Образчиком нынешнего состояния городских водопроводных сетей является необычный экспонат. Он выставлен в здании областной администрации. Это фрагмент деревянного трубопровода самотечной канализации, прослуживший аж 86 лет. Этот кусок трубы теперь показывают и высоким гостям: как основную иллюстрацию степени износа сетей в Астрахани, на которую нужно обратить самое пристальное внимание на федеральном уровне. И главное — дать денег на их модернизацию. Собственными силами регион, похоже, справиться не может.
Состояние водопроводных сетей в Астрахани сегодня оценивают как катастрофическое. Их износ — более 90%, и на полноценный ремонт требуется, по разным оценкам, около 80 млрд рублей. Для сравнения: годовой бюджет города составляет порядка 10 млрд рублей.
В последний год облцентр буквально захлебывается в лужах нечистот, но рвутся не только трубы канализации. Бригады «Астрводоканала» носятся из района в район, с одного аварийного участка на другой. Рук просто не хватает. Сотрудники МУПа признаются, что в день происходит около 30 аварий и засоров канализации. Из инструментов для ремонта до недавнего времени были только чопики. Они, похоже, и остаются основным материалом для латания. Астраханцы порой сутками ждут ремонтников. Тонет Зацаревье, Юго-Восток, правобережье, центр города. «Жуть и зловоние», - такими ощущениями делятся местные жители.
Сложно найти места на карте города, где не происходило бы за последнее время мощных «прорывов». Да что там говорить, из-за износа трубопровода на сетях канализации автомобили стали уходить под асфальт. Так, например, было в августе 2020 года на улице Савушкина, когда иномарка провалилась посреди дороги. По счастливой случайности, никто не пострадал.
На недавнем выездном совещании по проблемным объектам во главе со спикером гордумы Игорем Седовым было озвучено количество аварийных участков сетей, требующих срочного ремонта. Таких около 50. Один пример: канализационно-насосная станция близ села Старокучергановка из-за своей аварийности просто опасна, в первую очередь для работников, которые ее обслуживают. А ведь она перекачивает до 80% сточных вод правобережной части Астрахани и прилегающих к ней сел.
По информации Игоря Седова, всего в городе около 50 аварийных участков сетей. И это те, которые требуют срочного ремонта.
Нынешнее положение муниципального предприятия «Астрводоканал» тоже близко к критическому. Предприятие находится на грани банкротства. Правда, в этом перманентном состоянии МУП пребывает не первый год. Однако при этом долги растут, а сети продолжают ветшать и разваливаться.
На сегодняшний день задолженность предприятия составляет порядка 600 млн рублей. На работе водоканала сказывается и текучка кадров. Работники бегут оттуда из-за низкой зарплаты.
Основными факторами такого состояния дел традиционно называются в том числе и неплатежи населения, и устаревшая инфраструктура.
Региональные власти большие надежды возлагают на инфраструктурный кредит. О возможности его предоставлении шла речь во время визита вице-премьера Марата Хуснуллина в начале сентября этого года. Чиновнику, курирующему строительную отрасль и ЖКХ, к слову, и показали тот фрагмент деревянной трубы еще сталинских времен.
.jpeg)
Сумма кредита составит порядка 2,7 млрд рублей. Планируется, что на эти средства, в том числе, в ближайшие годы будут реконструированы 114 км коммунальных сетей.
Кредитование — не единственный вариант, который рассматривался для спасения муниципального водоканала и модернизации сетей. С большой долей осторожности в разное время поднималась тема концессии. То есть передачи водопроводного хозяйства на определенных условиях в частные руки. Это, по мнению сторонников такого вида государственно-частного партнерства, снизило бы нагрузку на бюджет города, в котором явно не хватает денег на ремонт и содержание сетей. Однако с такой идей согласны далеко не все.
Для справки. Концессия — форма государственно-частного партнерства (ГЧП), предусматривающая передачу государственного или муниципального имущества на определенный срок частному инвестору, который должен осуществить строительство (реконструкцию) переданного имущества и имеет право получать доход от его использования.
В частные руки водоканал отдавать нельзя, считает депутат гордумы Халит Аитов. «Как член думского комитета по городскому хозяйству и благоустройству города и как коммунист, я выступал и буду выступать против какой-либо приватизации «Астрводоканала» или даже концессии», - прокомментировал нашему изданию возможность прихода концессионеров парламентарий.
По мнению Аитова, переход на концессию повлечет за собой резкий рост тарифов на воду, потому что главная цель частника — заработать денег. «Мы видим на примере других ресурсоснабжающих организаций, которые отдавали примерно по такой же схеме, что на фоне растущих тарифов замены или ремонта сетей не происходит», - сказал он. «Если мы хотим просто дать возможность подзаработать каким-то аффилированным, заинтересованным лицам — это один разговор. Но с интересами астраханцев это не совпадает. Горожане за это спасибо точно не скажут», - высказал свою позицию депутат.
Выход в этой ситуации Аитов видит в участии муниципальных властей в различного рода государственных программах, которые позволяют «потихонечку» решать вопросы модернизации городской инфраструктуры, в том числе и сетей.
.jpg)
Пример присутствия концессионера в регионе есть. Это Володарский район, куда в 2017 году зашла московская компания «Цифровой водоканал». Практически с самого начала между населением и ООО сложились, мягко говоря, прохладные отношения. Жителей района не устроили резко поднятые тарифы на воду и качество услуг. Сельчане выходили на сходы и митинги. Тарифные ставки впоследствии были некоторым образом отрегулированы (представители компании объясняли, что ставки устанавливает и рассчитывает региональная служба по тарифам), но претензии остались. В итоге районная администрация предложила компании прекратить действие концессионного договора по соглашению всех сторон. Но «Цифровой водоканал» от такого предложения отказался. «У администрации района возникло право сделать это через суд», - прокомментировали в муниципальном образовании КаспийИнфо сложившуюся ситуацию.
По словам главы района Хамзы Исмуханова, причина кроется в несоблюдении условий соглашения компанией-концессионером.
«Условия поставки воды питьевого качества не выполнены до сих пор — вода подается техническая. При том, что тарифы на воду с 2017 года существенно выросли, со стороны ООО «Цифровой водоканал» не было никаких вложений в систему водоснабжения. Это приводит к постоянным разрывам и авариям. В организации только одна ремонтная бригада, а сёл в районе очень много, и они находятся на большом расстоянии друг от друга. Чтобы люди не оставались без воды, районным властям приходится привлекать собственные силы и средства для устранения аварий», - пояснил Исмуханов.
По словам главы района, концессионер также не поддерживал в исправном состоянии переданное в пользование имущество, не проводил за свой счет его текущий и капитальный ремонт.
Сегодня об очереди из инвесторов, которые хотели бы модернизировать коммунальные сети в Астрахани, ничего не известно. Не исключено, что при условии больших финансовых вливаний в регион захотят зайти крупные игроки. Во всяком случае ясно одно: если в течение двух-трех лет за городской водопровод всерьез не возьмутся, предрекать катастрофы будет поздновато.