Мэру — меру, губернатору – второй срок. Ласковая оппозиция и плавающие коммунисты

Мэру — меру, губернатору – второй срок. Ласковая оппозиция и плавающие коммунисты. Фото: ИА PrimaMedia

Есть ли политическая подоплёка в аресте бывшего мэра Владивостока Олега Гуменюка, почему в Спасске не удаётся погасить политический кризис и будут ли депутаты обновлённого ЗАКСа от КПРФ срывать заседания, разбирались журналисты PrimaMedia.

Просто коррупция или всё же политика — за что могли арестовать экс-мэра Гуменюка?

Одним из важнейших событий уходящей недели стал арест бывшего главы администрации Владивостока Олега Гуменюка, сложившего свои полномочия ещё в мае этого года. Тогда всё начиналось с того, что у него в доме и в автосервисе, записанном на его сына, силовики провели обыски, связанные с подозрениями в превышении экс-мэром своих должностных полномочий и нецелевом расходовании бюджетных средств. Ситуация приняла новый оборот уже в этот понедельник, когда стало известно о том, что бывшего градоначальника доставили в следственное управление СКР по Приморскому краю, где с ним начали проводить процессуальные действия.

Вместе с тем, представители ведомства уточняли, что Гуменюк не задержан. Позднее выяснилось, что его решили допросить по делу заведующего городскими кладбищами муниципального бюджетного учреждения "Некрополь", по которому он проходил лишь в качестве свидетеля. Однако уже во вторник предъявили обвинение в преступлении, предусмотренном ч. 6 ст. 290 УК РФ, а именно — в получении взятки в особо крупном размере. На этом основании Фрунзенский районный суд избрал ему меру пресечения в виде заключения в СИЗО на 1 месяц и 28 дней на время расследования уголовного дела.

Бывший мэр Олег Гуменюк. Арестован

Бывший мэр Олег Гуменюк. Арестован. Фото: ИА PrimaMedia

По версии следствия, в период с 2019 по 2021 год Гуменюк оказывал общее покровительство и попустительство по службе должностным лицам МУП, за что получал от них денежное вознаграждение. В общей сложности, как полагают следователи, экс-мэр получил от своих подчинённых, оказывавших услуги в сфере похоронного дела, более 19,5 млн рублей. При этом во время судебного заседания бывший глава города свою вину отрицал. О том, что дело является "пролоббированным" (цитата по Восток-Медиа — прим. ред.) и что его отец не виноват в том, в чём его обвиняют, во время заседания у стен суда заявил сын бывшего мэра Филипп.

Сбивчивая и неумелая попытка окрасить дело отца в политическую палитру едва ли удалась. С рисованой осведомленностью намекать на всё сразу — не позиция защитника невиновного человека. Скорее, просто плохая игра.

Павел Наливайко, политолог:

— На мой взгляд, в аресте Гуменюка нет никакой политики. Эта история лежит сугубо в плоскости работы силовых структур, руководство которых существенно обновилось за последние годы и поэтому у них нет никакой привязанности к местным интересантам.

Фактически они просто делают свою работу. Более того, достаточно опрометчиво организовывать какие-либо схемы в администрации Владивостока, учитывая опыт предыдущих глав города, практически все из которых оказывались на скамье подсудимых. Очевидно, что этот опыт не был учтён командой Гуменюка и поэтому сейчас он пожинает плоды этой ошибки. Предметно говорить о самом деле пока рано, нужно узнать детали процесса, чтобы делать оценки, но политики там минимум.

Вячеслав Беляков, политолог:

— В российской политической системе не бывает коррупционных дел, не связанных с политикой. Фундаментально это обусловлено тем, что практически каждый крупный чиновник ходит "под статьёй".

Папочки собираются непрерывно, но применяются лишь в вопиющих случаях, или когда это нужно кому-то из крупных политических акторов. Олег Гуменюк не является самостоятельной политической фигурой, так что рассматривать его арест можно лишь как элемент политической игры вокруг губернатора Приморского края.

То, что дело получило развитие именно сейчас — ожидаемо, в России плановые посадки и отставки всегда назначаются "на после выборов", чтобы не будоражить общественность.

"Из-за тебя меня"?

После известных событий с хорошо, что бывшим мэром Гуменюком, медиаполе предсказуемо отзеркалило кейсом негатива в отношении губернатора Кожемяко, который, да, действительно, был главным креатором восхождения Олега Владимировича на пост градоначальника. Теневые силы отлично помнят, что срок Олега Кожемяко на посту главы региона не резиновый и заранее оставляют на своем пути "хлебные крошки", чтобы в нужное время нащупать нужные связи в наступившей политической борьбе.

Церемония утверждения Олега Гуменюка на пост мэра Владивостока (сейчас в тюрьме)

Церемония утверждения Олега Гуменюка на пост мэра Владивостока (сейчас в тюрьме). Фото: ИА PrimaMedia

Главным триггером "бузы" на главу региона стал тезис о том, что к его губернаторству всерьез подбираются враждебные, влиятельные силы. На этот раз наступление оказалось куда более камерным в силу самого предмета претензий и отсутствия повода вывести тему на федеральный уровень.

Павел Наливайко, политолог:

— На фоне ареста Гуменюка, учитывая то, что он был представителем команды Кожемяко, вполне логично появилась очередная волна слухов по поводу отставки губернатора.

Это происходит вполне закономерно, когда кто-то из приближённых главы региона отправляет за решётку. Это напоминает период работы Миклушевского, когда волна арестов автоматически подогревала слухи о его скором уходе. Аналогичная история и здесь.

Думаю, что на этом атака прекратится, т.к. позиции Кожемяко на данный момент стабильны. Но, тем не менее, это серьёзное пятно на репутации, и если последуют дальнейшие аресты, то тогда уже можно будет говорить о неких кулуарных процессах и сигналах команде Кожемяко. Пока это точечная силовая акция, и искать здесь закономерности не приходится.

Пётр Ханас, политолог:

— Арест человека с целью предъявления обвинений и взятия показаний, даже если в прошлом он занимал пост главы Владивостока, не является политическим событием. Искать политическую подоплеку, конечно, можно. Но занятие это абсолютно бесперспективное. Я бы сказал, наоборот. Олег Гуменюк потерял качество системного политика и возможное покровительство от заинтересованных политических сил, поэтому на его голову сейчас может свалиться всё что угодно. Давайте дождёмся результатов следствия и суда. Если это чисто коррупционная история, то она будет раскручиваться еще очень долго и закончится посадкой. И тогда всё всем станет ясно.

Вячеслав Беляков, политолог:

— Каждый серьезный политик время от времени переживает медиаатаки. Олег Кожемяко не исключение. Атака эта не первая в его жизни и уж точно не последняя.

В целом, можно сказать, что подобные атаки случаются в моменты ослабления позиций. Для Олега Николаевича сейчас именно такой момент: очень спорные результаты местных выборов, очевидное поражение возглавляемой губернатором партии в столице региона, арест бывшего мэра — члена команды губернатора.

Однако нападение на политика само по себе — не показатель того, что близится его отставка. Это, скорее, естественный процесс, в ходе которого позиции игроков перестраиваются, происходят новые договоренности, разрушаются и создаются коалиции, кто-то вынужден идти на уступки, а кто-то усиливает своё влияние. Однозначно можно сказать одно — у Олега Кожемяко, как политика, сейчас непростой период, а в каком качестве он из этого периода выйдет, мы увидим в ближайшие месяцы.

Эксперты напоминают, что приморский губернатор выдержал уже не одно испытание: его как поднимали, так и опускали с высот. При этом карьера Кожемяко в целом шла только в гору, он руководит уже четвёртым регионом. И сейчас всё должно завершиться благополучно. 

Одиночество коммунистов и системность в ЗСПК

В пятницу, 8 октября, новоизбранные депутаты Законодательного собрания Приморского края собрались на первое заседание. Несмотря на то, что большинство вопросов повестки были организационными, в ходе их рассмотрения проявились важные детали, по которым можно судить о том, какой тон будет задан всему VII созыву.

Напомним, если в прошлом составе ЗАКСа у фракции КПРФ было всего восемь мандатов, то сейчас их уже целых 14. Партия власти упустила два кресла в краевом парламенте, сохранив за собой 23 места. Еще по одному депутату избрались от ЛДПР, "Справедливой России" и "Партии пенсионеров". Возникал вопрос, смогут ли коммунисты договориться со своими коллегами из других партий и создать своего рода "оппозиционную коалицию", или же они останутся в одиночестве. И уже первое заседание расставило все по своим местам. Оказалось, что не только нет договоренностей с коллегами, но и внутри "красной фракции" отсутствует единство.

Державная выправка

Державная выправка. Фото: ИА PrimaMedia

В первую очередь депутаты избрали спикера ЗСПК. На это место были выдвинуты две кандидатуры — председатель предыдущего созыва Александр Ролик и самый возрастной депутат ЗакСа коммунист Владимир Беспалов. О поддержке единоросса публично высказались справоросс Алексей Козицкий и член ЛДПР Андрей Андрейченко. Представитель "Партии пенсионеров" Вячеслав Байделюк не высказывал своей позиции, но она стала очевидна после подведения итогов голосования. За Ролика проголосовали 26 депутатов, за Беспалова — 14, очевидно, только его однопартийцы.

Еще более драматичным оказался процесс определения председателей комитетов ЗСПК. Коммунистам не отдали ни одного комитета. Бюджетный комитет вновь возглавил Галуст Ахоян, а комитет по региональной политике — Джамбулет Текиев. После непродолжительной "ссылки" в кресло председателя социального комитета вернулся Игорь Чемерис. Продовольственный комитет остался за ЛДПР, его возглавил Андрей Андрейченко. "Экономической политикой" будет управлять Владимир Исаков, а комитетом по регламенту Всеволод Романов

Вторая по величине фракция ЗСПК осталась без возможности фактического влияния на работу комитетов. Это немало огорчило коммунистов. Ожидалось, что они получат как минимум один, а то и два комитета. Между тем в кулуарах прошел слух, что для КПРФ готовится "утешительный приз" — создание комитета по молодежной политике и спорту, который отдадут под "песочницу" для молодых депутатов-коммунистов, которые пришли в ЗСПК из Думы Владивостока.

Между тем, несмотря на обиды, голосование коммунистов за кандидатуры председателей комитетов было громко неоднозначным. Единодушно они голосовали только против Игоря Чемериса (26 — за, 14 — против). Против Галуста Ахояна проголосовали только 10 депутатов, против Владимира Исакова и Андрея Андрейченко — 13, против Всеволода Романова — 29. Наибольшую поддержку среди коммунистов по какой-то причине получил Джамбулат Текиев. Против него — только 8 депутатов.

Можно сделать вывод, что коммунисты голосовали неоднородно, без предварительных договоренностей и проявляли скорее личные интересы, нежели крепкую партийную позицию.

Надежда Телелюева, новый депутат ЗС ПК

Надежда Телелюева, новый депутат ЗС ПК. Фото: ИА PrimaMedia

Также в ходе заседания депутаты выбрали из своих рядов сенатора, который будет представлять интересы приморского парламента в Совете Федерации. Здесь тоже без сенсаций — этот пост сохранился за Людмилой Талабаевой. Ее поддержали 25 депутатов. Конкурента Артема Самсонова — 15.

Первое заседание ЗСПК прояснило многие моменты. Однако накануне его эксперты высказывали разные мнения и прогнозы, часть из которых оказались пророческими. Вот как анализировали позиции депутатов краевые политологи.

Вячеслав Беляков, политолог:

Единая Россия, хоть и не без скандалов, получила в приморском парламенте большинство, а значит, может делить портфели руководителей комитетов так, как захочет. Однако большинство это шаткое, мы помним, что в прошлом созыве целых три единоросса лишились мандатов в связи с уголовным преследованием. Сегодня при таком сценарии пария власти лишилась бы большинства. Чтобы купировать риски нужно договариваться с "фракциями одного человека" — ЛДПР, СР, РППСС. Конечно, комитетов на всех не хватит, так что по итогам распределения нам предстоит увидеть самых договороспособных оппозиционеров. Единороссы безусловно сохранят за собой ключевые комитеты – по бюджету и финансам, а также по экономической политике и собственности. Вполне вероятно, что два комитета отдадут коммунистам, например, комитет по социальной политике и продовольственной политике, а еще два распределят между тремя другими партиями.

Павел Наливайко, политолог:

— Ситуация в Законодательном собрании края сложилась достаточно сложная. Понятно, что коммунисты будут пытаться отыграть себе как можно больше позиций. Это связно с тем, что у них появилась возможность срывать кворум. Несмотря на то, что для принятия решений у "Единой России" есть большинство, для кворума, даже с учётом депутатов из других партий, кроме КПРФ, людей не хватает. Так что теперь единороссам придётся договариваться с коммунистами, которые осознали, что такой инструмент появился у них впервые за долгое время.

Пётр Ханас, политолог:

— Если исходить исключительно из количества полученных мандатов политическими партиями по итогам выборов, то становится ясно, что никаких серьезных изменений в структуре и функциональной нагрузке депутатов не намечается. Партия "Единая Россия" в ресурсном плане практически ничего не потеряла.

Вместе с тем произошло резкое усиление КПРФ. Это больше, чем самый оптимистичный прогноз. Хотя, я ещё на этапе "переделки" округов прогнозировал именно этот результат. Это усиление произошло как за счёт потери своего электората ЛДПР, так и за счёт потери своих позиций других оппозиционных партий. Действительно на региональном уровне появилась тенденция формирования двухпартийной политической системы.

Но фактическая ситуация значительно сложней. "Единая Россия" потеряла несколько ключевых персон достаточно эффективно справлявшихся с работой в комитетах. Так, проиграл выборы абсолютно проходной кандидат Дмитрий Новиков, возглавляющий в ЗСПК комитет по этике и не попал в новый состав регионального парламента Лазарев Геннадий Иннокентьевич, являвшийся заместителем председателя комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам.

В этой связи, есть два основных сценария развития ситуации, либо губернатор наступит на горло своей песне и отдаст некоторые комитеты условным "дарькиновским" (например, комитет по социальной политики может возглавить Игорь Чемерис), либо у коммунистов Приморья появляется шанс контролировать три вполне себе влиятельных комитета в ЗСПК. Я бы на месте внутрипола расторговался и отдал полностью комитет по регламенту и депутатской этике, тем более сейчас проходит реорганизация аппарата ЗСПК, что этому очень сильно способствует.

Нынешний партийный расклад значительно отличается от состава приморского ЗАКСа, который был сформирован по итогам протестного голосования 2011 года. Тогда "Единая Россия" получила всего 22 места, КПРФ — 7, ЛДПР и справедливороссы — по 4 места. Спустя десять лет видно, что основной объём протестного потенциала фактически полностью сконцентрировался в поддержке коммунистов, а остальные альтернативные партии заметно растеряли свою привлекательность в глазах избирателей, что и вылилось в сокращении их представительства в Законодательном собрании региона до минимального значения в виде всего одного голоса.

Знакомые все лица

Знакомые все лица. Фото: ИА PrimaMedia

Примечательным оказалось и то, что стремительное увеличение фракции КПРФ привело к тому, что теперь она удерживает 1/3 от общего числа голосов. Это значит, что несмотря на то, что многие из рассматриваемых вопросов члены "Единой России" смогут решать исключительно своими силами, для принятия самых важных решений им всё же придётся идти на компромиссы с коммунистами и каким-то образом договариваться. Кроме этого, представители КПРФ получили возможность устраивать демарши и фактически останавливать работу ЗАКСа, ибо в случае их неявки или протеста, кворума для рассмотрения повестки заседаний не будет.

Владимир Беспалов, депутат Законодательного собрания Приморья:

— Ввиду того, что в новом созыве ЗАКСа я оказался самым опытным депутатом, мне выпала честь открывать первое заседание. В целом могу сказать, что все члены фракции КПРФ настроены на позитивную и конструктивную работу с тем, чтобы оправдать возложенные на них ожидания избирателей, оказавших им высокое доверие на выборах. На этот раз у нас есть блокирующий пакет мандатов, так что ни одно судьбоносное решение для Приморья не будет принято без нашего согласия. Планируем делать упор на улучшении социально-экономической обстановки в регионе, на повышении качестве жизни приморцев. Надеюсь, что у каждого депутата КПРФ, в особенности у тех, кто получил краевой мандат впервые, будет возможность себя проявить и принести пользу людям на своих территориях.

Пушкаревщина в Спасске

На этой неделе в думе Спасского района Приморья состоялось первое заседание после сентябрьских выборов, работу которой возглавил представитель "Партии дела" Всеволод Ию. Неожиданный для внутриполитического блока края успех малой оппозиционной партии, занявшей пять мест из 15, фактически полностью разрушил политическую монополию "Единой России" на данной территории. По итогам голосования ни одна партия не получила явного большинства. Единороссам, коммунистам и членам ЛДПР досталось всего два мандата. Представитель последней Вячеслав Гнездилов выбран заместителем Ию.

Сам экс-глава Чкаловского сельского поселения Спасского района, избранный главой думы, полагает, что несмотря на то, что первое заседание местных депутатов прошло без эксцессов, в последствии между депутатами различных фракций могут возникнуть спорные ситуации, когда сторонам придётся жёстко отстаивать свою точку зрения. Одна из возможных тем для будущих разногласий — это расходование средств из бюджета района и казны поселений. Как отметил Ию, в прошлом уже были случаи, когда деньги тратились не на первоочередные цели, а в ситуациях, когда средства действительно был нужны, их не выделяли.

Спасский кейс — любопытная и даже аномальная история в общем контексте выборов в Приморье. На этой территории показывают свою завидную жизнеспособность силы, альтернативные общепринятому внутриполитическому порядку. Ровно так было в 2015 году, когда силами, близкими к осужденному мэру Игорю Пушкареву, раскачивался свой, местечковый сценарий.

Подобные пути к успеху вполне могут быть реализованы на более перспективных территориях, например в Находке, где раскачивать протестную повестку куда более легко и продуктивно. Выборы в городскую Думу состоятся уже в следующем году. И здешняя экосистема, пожалуй, более благоприятна для каких-нибудь "Новых людей", чем для местных карликов.

Всеволод Ию, председатель Думы Спасского района Приморья:

— Думаю, что нам ещё придётся побороться за интересы жителей района особенно в части финансов. Люди ведь за нас и проголосовали именно потому, что они хотят перемен. Так что будем добиваться выделения денег на нужды людей. Могу сказать, что мы не ограничимся только Спасском, будем пытаться избрать своих сторонников и в других городах, где будут проводиться выборы. За многие годы своей работы мы уже доказали, что являемся самостоятельной политической силой и никогда не выступали в качестве спойлеров.

Державная выправка

Державная выправка. Фото: ИА PrimaMedia

Ию также решительно отринул все ассоциации с фигурой бывшего мэра Владивостока Игоря Пушкарёва, устоявшиеся в отношении его лично, равно, как и партии, которую он представляет. По его словам, между ним и его однопартийцами нет никакой связи с людьми, приближёнными к бывшему градоначальнику приморской столицы. Все подобные разговоры политик отнёс к области слухов и инсинуаций, возникших после скандальных выборов в Спасском районе в 2015 году, которые в итоге были отменены. Тогда в политических кругах бытовало мнение, что Пушкарёв оказывал покровительство членам малых оппозиционных партий.

Ольга Кишаковская, политолог:

— Нужно учитывать, что выборы в Спасском районе проходили после смены главы. Дело в том, что для стабилизации политического кризиса 2015 года тогдашний губернатор края Владимир Миклушевский отправил туда Вячеслава Квона, который, возглавив городскую территорию, смог на достаточно долгий период времени успокоить ситуацию. Однако после того, как уже нынешний руководитель региона Олег Кожемяко перенаправил его в Артём, старые политические "подводные течения" в Спасском районе снова вышли на поверхность.

Хрущевский мусор на границе

Игорь Хрущев, единоросс, с позором, но не без труда изгнанный из партии власти за "мусорную" выходку, накануне вновь ворвался в новости.

Он через суд добился своего восстановления в должности директора регионального отделения федерального ведомства "Росгранстрой".

История и правда нетривиальная. Видного партийца, крупного чиновника, казалось, навсегда убрали с лыжни. Гнобили с трибун, порицали устами высшего начальства и как будто довели дело до полного политического и административного исчезновения.

Но Хрущев оказал системе яростное сопротивление, чтобы опять стать её частью.

Знакомые с ситуацией Хрущева в "Росгранстрое" собеседники агентства предпочитают не торопиться с выводами.

Назначенный вместо Хрущёва директором ведомства Козлов по-прежнему пока в должности. Решение суда есть, но кадровые ротации будут приниматься в Москве, в головном офисе учреждения. Не исключён риск двоеваластия, поскольку, вообще-то, решение суда пока обязательно к исполнению.

В этой связи нас может ожидать ещё одна любопытная история борьбы за власть. Важно не забывать о жесткой критике со стороны полпреда Трутнева сомнительной деятельности "Росгранстроя" в части экономического развития пунктов пропуска через госграницу, когда за это отвечал как раз Хрущев.

Анализ
×
Александр Иванович Ролик
Последняя должность: Депутат, Председатель (ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ)
1
Владимир Георгиевич Беспалов
Последняя должность: Депутат, член комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам (ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ)
Геннадий Иннокентьевич Лазарев
Последняя должность: Депутат от округа № 12, член комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам
Вячеслав Васильевич Квон
Последняя должность: Глава (Администрация города Артема)