Посол Йеменской Республики доктор Ахмад Салем аль-Вахейши для электронного журнала Дипломатической академии МИД России DIPLOMAT (2) 2021
22 мая – День Йеменского единства
В новой истории мира произошли важные изменения, которые оказали значительное влияние на арабский мир и на многие развивающиеся государства («страны третьего мира»). Среди этих изменений – события, связанные с Французской и Российской республиками, а также последствия, к которым они привели. К ним относятся и те преобразования, которые произошли, в частности, в период борьбы многих государств за получение независимости, в том числе США, не говоря о промышленной революции в Европе, благодаря которой был осуществлен качественный сдвиг, и человечество вошло в новейшее время.
После Второй мировой войны Москва, используя трибуну ООН, поддержала усилия Комитета по деколонизации и положила конец монополии колониальных держав на поставки вооружения и боевой техники армиям многих государств третьего мира, в том числе арабских.
Также Россия предоставила помощь недавно обретшим независимость государствам в подготовке кадров не только в военной сфере, но и по многим гражданским специальностям. Так, выпускниками российских институтов и университетов стали десятки тысяч высококвалифицированных специалистов в области медицины, инженерии, экономики и других сферах, впоследствии внесших вклад в развитие своих стран.
Кроме этого, Россия помогала народу Палестины, которому оказывают поддержку арабские государства и многие народы мира, выступающие за возвращение палестинскому народу его законных прав и за установление справедливого и долгосрочного мира на Ближнем Востоке в соответствии с международными резолюциями.
Упомянутые нами дружественные позиции в отношении арабского мира, с которыми выступала Россия по различным международным вопросам, оказали положительное влияние на развитие арабских и других государств. Так, одним из первых арабских государств, установивших отношения с Москвой в 1926 году, стало Королевство Саудовская Аравия – наша братская страна. Такой шаг предпринял и Йемен, который 1 ноября 1928 года ратифицировал Договор о дружбе и торговле.
В 2021 году исполняется 93 года со дня подписания Договора о дружбе и торговли между Российской Федерацией (в то время Союзом Советских Социалистических Республик) и Йеменской Республикой, ставшим одним из первых арабских государств, установивших дипломатические отношения с СССР.
С момента установления и вплоть до наших дней йеменско-российские отношения характеризовались сотрудничеством на основе равенства, взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела, уважения национального суверенитета и независимости. Кроме того, достигнутый уровень отношений между двумя странами создает перспективы для укрепления сотрудничества во многих областях, а также для максимизации извлекаемой из него пользы, тем самым расширяя возможности развития двух стран.
Этот документ имел большое значение с экономической точки зрения. Согласно данному документу СССР закупал «арабский кофе», а взамен экспортировал нефтепродукты, древесину, порох и некоторые продукты лёгкой промышленности, такие как ткани и бытовые товары.
Между Москвой и Саной был подписан первый Договор, который предполагал «установление нормальных официальных отношений, а также создание основ для начала экономического взаимодействия между двумя странами». Дипломатические отношения между двумя государствами были установлены в 1955 году. СССР открыл свою миссию в городе Таизе.
В июне 1963 года Москва открыла в Сане свое посольство. После эвакуации британских войск из Адена 03 декабря 1967 года СССР признал новое государство. Важно отметить следующее.
Во-первых, экономический аспект: вопросы торговли, технического и экономического сотрудничества. Следует отметить, что торгово-экономические отношения с Йеменом начались в 1956 году. Примечателен тот факт, что в семидесятые годы прошлого столетия было реализовано беспрецедентное число различных проектов. СССР был основным экономическим партнером Йемена. С его помощью было построено несколько крупных объектов промышленного сектора экономики. Доля Советского Союза в иностранных кредитах на цели экономического развития, предоставленных в то время, составляла более 50%.
Российские специалисты в 1970 году основали Институт рыболовства в городе Хор Максар, и благодаря нему осуществляются исследования в области рыболовства, обучение и подготовка кадров в
области рыбного хозяйства. Российские специалисты построили рыбный порт в Адене в 1975 году. Советское правительство также согласилось оказать помощь правительству Йемена, предоставив экспертную и техническую помощь для восстановления порта Ходейда и оснастив его причалы.
Йемен проявил интерес к технической помощи в строительстве текстильной фабрики, поэтому в Йемен были направлены российские инженеры и консультанты для осуществления первого проекта в текстильной отрасли страны.
Основными направлениями торгово-экономического сотрудничества Йемена и России являются здравоохранение, энергетика, строительство, транспорт, сельское хозяйство и ирригация. Что касается объема товарооборота, то в 2008 году он достиг около 130 миллионов долларов, в то время как экспорт Йемена в Россию составлял скромную сумму в 100 тысяч долларов. Российский экспорт в Йемен включал в себя различные позиции: зерно, машины и оборудование, нефтепродукты, бумагу и металлические изделия. А наша страна экспортирует в Россию кофе и морскую рыбу. Также упоминается, что Россия списала 6,4 миллиарда долларов (80% общего государственного долга Йемена) для создания благоприятных условий российским компаниям.
Йеменское правительство обратилось к советским специалистам с просьбой о помощи в борьбе с насекомыми-вредителями, от которых долгое время страдал йеменский сельскохозяйственный сектор, в особенности кофе, виноград, пшеница, хлопок и другие культуры.
Ленинградский институт (г. Санкт-Петербург) подготовил материалы для защиты растений и борьбы с вредителями и рекомендации по их использованию. В марте 1931 года посредством Союза ассоциаций по культурным связям с зарубежными странами йеменскому правительству был направлен набор учебных материалов, включающий каталоги советского сельскохозяйственного оборудования, насосы, нефтяные вышки, буровые машины и текстильные мануфактуры.
Во-вторых, культурный аспект: вопросы образования, культурных и языковых связей. В 1929 году Йемен посетила делегация Союза кинематографистов СССР, в их числе знаменитый кинорежиссёр и путешественник Владимир Адольфович Шнейдеров и кинооператор Яков Моисеевич Толчанов. Силами советских кинохудожников был снят первый документальный фильм об этой аравийской стране. В нём были показаны реалии жизни йеменцев и занятие традиционными для них видами сельского хозяйства. Две копии этого фильма были подарены йеменскому руководству. Фильм был выпущен в прокат под названием «О далёкой стране» и показан на экранах российских кинотеатров. Распространялись книги о Йемене, среди которых выпущенная в 1931 году книга за авторством В.А. Шнейдерова под названием «Йемен». В том же году вышла другая книга под названием «О Йемене», а также ряд иных печатных изданий. В ходе пребывания делегации Союза кинематографистов СССР в Йемене с советским кинорежиссёром связался эмир Сейф аль-Ислам аль-Бадр Мухаммад бен аль-Имам Яхья с просьбой провести во дворец электричество, сказав при этом, что считает их «квалифицированными инженерами». Шнейдеров позднее писал, что «за 10 дней интенсивной и изнурительной работы во дворец эмира Сейф аль-Ислама аль-Бадра Мухаммада в Ходейде было проведено электричество».
В 1930 году сотрудник советского торгового представительства в Йемене Борис Григорьевич Ванищенко волею случая приобрёл на одном из рынков Ходейды две бронзовые таблички, надписи на которых относились к периоду Сабейского царства. Расшифровка и перевод доселе неизвестных западным учёным-востоковедам надписей, выполненных «южноаравийским письмом», были осуществлены усилиями советских академиков, в том числе знаменитого учёного востоковеда Игнатия Юлиановича Крачковского. Это открытие было признано во всём мире.
В рамках культурного сотрудничества в российских университетах осуществлялась подготовка квалифицированных национальных кадров из числа йеменцев. За весь период осуществления этого сотрудничества в Советском Союзе прошли обучение и подготовку в разных областях более чем 50 тыс. специалистов-йеменцев. В настоящее время в российских университетах обучаются более 2 тыс. йеменских студентов. По просьбе йеменской стороны намечается увеличение количества учебных мест для йеменских студентов с обучением за счёт средств федерального бюджета РФ и Министерства образования и науки с 70 до 100 мест.
С 1983 года Институт востоковедения АН СССР (ИВ РАН) занимался научными исследованиями на территории Йемена. В 2005 году председатель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата (ОВЦС) митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл посетил с визитом Йемен.
В 1999 и 2009 годах были подписаны соглашения о сотрудничестве между информагентством ИТАР-ТАСС и телеканалом «Russia Today» с одной стороны и официальным информационным агентством Йемена «Саба» – с другой.
В рамках сотрудничества в сфере образования и культуры в ноябре 2018 года Российскую Федерацию посетила делегация во главе с ректором Аденского университета, включавшая в себя нескольких деканов факультетов, большинство которых обучались в советских вузах.
Также в сентябре 2019 года состоялся визит в Россию делегации руководства Университета Хадрамаута во главе с его ректором. Обе делегации провели переговоры с руководством ряда российских университетов из разных городов, в которых обсудили возможные направления сотрудничества между высшими учебными заведениями обеих стран и пути их укрепления. Кроме того, представителями этих вузов был подписан ряд соглашений о развитии двусторонних связей в сфере науки и культуры.
В-третьих, гуманитарный аспект: гуманитарная и медицинская помощь. На основании договора, заключённого с Министерством здравоохранения Йемена, медицинская организация «Здравэкспорт» занимается обучением и подготовкой йеменского медицинского персонала и врачей в российских медицинских вузах, а также оплачивает расходы на лечение пациентов из Йемена в медицинских учреждениях Москвы. В период 2007-2009 гг. обучение прошли 16 врачей из Йемена, а тем, кто нуждался в лечении, была предоставлена медицинская помощь в российских больницах.
Также в июле и августе 2017 г. российским Министерством здравоохранения была организована доставка гуманитарной помощи на самолётах в города Сана и Аден. В 2018 г. аэропорты Адена и Саны вновь приняли гуманитарную помощь из России. Правительство уполномочило компетентные органы власти Йемена распределить в координации с российскими компетентными органами поступившую от России гуманитарную помощь среди пострадавших.
В-четвертых, социальный аспект: сотрудничество организаций гражданского общества. Соглашение «О дружбе и торговле», подписанное двумя нашими странами, не сводилось лишь к межправительственным отношениям, но также нашло широкий отклик у народов и их гражданских организаций на политическом и культурном уровнях.
В дополнение к отношениям между политическими силами, представленными в парламентах и других государственных органах, такие отношения существовали на протяжении последних десятилетий между организациями и другими структурами в различных секторах общества. Среди них тесные отношения между профсоюзами и такими объединениями, например, как союз женщин, молодёжи, спорта, союз писателей, литераторов, общество дружбы и др.
Сотрудничество включало в себя обмен опытом и проявление солидарности в вопросах, затрагивающих обе страны и относящихся к поддержанию мира. Всё это нашло отражение в рамках двусторонних визитов и процесса координации позиций на международных площадках, а также на мероприятиях организаций гражданского общества. Из последних событий – посещение Йеменской футбольной ассоциацией мероприятий FIFA и Чемпионата мира по футболу в Москве летом 2018.
В-пятых, военный аспект. После провозглашения Йеменской Арабской Республики в 1962 году её первый президент Абдалла асСаляль посетил Москву в середине 1960-ых годов, и с тех пор до настоящего времени Россия является основным партнёром Йемена в области военно-технического сотрудничества. Армия Йемена на 80% оснащена оружием и военной техникой советского производства. СССР предоставил Йемену более 30 зенитных ракетных комплексов, более 3000 танков, около 200 боевых машин пехоты, более 1200 бронетранспортёров и боевых разведывательных машин, более 600 реактивных систем залпового огня, а также другой техники на сумму более 6 млрд. долларов. Кроме того, Йемену были предоставлены услуги военных специалистов на сумму более 500 млн. долларов, а общий объём военно-технического сотрудничества между странами составил более 7 млрд. долларов.
В-шестых, политический аспект. Согласно российским источникам, назначение нового посла Йемена в Российской Федерации в июле 2017 года предоставило обеим странам возможность оказать широкую поддержку процессу внутрийеменского политического урегулирования. Кроме того, укрепление дипломатических отношений поможет развитию связей на двусторонней основе в различных сферах.
Согласно некоторым источникам, стремление России содействовать установлению мира в Йемене в рамках работы Организации Объединённых Наций соответствует как её стратегическому видению своего влияния в регионе, так и геостратегическим интересам Москвы на Ближнем Востоке. Источники указывают на то, что выработка российского дипломатического подхода к ситуации в Йемене нацелена на предоставление в будущем необходимых условий для обеспечения международного морского судоходства в территориальных водах Йемена и близлежащих проливах.
Принципиальная позиция Москвы в отношении йеменского кризиса, её официальные контакты с законным правительством страны и его полная поддержка, стремление сохранять хорошие отношения со всеми политическими силами этого государства могут обусловить важную роль России в установлении мира в Йемене.
Кроме того, вполне возможно, что Москва стремится заверить законную власть и политические силы Йемена в том, что она является надёжным партнёром в деле обеспечения мира и постконфликтного восстановления. Поддерживая мирные инициативы, Москва хочет продемонстрировать странам Ближнего Востока, что она может выступить лидером в вопросе установления отношений сотрудничества арабских стран с остальными постоянными членами Совета Безопасности ООН, подтвердив тем самым свою значимость в рамках Организации Объединённых Наций.
В этой связи также стоит отметить, что благодаря успешному визиту в Москву короля Саудовской Аравии Салмана ибн Абдул-Азиза Аль-Сауда в 2017 году и визиту президента Владимира Владимировича Путина в Эр-Рияд в 2019 году, а также развитию отношений с Саудовской Аравией в целом, Россия расширит свое участие в процессе установления мира в Йемене и получит возможности для продвижения своих интересов как в этой стране, так и во всём регионе.
Внешнеэкономические связи между странами основываются на следующих документах и соглашениях:
«Соглашение о торговле» и «Соглашение о создании постоянной межправительственной комиссии по экономическому, торговому и техническому сотрудничеству между Йеменом и Российской Федерацией», подписанные 16 февраля 1991 года, а также «Соглашение об урегулировании задолженности Республики Йемен перед Российской Федерацией по кредитам, предоставленным ранее» от 24 декабря 1999 года, «Соглашение о поощрении и защите взаимных инвестиций» и «Меморандум о взаимопонимании в области торговли, экономического и технического сотрудничества», подписанный 11 декабря 2002 года.
Под председательством Йемена в Арабской торговой палате в апреле 2019 была организована XII сессия Российско-Арабского Делового Совета, а также выставка (Арабия-Экспо), включавшая в себя среди павильонов арабских стран также и павильон Йемена.
Ряд йеменских бизнесменов приняли участие в сессии, на которой присутствовали представители ряда российских компаний, в частности в семинаре по йеменско-российским экономическим отношениям. На семинаре была подчёркнута роль йеменских и российских бизнесменовв восстановлении Йемена.
Перспективы развития йеменско-российских отношений
Президент Российской Федерации Владимир Путин во время встречи с президентом Йемена Абд Раббу Мансуром Хади в 2013 году в Кремле подчеркнул, что Россия высоко ценит отношения с Йеменом. По словам главы российского государства, у России и Йемена много общих интересов, при этом он добавил, что Йемен играет важную роль в борьбе с терроризмом в рамках международной коалиции. В ходе беседы о торгово-экономических отношениях Президент Путин отметил, что общий объём поставок российской спецтехники и оружия в Йемен составил более 8 миллиардов долларов. В то же время он выразил надежду на расширение двустороннего сотрудничества в гражданской сфере.
В свою очередь, президент Йеменской Республики также отметил, что у России и Йемена много общих интересов не только в военной сфере, но и в области торговли. Его Превосходительство Президент Абд Раббу Мансур Хади выразил надежду, что его визит будет способствовать укреплению экономических и военных отношений между Россией и Йеменом.
Совместная Йеменско-Российская межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству
В рамках укрепления отношений между Йеменом и Россией 24 мая 2014 года в Сане состоялась встреча глав Совместной Российско-Йеменской межправительственной комиссии по торговоэкономическому и научно-техническому сотрудничеству. В ходе встречи стороны договорились об увеличении объёма товарооборота, что указывает на наличие прочных двусторонних отношений между странами. Также стороны подчеркнули необходимость приложить больше совместных усилий к определению приоритетных проектов и изучению возможности их финансирования. В дальнейшем они будут переданы российской стороне для рассмотрения в ходе первой сессии межправительственной комиссии, которая состоится в Москве.
Вклад России в установление мира в Йемене в рамках поддержки усилий Организации Объединённых Наций в этом направлении даст возможность российским компаниям инвестировать и получать часть контрактов в проектах восстановления Йемена, особенно в проектах реконструкции объектов, которые Россия в прошлом строила для того, чтобы способствовать развитию портов, дорог, плотин и электростанций, повреждённых в ходе войны.
В этом контексте состоялся визит Его Превосходительства Министра иностранных дел и по делам соотечественников д-ра Ахмеда Авада бин Мубарака в Российскую Федерацию, в ходе которого он провёл успешные переговоры со своим российским коллегой Сергеем Викторовичем Лавровым. В то же время проведённые встречи с обеими палатами российского парламента и Институтом востоковедения Российской академии наук поспособствовали более детальному их знакомству с развитием ситуации в Йемене. Российская сторона подтвердила свою поддержку усилий Организации Объединённых Наций по установлению мира в Йемене.
Посольство Йемена в Москве e-mail: yemen-em@mail.ru
Источник: Электронный журнал Дипломатической академии МИД России DIPLOMAT (2) 2021