21 сентября 2021 года в МТИ РК под руководством министра торговли и интеграции Бахыта Султанова состоялось совещание. Важным пунктом обсуждения стала разработка 2-го пакета поправок в Закон РК «О защите прав потребителей».
С докладом по этому вопросу выступил председатель Комитета по защите прав потребителей Аскар Тынысбеков.
Он сказал, что политика государства призвана защищать потребителя, как слабую сторону в торгово-рыночных взаимоотношениях.
С этой целью в 2020 году был разработан и утвержден 1-й пакет поправок в Закон. Однако практическое применение нововведений выявило проблемы.
Во-первых, это несовершенство созданного 3-этапного алгоритма рассмотрения жалоб потребителей.
«По мнению Верховного Суда, потребители до обращения в суд обязаны пройти первые два этапа трехступенчатого механизма: продавец и госорган. В связи с этим, участились возвраты судебных исков потребителям, которые не прошли эти два этапа досудебного урегулирования потребительского спора», - отметил Аскар Станиславович.
Также в списке проблем - неполный охват видов нарушений прав потребителей, введенных в Кодекс об административных правонарушениях, чем пользуются недобросовестные предприниматели.
Кроме того, недостаточно эффективен общественный контроль, так как объединения не наделены функцией проведения контрольного закупа образцов товара с целью оценки его безопасности и качества.
Имеются пробелы в правовом поле электронной торговли. Потребители все чаще сталкиваются с мошенничеством при оплате товаров через интернет, что требует законодательного урегулирования товарооборота в социальных сетях.
С учетом сложившейся ситуации, Комитетом разработаны консультативные документы ко 2-му пакету поправок в законодательные акты по вопросам защиты прав потребителей, которые размещена на портале открытых НПА для публичного обсуждения. Комитет призывает пройти по следующим ссылкам и оставить свои предложения:
Вместе с этим, 8 октября текущего года запланировано проведение дебатов с целевыми группами, которые могут принять участие подав заявку в соответствии с пунктом 22 "Правил законотворческой работы" Правительства РК, утвержденных постановлением Правительства РК от 29 декабря 2016 года № 907.
Председатель Комитета подчеркнул, что в целом разработка 2-го пакета Закона предусматривает законодательную основу для функционирования Единой общенациональной некоммерческой организации по защите прав потребителей на основе добровольного членства. Это приведет к консолидации разрозненных общественных объединений по всей стране в одну систематизированную, материально и нормативно укрепленную, неправительственную организацию по защите прав потребителей.
Также планируется введение института омбудсмена по защите прав потребителей, распространение базовых принципов Закона на сферы коммунальных, финансовых, медицинских, туристских и иных услуг. Требуется пересмотр трехступенчатого механизма, установление четкого правового регулирования продажи товара при электронной торговле. Не маловажно обеспечить участие общественных объединений в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов, чтобы устранить правовые пробелы, негативно влияющие на правоприменительную практику.
«Предлагаемые поправки в Закон дадут положительный эффект по обеспечению удовлетворенности потребителя, созданию социального баланса. Возрастет доверие населения к институтам государственной власти. Законодательное закрепление разработанных новшеств выведет систему защиты прав потребителей на более качественный уровень и повлечет благоприятные изменения в жизни казахстанцев», - отметил в заключении Аскар Тынысбеков.