11 ноября 2021 г. состоялось совместное заседание Комитета РСПП по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности и Комитета РСПП по промышленной безопасности
Заседание провели заместители председателей Комитетов Юлия Шабала и Олег Николаенко.
Участники заседания обсудили проблемы применения досудебного обжалования решений контрольных органов в электронной форме через Личный кабинет юридического лица на портале «Госуслуги».
В обсуждении, в частности, приняли участие:
- директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Александр Вдовин;
- директор Департамента развития инфраструктуры электронного правительства Минцифры России Сергей Цветков;
- руководитель группы по реализации проекта по досудебному обжалованию Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации Константин Цветов.
Интересы бизнес-сообщества на встрече представили более 60 компаний. Среди них — ПАО «Газпром нефть», ООО «Металлоинвест», «АИМ-Холдинг», ПАО «НК Роснефть», ПАО «Лукойл», ПАО «СИБУР», ПАО «Фортум».
Выступая на заседании заместитель председателя Комитета РСПП по промышленной безопасности Олег Николаенко описал возникающие в связи с новыми требованиями законодательства проблемы предпринимателей.
Он отметил, что в соответствии с обновленным законодательством, досудебное обжалование является необходимым условием дальнейшего разрешения споров в судебном порядке. При этом единственно возможный способ обращения с жалобой в электронном виде — использование единого портала государственных и муниципальных услуг «Госуслуги».
В настоящее время предприятия столкнулись с невозможностью обращения с жалобами в связи с отсутствием технически исправного сервиса на портале.
При этом требования о досудебном обжаловании установлено для наиболее массовых видов контроля, включая пожарный надзор, санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), надзор за соблюдением трудового законодательства, надзор в области промышленной безопасности, энергетический надзор, экологический надзор, все виды транспортного надзора.
По итогам заседания было принято решение в течение недели подготовить подробную аннотацию возникающих проблем и пожелания по «донастройке» функционала портала «Госуслуги» в части досудебного обжалования.
А до конца ноября на площадке РСПП состоится дополнительная встреча для проработки алгоритмов решения возникающих проблем.