Добиться успешного и устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе поможет только хорошо отлаженная система кооперации.
На первом заседании комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной Думы седьмого созыва депутаты обсудили актуальные вопросы, связанные с развитием сельскохозяйственной потребительской кооперации, которая играет важнейшую роль в успешном развитии малых форм хозяйствования на селе. Кооперативы помогают селянам в реализации произведенной продукции, оказывают услуги по заготовке сена, вспашке огородов, искусственному осеменению животных. В настоящее время их услугами охвачено около 72 процентов сельских территорий.
По словам председателя комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям областной Думы, члена фракции «Единая Россия» Владимира Ковина, вынесенная на обсуждение тема очень актуальна и находится у депутатов на особом контроле, поскольку без хорошо продуманной системы кооперации на селе невозможно добиться устойчивого развития малых форм хозяйствования. Сегодня на личные подсобные и фермерские хозяйства приходится до половины сельхозпродукции, производимой в регионе: молока, мяса, картофеля, овощей. Кооперативы активно помогают селянам в ее реализации. Тем не менее остается еще немало проблем и нерешенных вопросов, требующих всестороннего обсуждения и взвешенных решений.
Как сообщил заместитель губернатора, директор регионального департамента агропромышленного комплекса Владимир Чейметов, в Тюменской области действует более 154 тысяч личных крестьянских подворий, осуществляющих выпуск товарной продукции, а также около 900 фермерских хозяйств. В прошлом году заготовительными кооперативами закуплено различной сельскохозяйственной продукции на общую сумму 1,4 миллиарда рублей. Через кооперативную сеть реализуется до 90 процентов общего объема молока, закупаемого у населения. По итогам 2020 года кооперативами реализовано 38,2 тысячи тонн молока, 1,9 тысячи тонн мяса всех видов, 80,2 тысячи тонн картофеля и овощей.
За первые шесть месяцев текущего года заготовлено около 16 тысяч тонн молока, 536 тонн мяса, свыше 13 тысяч тонн картофеля и овощей. Объем совокупной хозяйственной деятельности сельхозпотребкооперации Тюменской области составил 662,9 миллиона рублей.
В муниципальных районах ведется активная работа по созданию системы закупа продукции от малых форм хозяйствования через сельскохозяйственные потребительские кооперативы с целью ее поставок в учреждения социальной сферы. Поставками мяса всех видов, картофеля и овощей занимаются ОСПК «Кристалл» Армизонского района, СПССПК «Энергия» Бердюжского района, СПСК «Транссервисмолоко» Вагайского района, ОССПК «Беркут» Викуловского района, СПССК «Эталон» Юргинского района, ЖЗСПК «Усадьба» Упоровского района, ССППК «ГОСТинец» Ялуторовского района и многие другие кооперативы.
Хорошим подспорьем малым формам хозяйствования на селе является кредитная кооперация. В каждом муниципальном районе действуют сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы (СПКК), объединенные в областной кооператив, который координирует всю работу, формирует единые правила и осуществляет финансовый мониторинг. Суммарный фонд финансовой взаимопомощи кредитных кооперативов превышает 700 миллионов рублей. Подавляющее большинство займов — 88 процентов — предоставляется владельцам личных подсобных хозяйств. Заемные средства, как правило, расходуются на развитие сельхозпроизводства и повышение его товарности.
Малые формы хозяйствования вправе рассчитывать на весомую господдержку. В частности, за счет областного бюджета возмещается часть затрат по заготовке молока и мяса от населения из расчета 4 рубля за литр молока и 30 рублей за килограмм мяса.
На условиях софинансирования из средств федерального и регионального бюджетов предусмотрена грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях развития их материально-технической базы. Победителями по результатам конкурсного отбора признаны 14 сельхозпотребкооперативов. Общая сумма грантовой поддержки составила 40,8 миллиона рублей. Благодаря этому кооперативами создано 56 новых рабочих мест. Приобретено десять автоцистерн-молоковозов, три фургона-рефрижератора для перевозки мяса, трактор «Беларус», 16 танков-охладителей молока, тракторные и автомобильные прицепы, технологическое оборудование по убою и переработке животных.
— Работа по развитию материально-технической базы кооперативов будет продолжена, — подчеркнул замгубернатора. — Вместе с муниципалитетами мы уже определили первоочередную потребность в материально-технических ресурсах. Необходимо приобрести 37 молоковозов, 170 танков-охладителей и более 500 приборов определения качества молока. Принято решение провести эту работу в два этапа — в 2022 и 2023 годах. Кооперативы, в свою очередь, возьмут на себя обязательства по увеличению числа членов-пайщиков и увеличению объемов продукции.
— Как формируется цена на молочное сырье и планируется ли увеличение размера субсидии на молоко от личных подсобных хозяйств? — поинтересовался в ходе обсуждения заместитель председателя комитета, член фракции ЛДПР Артем Зайцев.
— Тема ценообразования очень щепетильная, — заметил Владимир Чейметов. — На самом деле кооператив кооперативу рознь. На цену влияют многие факторы, в том числе логистика, объемы, качество продукции. На сегодняшний день мы имеем «среднюю температуру по больнице» на уровне 21,5 рубля за литр сданного молока. Где-то цена больше, где-то меньше. Субсидия на молоко — сегодня она составляет четыре рубля за литр — выделяется на компенсацию затрат по сбору молока от населения. Дальше, исходя из экономики и с учетом мнения членов-пайщиков, кооператив принимает решение о том, по какой цене он закупает молоко.
— Во многих деревнях оснащение молокоприемных пунктов оставляет желать лучшего, — продолжила тему руководитель фракции КПРФ в областной Думе Тамара Казанцева. — Отопления нет, горячей воды тоже. И это, естественно, отражается на качестве молока. Давайте проведем совместную инспекцию, чтобы навести порядок в этой сфере.
— Я, безусловно, возьму этот вопрос на контроль, — заверил замгубернатора. — Вместе с тем хотел бы обратить внимание на то, что сегодня предъявляются очень жесткие требования к качеству молока. Если что-то делается не так, не соблюдаются действующие требования и регламенты, молоко просто не примут на реализацию. Тем не менее мы готовы проверить, как организован прием молока в тех населенных пунктах, о которых вы говорите.
— А как обстоят дела в плане борьбы с лейкозом крупного рогатого скота? — задала следующий вопрос Тамара Казанцева.
— Тамара Николаевна, у нас уже на протяжении ряда лет реализуется соответствующая программа, — напомнил Владимир Чейметов. — В каждом муниципалитете определено количество животных-вирусоносителей, и через кооперативы формируются заявки по замене лейкозного поголовья. Ведется системная работа по оздоровлению дойных коров в частном секторе. По итогам прошлого года количество больных животных в частном секторе у нас сократилось на 12 процентов. Но, к сожалению, далеко не всегда после сдачи лейкозной коровы на мясокомбинат владельцы личных подворий приобретают новую.
По мнению единоросса Виктора Рейна, развитие сельскохозяйственной кооперации — наиглавнейший вопрос, от которого зависит судьба частного подворья.
— Именно личные подсобные хозяйства сохраняют деревню, но их экономика, к сожалению, оставляет желать лучшего, — подчеркнул региональный парламентарий. — Планировать расходы очень сложно, поскольку год от года увеличиваются цены на горюче-смазочные материалы, удобрения, электричество. Поэтому предлагаю вернуться к вопросу о введении моратория на рост цен для сельхозпроизводителей.
— Личное подсобное хозяйство — основа деревни, — поддержала коллегу Тамара Казанцева. — Селяне работают круглый год, без выходных и отпусков. При том, что дорожает сегодня все, кроме закупочных цен на молоко! Они остались практически на том же уровне, что и три года назад. Я считаю, при рассмотрении бюджета на следующий год надо обязательно обратить на это внимание. Мы же субсидируем крупные сельхозпредприятия. Надо поддержать и малые формы хозяйствования.
— Особенностью и важным преимуществом экономики сельхозпроизводства в Тюменской области является ее многоукладность, — подвел итог обсуждению председатель комитета Владимир Ковин. — Мы никогда не ставили вопрос о том, что важнее: крупные сельскохозяйственные предприятия, средний бизнес или личные подсобные хозяйства граждан. Все имеют равное право на господдержку.
Депутаты рекомендовали органам местного самоуправления Тюменской области продолжить работу по развитию системы сельскохозяйственной потребительской кооперации. При этом особое внимание уделить оказанию содействия в расширении сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по переработке и реализации сельхозпродукции, снабжению и оказанию услуг. Следует также усилить работу по информационно-консультационному обслуживанию малых форм хозяйствования, обучению сельских жителей кооперативной деятельности и организации производства, а также совершенствованию системы сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной личными подсобными и фермерскими хозяйствами.