Росздравнадзор, который подал иск, указывал на отсутствие специалистов и постоянно выявляемые нарушения.
Фото Виктора Бобыря
Территориальный орган Росздравнадзора по Коми с 2018 года проводил проверки ООО «Медицинский центр «Время», находил нарушения лицензионных требований, предписывал их устранить, заново все проверял, снова находил нарушения и штрафовал за неисполнение. За это время компания была оштрафована на 30 тыс., на 40 тыс., на 35 тыс. и еще раз на 30 тыс. рублей.
Не получив из медцентра в октябре 2020 года документы об проведенных мероприятиях, Росздравнадзор посчитал, что есть факт неоднократного неисполнения предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований, что является основанием для аннулирования выданной медицинской лицензии. Иск был подан в Арбитражный суд Коми в январе 2021 года.
Сначала территориальный орган Росздравнадзора потребовал аннулировать лицензию, выданную ООО «Медицинский центр «Время» на ведение медицинской деятельности. Затем требования были учтены — ведомство потребовало аннулировать лицензию на медицинскую деятельность по адресу: Сыктывкар, улица Интернациональная, 113 в части выполняемых работ при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по кардиологии, косметологии, травматологии и ортопедии.
В обоснование заявленных требований Росздравнадзор указал, что у центра нет документов о послевузовском или дополнительном медицинском профессиональном образовании работников. По врачу-кардиологу не предоставлены сведения о его подготовке в интернатуре или ординатуре по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)» или «Терапия». В договоре с косметологом его должность записана как «дерматокосметолог», хотя такой нет в утвержденной номенклатуре специальностей. По направлениям ортопедия и травматология специалистов у центра вообще не было.
Во время судебного разбирательства представитель снова уточнил исковые требования — потребовал аннулировать лицензию по сыктывкарскому адресу в части оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по косметологии, травматологии и ортопедии.
В то же время медцентр заявил суду, что неоднократно направлял в Росздравнадзор письма с информацией о документах и мероприятиях по пунктам предписаний, но они должным образом не принимались ведомством, и в последующем устраненные нарушения дублировались в новые предписания.
Кроме того, за все это время не были установлены факты причинения ущерба здоровью людей или иных тяжких последствий. Компания также уплатила штрафы по ранее вынесенным постановлениям. Медцентр заявил, что такая мера, как аннулирование лицензии, является преждевременной и несправедливой.
Как установил суд, большая часть грубых нарушений лицензионных требований была устранена, что подтвердилось при рассмотрении дела и послужило основанием для уточнения исковых требований.
Выяснилось, что в центре работает врач-косметолог с 20-летним стажем, что она проходила повышение квалификации и профессиональную переподготовку. При оформлении трудового договора была допущена техническая ошибка в указании врачебной специальности, дополнительным соглашением к нему пункт был изменен. В медцентре есть вакансия на должность травматолога-ортопеда, на постоянной основе проводится активный поиск специалиста, трудоустроить врача можно будет в любое время. На время отсутствия специалиста первичная медико-санитарная помощь оказывается врачом-хирургом.
«Суд считает, что заявитель не доказал, что ОООО «МЦ «Время» допускает пренебрежительное отношение к исполнению обязанности по соблюдению лицензионных требований. Временное отсутствие врачей-специалистов при наличии открытых вакантных должностей не свидетельствует о пренебрежительном отношении», — говорится в деле.
Арбитражный суд пришел к выводу, что такая мера, как аннулирование лицензии, не отвечает требованиям справедливости, является явно несоразмерным, лишает ООО возможности заниматься определенным видом деятельности. На этом основании суд отказал в удовлетворении иска территориального органа Росздравнадзора по Коми. Решение в законную силу пока не вступило.