Компании, находящиеся в собственности республики, могут предоставлять займы другим акционерным обществам. С этих денег они не платят дивиденды, которые зачисляются в региональный бюджет.
Фото Виктора Бобыря
На совещании в Государственном совете Коми 22 октября, где обсуждалась госпрограмма по управлению имуществом, председатель Контрольно-счетной палаты республики Игорь Гурьев сказал, что на уровень поступлений в республиканский бюджет оказывает влияние практика по предоставлению займов хозяйствующим субъектам. По распоряжению правительства Коми, госпредприятия имеют возможность исключения из суммы прибыли, предназначенной для зачисления в бюджет, средства, которые были направлены на оказание финансовой поддержки другим компаниям или их «дочкам» до момента возврата займов.
К примеру, в 2020 году птицефабрика «Зеленецкая» предоставила четыре займа на общую сумму 161 млн рублей со сроком возврата в 2021-2022 годы. Деньги были направлены АО «Агрокомплекс» (61 млн) и АО «Комиавиатранс» (100 млн).
Игорь Гурьев указал на риски такой процедуры.
— Выдача займов осуществляется при наличии у должника признаков недостаточности имущества или неплатежеспособности, что увеличивает риск невозврата предоставленных средств. При предоставлении займов в ряде случаев применяется нерыночный размер процентов, либо полное отсутствие платы за пользование средствами. Сроки возврата займов постоянно продлеваются, либо кредиторы длительное время не предпринимают попыток возврата, несмотря на наступление срока возврата. Займы выдаются при наличии непогашенной задолженности по ранее выданным средствам, — сообщил он.
Председатель республиканского комитета имущественных и земельных отношений Александр Сажин сказал, что часть расходов региональных компаний действительно финансируются за счет привлеченных займов от других госкомпаний.
— Это связано с тем, что эти расходы не могут быть профинансированы из республиканского бюджета. И для того чтобы предприятия, которые предоставляют займы, два раза не подпадали под изъятие части прибыли, на период действия займов освобождены от уплаты дивидендов в госбюджет. Как только займ возвращается, обязанность уплаты дивидендов возникает. Я считаю, что это справедливое условие.
Депутат Госсовета Илья Богданов высказал мнение, что это «не очень хорошо, когда по 100 миллионов туда-сюда кочует, и республика с этого денег никаких не получает».
Александр Сажин снова напомнил, что предприятия освобождаются от уплаты дивидендов только на период действия займа.
— Как только он будет погашен, будет сделан перерасчет, и предприятие должно будет перечислить средства в бюджет. Если вы рекомендуете пересмотреть порядок, мы вернемся к этому вопросу, но, к сожалению, тогда может возникнуть ситуация, когда в случае необходимости финансовой поддержки отдельных наших предприятий, таких как «Комиавиатранс» и ряд других, они просто не смогут оперативно получить поддержку ни из государственного бюджета, ни из каких-то других источников. Это может привести к каким-то социальным последствиям, — сказал он.
Сейчас по нормативу госкомпании должны перечислять в бюджет не менее 50% чистой прибыли.