Приказ Минфина России №126н распространяется на разные типы закупок. Seldon и эксперты Академии новой экономики рассказали о нюансах его применения.
О Приказе Минфина №126н мы подробно говорили в отдельной статье. Разберем принцип его действия в различных формах проведения закупок.
Применение Приказа №126н в рамках электронного аукциона
- В случае победы поставщика иностранного товара итоговая цена контракта уменьшается на дополнительные 15-20%, если среди заявок была хотя бы одна заявка с отечественными товарами или из стран ЕАЭС. Процент снижения зависит от перечня, к которому относится товар (на данный момент существует два таких списка товаров). Неважно, частично или полностью импортный товар предлагает поставщик – процент импортного товара не учитывается. Если в заявках нет товаров из ЕАЭС, то цена контракта не уменьшается.
- Если выигрывает поставщик отечественной продукции (включая из ЕАЭС), контракт заключается по цене, достигнутой в ходе торгов. Если все заявки содержат исключительно продукцию из ЕАЭС, Приказ не применяется.
Формально это можно назвать штрафом на импорт, а не преимуществом для отечественных товаров. Предлагая импортные товары, необходимо учитывать возможный дополнительный вычет 15-20%.
Как узнать, будет ли конкурент с отечественным товаром? Это необходимо для понимания, до какой цены вести торги.
44-ФЗ гласит, что при уведомлении о допуске по первым частям заявок ЭТП должна сообщить участникам о наличии российских товаров среди заявок. При этом на практике распространены ситуации, когда ЭТП некорректно определяет происхождение товара, тем самым вводя пользователя в заблуждение, или вообще не уведомляет его. Возможные причины:
- На площадке проверяют наличие в заявках именно российских товаров, не учитывая товары из ЕАЭС. При этом, согласно Приказу, они также приравниваются к отечественным.
- Смешанный товар приравнивается к импорту. Однако ЭТП не учитывает долю российского товара в заявке и может ошибочно уведомить о наличии заявки с отечественной продукцией (хотя фактически снижения цены не будет, т.к. все участники предлагают “смешанный” товар).
- У некоторых площадок нет технической возможности отправлять участникам уведомления такого типа.
Применение приказа для неконкурентных процедур
Правила для конкурентных процедур не действуют в рамках закупок у единственного поставщика. Если торги не состоялись или подана одна заявка, Приказ не применяется.
Подробнее о применении Приказа №126н и других документов, регламентирующих сферу закупок. мы рассказываем на нашем YouTube-канале. Посмотрите записи вебинаров, чтобы быть в курсе последних новостей!