Фото: Валерий Елыкомов.
Вчера стало известно о назначении исполняющим обязанности министра здравоохранения Республики Алтай доктора медицинских наук, известного врача, профессора и депутата Госдумы прошлого созыва Валерия Елыкомова.
Казалось бы, после громкого «дела врачей» Федора Рау и Сергея Близнюка, уже получивших на двоих 16 лет строгого режима за получение взяток, и задержания экс-министра Сергея Коваленко и его помощника Рустама Туюнчекова, которые обвиняются в получении взяток на сумму около 16 млн рублей и чуть ли не создании ОПГ, назначение человека извне, да еще и с федеральным бэкграундом, кажется весьма логичным, но и здесь нашлись те, кто увидел в новом и. о. министра не опытного профессионала, а лишь «варяга из Алтайского края».
Один неразборчивый телеграм-канал до этого попытался проанализировать кадровую политику Олега Хорохордина, попутно обвинив главу в «зачистке местных кадров», но вышло криво и неубедительно. Все-таки аналитикой должны заниматься специалисты, а не анонимные телеграм-банщики.
Местные кадры есть, и они востребованы в органах власти: это видно и по заместителям Хорохордина, и по его советникам, и по членам правительства, и по руководящему составу министерств и комитетов Республики Алтай. Вопрос паритета неоднократно поднимался на страницах СМИ и в сети Интернет, и этот паритет в Горном Алтае неукоснительно соблюдается. Кстати, сегодня стало известно о том, что одним из советников главы стал экс-депутат Госдумы Иван Белеков. В новой должности он будет заниматься вопросами международного сотрудничества и развития алтайского языка.
Мы заглянули на официальные сайты всех исполнительных органов госвласти Республики Алтай и проверили открытые данные о руководителях этих органов. Такой анализ может сделать любой житель, это не сложно. Из всего количества зампредов правительства, министров и их заместителей, председателей комитетов и их замов приезжих лишь 13%, все остальные – местные, и это абсолютное большинство. При этом почти 40% руководителей и их заместителей – это представители коренного населения Республики Алтай. Даже если взять только основное руководство (зампреды правительства и руководители органов власти), то из 25 человек приезжих окажется лишь 5 (и это вместе с Елыкомовым).
Что же касается Минздрава, то ранее эту должность уже занимали выходцы из Алтайского края Владимир Пелеганчук и Андрей Макин. Оба, кстати, сейчас продолжают работу в учреждениях здравоохранения на руководящих должностях и остались у жителей Республики Алтай весьма на хорошем счету. Чего, увы, не скажешь об экс-министре Сергее Коваленко, который даже для многих своих коллег стал «разочарованием года», когда следователи обнародовали видео с деньгами, устилавшими ковры загородного коттеджа в разгар пандемии смертельного вируса.
Говоря о других сегодняшних представителях республиканского правительства, родившихся и получивших образование и опыт за пределами республики, важно не забывать и о «результатах деятельности» их предшественников. Взять, к примеру, первого вице-премьера – выходца из Кузбасса Виталия Махалова. Кто работал на этой должности ранее? Роберт Пальталлер. Сейчас находится в СИЗО, подозревается в получении взяток и превышении должностных полномочий при строительстве системы оснежения в Манжероке.
Еще двумя фигурантами этого дела являются бывший гендиректор АО АИЖК Михаил Карпенко, признанный виновным в превышении полномочий и растрате и получивший пять лет колонии, а также экс-руководитель управления капитального строительства республики Александр Вайдуров, который обвиняется в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий.
Или, вот, к примеру, Екатерина Поварова. До нее Минтуризма возглавлял Евгений Ларин. Родом, кстати, из Онгудайского района. Признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями по делу о покупке дорогого внедорожника, получил условный срок по уголовной статье.
Или врио начальника «Горно-Алтайавтодора» Виктор Букатов. Его предшественника, заслуженного строителя Республики Алтай Николая Нечаева подозревают в махинациях с неисполнением контрактов и похищении имущества трех дорожно-строительных фирм. Нечаев обвиняется в мошенничестве и хищении порядка 3,4 млн рублей.
О главврачах, которые брали взятки и теперь отбывают наказание в колониях строгого режима, уже написали выше. Эту компанию можно дополнить другими местными кадрами: Алексей Бондаренко был отстранен от должности министра образования и науки после уголовного дела об отмывании бюджетных денег на Манжерокском пляже; Ирина Чехова, возглавлявшая МФЦ, попалась на служебном подлоге, бывшие главы города и ряда районов также неоднократно становились фигурантами уголовных дел, связанных с коррупцией.
Поэтому неудивительно, что Хорохордин, сохраняя паритет и оставляя местные кадры там, где они демонстрируют эффективную работу без коррупционных скандалов, прибегает и к назначению профессионалов извне. И это нормальная практика во всех регионах страны. Это позволяет «подтянуть» местные молодые кадры до более высокого уровня, «уберечь» их, если хотите, от соблазнов и совершения неосознанных ошибок, и в конце концов минимизировать, а то и вовсе исключить ситуации с уголовными делами и хищением государственных денег.
Сегодня процесс по повышению квалификации государственных и муниципальных служащих заметен невооруженным глазом. Центр развития Республики Алтай уже обучил более 100 человек, и планирует провести обучающие сессии в каждом районе, а в планах Хорохордина, похоже, повысить квалификацию каждого главы сельского поселения, чтобы даже на уровне далекой деревни были готовы к новой системе управления, цифровой трансформации и применению современных эффективных управленческих подходов на благо жителей.
В этом видится вполне четкий план кадровой работы правительства Хорохордина: вычистить авгиевы конюшни от коррупции, найти и сохранить перспективных молодых специалистов, которые работают сегодня начальниками отделов, заместителями руководителей, обучить их, настроив на дальнейшую эффективную работу, и готовить руководителей нового уровня при помощи действующих профессионалов.
При этом еще раз вспоминая наш Минздрав, надо сказать, что сразу несколько известных в республике руководителей учреждений здравоохранения в свое время отказались от должности министра. Еще один важный момент – после ареста Коваленко два его заместителя также отказались от продления контракта и ушли с госслужбы. В период четвертой волны коронавируса и практически ежедневной фиксации в стране новых антирекордов по ковиду оставлять министерство здоровья без руководителя было бы как минимум странно. Поэтому неудивительно, что на должность министра был назначен Валерий Елыкомов – человек с отличной репутацией врача, с федеральным опытом работы, способный с одной стороны повысить управляемость в министерстве, с другой – снизить возможные коррупционные факторы и внутренние конфликты в системе здравоохранения.
Можно долго считать фамилии тех, кого Хорохордин назначил работать из-за пределов республики (как видите, мы посчитали и доказали, что их минимум), а можно почитать архив новостей за последние, например, 10 лет и прикинуть, сколько государственных средств было выведено ранее теперь уже бывшими чиновниками (в том числе местными) и сколько суммарно лет они уже получили и еще могут получить за совершенные преступления.
Так что правильнее будет судить не по месту рождения или прописке в паспорте, а все-таки по делам и результатам. Новому министру – терпения, крепости духа, сил в борьбе с коронавирусом и тех самых результатов, которых жители ждут от любого чиновника, независимо, где он вырос и родился.
Алексей Кулагин