Новосибирская область готовится к подписанию очередного концессионного соглашения. На этот раз для строительства шести школ в новых микрорайонах областного центра. В прошлый раз концессия вызвала бурные дебаты в Законодательном собрании, ведь регион рискует бюджетными деньгами и возможной потерей федерального финансирования, если с проектом будет что-то не так. Но разобрав параметры «школьной» концессии и добившись правок от областного правительства, сегодня бюджетный комитет принял проект. Окончательно его судьба будет решена на ближайшей сессии регионального парламента.
С основным докладом выступил министр образования Новосибирской области Сергей Федорчук. Он сообщил, что в регионе растет число учащихся, а школ для них не хватает. Вопрос наиболее остро строит в районах новостроек в областном центре.
«С 2019 годы было построено 12 школ проектной мощностью 9651 место. Это на самом деле много, если сравнивать с предыдущими годами. В 2021 году планируется завершить строительство еще трех школ на 2950 мест. Несмотря на ежегодное увеличение числа школ, у новостроек нехватка мест по-прежнему остается проблемной», – рассказал Сергей Федорчук.
Только за последние три года количество школьников в регионе увеличилось на 31 718. Всего в школах обучается 345167 учеников. Прирост почти на 10%. Ожидается, что это цифра вырастет еще больше, это сейчас видно по количеству детей в детсадах.
«Увеличение плановой численности детей школьного возраста к 2025 году мы ожидаем в пределах 376 тысяч человек», – добавил Федорчук.
Для этих детей нужно построить не менее 20 школ на 21 тысячу мест в новых микрорайонах. На рабочей группе в правительстве определили шесть мест в областном центре, где учебные заведения на 5575 мест будут построены по концессии. Это улицы Виктора Шевелева, Николая Сотникова, Большая, Татьяны Снежиной, Спортивная и Пролетарская.
«В целом, срок реализации проекта – 15 лет. Это строительство – полтора года и эксплуатация – 13,5 года. Построенные школы будут переданы в областную собственность. До завершения оплаты в рамках концессионного соглашения здания школ будут находиться в оперативном управлении концессионера», – сообщил министр образования Новосибирска.
Из областного бюджета концессионер получит оплату расходов на строительство и содержания зданий. Из муниципального бюджета – коммунальные расходы и арендный платеж, включающий в себя налог на землю и имущество.
Общий объем инвестиций – 8 миллиардов 380 миллионов, из них один процент – 107 миллионов – это областные деньги, 2,5 миллиарда или 31% – это федеральный бюджет, 5 миллиардов 716 миллионов – это частные инвестиции. Частные инвестиции делятся на кредит, который составляет миллиард 278 миллионов и собственный капитал инвестора – 438 миллионов.
«Возмещение концедента составляет 12 миллиардов 15 миллионов рублей. Из них инвестиционная часть – 8,3 миллиарда – это погашение кредита основного долга, процентов по нему, возврат основных средств концессионера компенсация доходности на собственный капитал», – рассказал депутатам министр экономического развития Новосибирской области Лев Решетников.
Платить за возведенные школы областной бюджет будет 15 лет по 627 миллионов рублей в год. Но данные это предварительные, уточнил Решетников, после прохождения Главгосэкспертизы параметры могут измениться.
Споров сегодня не было. Депутаты и чиновники областного правительства провели несколько встреч, совместно поработали над параметрами концессии и поставленные вопросы были сняты. Единственное на чем настояли народные избранники – это регулярный контроль за работой концессионера.
«Я бы хотел пожелать, чтобы это не было в глазах людей профанацией. Если намечены сроки и намечены суммы немалые, которые будут тратиться из бюджета Новосибирской области. И если мы сейчас декларируем, что эти школы появятся в тот год, о котором мы говорим, по графику они и должны появиться. Никаких затяжек быть не должно по одной простой причине – мы несем ответственность за принятые решения, за сроки. У меня одна просьба, чтобы мы следили за сроками выполнения этих проектов», – настаивает первый заместитель председателя Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Панферов.
«
Бюджетный комитет рекомендовал сессии Законодательного собрания признать «школьную» концессию целесообразной. Но депутаты будут контролировать ее реализацию.