ЕС по-прежнему уверен в необходимости инвестиций в ВИЭ и новые технологии для обеспечения энергобезопасности
Источник: Совет ЕС
Люксембург, 26 окт - ИА Neftegaz.RU. Как и планировалось, 26 октября 2021 г. министры энергетики стран ЕС в г. Люксембург провели внеочередное заседание Совета ЕС по транспорту, телекоммуникациям и энергетике, где обсуждалась ситуация с ценами на газ.
Председателем на заседании выступал министр инфраструктуры Словении Е. Вртовец, Еврокомиссию (ЕК) представляла комиссар по энергетике К. Симсон.
Трансляция дебатов велась на сайте Совета ЕС, там же размещен итоговый документ по итогам встречи.
В ходе совещания речь шла о повышении цен на энергоносители и возможные смягчающие меры на национальном уровне и уровне ЕС.
Резкий рост цен на энергоносители в последние месяцы, после снижения в конце 2019 г. и в течение 2020 г., стало неожиданностью для стран ЕС, хотя восстановление и прогнозировалось как следствие роста экономики после спада на пике пандемии COVID-19.
Однако цены в ЕС показали более сильный, чем ожидалось, отскок, ключевую роль в котором сыграло повышение цен на газ на мировых рынках (более 170% с начала года).
Причины этого роста уже озвучивались неоднократно: холодная зима, жаркое лето, спровоцировавшие повышенный спрос на энергию, низкие запасы газа в подземных хранилищах (ПХГ), рост спроса на сжиженный природный газ (СПГ) на других рынках.
Совет ЕС ожидает, что цены на энергоносители останутся высокими в течение всего зимнего сезона и, по крайней мере, до весны 2022 г.
Отметим, что Россия несколько по-другому смотрит на причины энергетического кризиса в ЕС, считая ключевым фактором в текущем росте цен на газ подорожание электроэнергии вследствие нестабильной генерации ветряных электростанций (ВЭС) летом 2021 г. и отсутствия балансирующих мощностей.
Также ошибочной называется стратегия ЕК по отказу от долгосрочных контрактов на поставки газа в пользу спотового рынка, что ограничило гарантированные поставки газа.
Уже на это наложились последствия серьезного истощения запасов газа в ПХГ после холодной зимы и нестабильная закачка в весенний и летний период из-за погодных колебаний.
Ситуация всерьез встревожила ЕС в сентябре 2021 г.
На неофициальном заседании Совета по энергетике и транспорту 22 сентября 2021 г. некоторые страны ЕС выразили озабоченность по поводу роста цен на энергоносители и призвали ЕК разобраться в причинах повышения цен на газ и электроэнергию.
На совещании, К. Симсон пообещала предоставить набор инструментов возможных мер на национальном уровне и уровне ЕС, что и было сделано 13 октября.
Предложенный пакет мер обсуждался на заседании Европейского совета 21-22 октября, а на встрече министров ЕС 26 октября эти меры получили одобрение министров в качестве основы для дальнейшего обсуждения.
Также в ходе встречи министры энергетики ЕС приняли ряд более конкретных решений:
- в краткосрочной перспективе - необходимо в срочном порядке принять национальные меры для защиты наиболее уязвимых потребителей,
- в средне- и долгосрочной перспективе - признана необходимость реформирования функционирования оптового рынка электроэнергии, схемы добровольных совместных закупок газа и решения для хранения газа на уровне ЕС.
В ходе своего выступления на заседании Совета ЕС К. Симсон обратила внимание на сильную зависимость ЕС от газа, причем в последние годы его зависимость от импорта только увеличивается.
Эту тенденцию К. Симсон считает необходимым сломать.
ЕС в настоящее время импортирует около 90% потребляемого газа, доля Газпрома на газовом рынке Европы по итогам 2020 г. составила 32,2%.
Пути снижения зависимости ЕС от газа К. Симсон уже озвучивала - расширение использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и повышении энергоэффективности.
Однако, пока зависимость сохраняется, ЕК на фоне скачка цен на газ хочет поддерживать связь с поставщиками газа в ЕС, чтобы иметь возможность обсуждать прогнозы рынка и возможности дополнительных поставок газа в Европу.
Так, ЕК провела консультации с США, Норвегией и Катаром и намерена продолжать взаимодействие с ними.
Примечательно, что Россия в этом контексте не упоминается (наверное потому что Газпром с начала 2021 г. увеличил поставки газа в Европу более чем на 11 млрд м3 газа, тогда как производители СПГ из США и с Ближнего Востока снизили поставки на 9 млрд м3).
Тем не менее, без нападок на Газпром не обошлось.
По заявлению замминистра климата и окружающей среды Польши А. Гуибоурге-Четвертыньского, причиной нынешнего кризиса на рынке газа в Европе является поведение Газпрома, ограничивающего поставки газа в ЕС.
ЕК должна немедленно запустить антимонопольную проверку, чтобы наказать Газпром за нарушение правил конкуренции и нарушение функционирования газового рынка.
В настоящее время ЕК изучает все обвинения в возможном антиконкурентном поведении компаний, поставляющих природный газ в Европу.
Нарушение правил конкуренции ЕС может быть зафиксировано лишь при доказательстве наличия соглашений или согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, а также в случае злоупотреблений со стороны компании, занимающей доминирующее положение на рынке.
По ряду вопросов, в частности по исследованию функционирования рынков газа и электроэнергии, а также рынка торговли квотами на выбросы СО2 ЕС (Emissions Trading System, ETS), министры запросили дополнительную информацию у ЕК.
В частности, страны ЕС хотят получить больше ясности в отношении целостности европейского углеродного рынка.
Несколько министров призвали ЕК разъяснить роль природного газа и ядерной энергии в политике устойчивого финансирования ЕС (ESG).
Так, Е. Вртовец отметил необходимость использования атомной энергетики для обеспечения энергонезависимости, поскольку ВИЭ будет недостаточно.
Но в целом ЕС остается уверенным в том, что климатическая политика и переход к чистой энергии являются частью вектора его развития, а не причиной повышения цен на энергию.
Инвестиции в ВИЭ, энергоэффективность и интеграция энергетических систем по-прежнему рассматриваются как ключевые факторы в повышении устойчивости энергетических систем ЕС.
Тот же Е. Вртовец подчеркнул стремление ЕС достичь 2 важных целей - климатической нейтральности и энергетически независимой Европы, для чего необходимы инвестиции в ВИЭ и новые технологии.
По итогам встречи, министры договорились проанализировать динамику цен на энергоносители и реализацию мер ЕК по стабилизации энергетического рынка в декабре 2021 г.
Энергетический совет подготовит почву для декабрьского заседания Совета Европы, на котором лидеры ЕС вернутся к вопросу о ценах на энергоносители.
Таким образом, ожидаемая встреча министров энергетики ЕС завершилась без внятного результата.
Ноябрьские фьючерсы на газовом хабе TTF (Нидерланды) на ICE Futures к 16:39 мск подешевели на 0,426% с начала торгов, до 88,26 евро/МВт*ч (1053,7 долл. США/1000 м3), но не более того.