно среди мужчин. Необходимо поддержать и сохранить такие традиционные отрасли хозяйствования как оленеводство, рыболовство и охота, хотя бы для обеспечения самозанятости населения. \"Это большая социальная политика, поэтому мы будем настаивать на поддержке этих госпрограмм\", - сказала парламентарий.
Виктор Губарев призвал своих коллег очень внимательно отнестись к цифрам, относящимся к обеспечению транспортной доступности северян. Он отметил, что запланировано около 600 млн рублей для того, чтобы снизить авиатарифы на внутриреспубликанские рейсы.
\"Если пассажир из Черского в Якутск прилетит не за 35 тысяч рублей как сейчас, а за половину этой суммы, то это будет очень большая поддержка для него.Эту сумму обязательно надо найти. Мы не отступим от своей позиции по таким острым социальным вопросам. То что по северному завозу мы отстояли свою позицию и сегодня уже республика планирует построить 13 транспортно-логистических центров это большой шаг вперед. Два торгово-логистических центра уже сдали в этом году и в Абыйском районе, в Казачье существенно снизили цены на продукты. Люди на севере очень рады этому событию. Минарктики, “Якутопрторг” в этом смысле очень хорошо проработали. Хочу передать свою благодарность энергичному руководителю Н.Н. Алексееву. Мы совместными усилиями сняли очень большой пласт социальной проблемы. Финансирование на социальные рейсы ни в коем случае не должно быть уменьшено. Наши поправки по всем этим вопросам представлены и цифры должны быть утверждены”, – подчеркнул вице-спикер.
Заместитель министра финансов РС(Я) Надежда Филиппова проинформировала народных депутатов, что по программе поддержки традиционных отраслей по северному оленеводству дополнительно ко второму чтению предусматривается 158 млн рублей с учетом увеличения нормативов финансирования на содержание оленей. Ставка включает в том числе и заработную плату оленеводов. В 2022 году эти средства в виде субвенций будут доведены муниципальным районам. Муниципалитеты в свою очередь выделят эту субсидию оленеводческим хозяйствам.
Елена Голомарева поблагодарила правительство за индексацию данных субвенций с учетом увеличения заработной платы оленеводов. Председатель профильного комитета отметила, что жизнеобеспечение северных и арктических районов республики должно быть приоритетным при рассмотрении изменений статьи расходов в государственном бюджете республики.
Народный депутат Иван Данилов задал вопрос о передаче полномочий Северного завоза министерству по развитию Арктики и делам народов Севера. Напомним, вопрос о передаче полномочий поднимался в Ил Тумэне в прошлом году.
Заместитель министра Михаил Погодаев ответил, что полномочия фактически переданы. Утверждена дорожная карта, продолжается работа по созданию торгово-логистических центров. Он отметил, что на основании научных исследований будет усовершенствоваться система завоза социально-значимых товаров. Основная цель - усовершенствование логистики и снижение затрат на северный завоз. Они сейчас плотно работают с федеральными органами власти по усовершенствованию Северного завоза. Кроме этого, сейчас разрабатывается государственная программа поддержки традиционных видов хозяйствования. Минарктики работает над созданием сети факторий, чтобы схема завоза была двусторонней – с учетом обратной загрузки и вывоза промысловой местной продукции через сеть этих факторий. Эти предложения учтены и в проекте федеральной программы, куда включены все эти мероприятия.
Далее члены комитета поддержали заявления народных депутатов Сахамина Милановича Афанасьева и Андрея Николаевича Дорогань о включении в состав постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики и решили внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн).
Пресс-служба Ил Тумэна