10 сентября 2021 года в Москве прошёл один из этапов международной конференции «Дорога в Берн», который организовал Росстат. На мероприятии, одной из тем которого стал вопрос, как ориентировать статистику на потребности пользователей, генеральный директор ЦПУР Мария Шклярук выступила с презентацией нового аналитического обзора. Он посвящён моделям предоставления доступа к различным типам микроданных для исследователей как отражению позиций разных государств по дилемме «usability vs privacy».
Как отмечается в аналитическом обзоре, подготовленном экспертами ЦПУР, микроданные можно разделить на два типа: сбор первого происходит путём сплошных или выборочных статистических наблюдений, второго – в ходе исполнения различными ведомствами своих административных функций. Повышение запроса на большее раскрытие обоих типов микроданных связан с развитием подходов доказательной политики и общим трендом на открытость и подотчётность работы органов государственной власти .
«Во всём мире все ведомства и все государства заняты вопросом того, как решить дилемму между защитой данных и доступностью их хотя бы для исследователей. Когда мы обратились к международному опыту, мы обнаружили три основные модели того, как решается вопрос организации доступа для науки. Первый вариант – дополнение функционала государственного ведомства (обычно статистического). Второй вариант – создание или соучреждение государством центра исследования данных. С нашей точки зрения, именно такое партнёрство наиболее актуально для России сейчас. И третий, самый продвинутый, но при этом и наиболее организационно сложный вариант – это создание партнёрской сети с университетами, фондами, НКО», – отметила в своём выступлении Мария Шклярук.
Какими качествами должны обладать данные по мнению самих пользователей? Чтобы получить ответ на этот вопрос, на конференции было проведено голосование участников. По его результатам, для российских статистических данных наиболее важны достоверность, оперативность и конфиденциальность.
А что думают по этому вопросу эксперты? По их мнению, ответственным потребителям требуются данные, которым они могут доверять. Повышению качества статистической информации и оперативности её сбора способствует применение современных информационных технологий. Статистические ведомства должны быть открыты к взаимодействию с потребителями, способствовать повышению их уровня грамотности, обеспечить равный доступ к данным для всех пользователей – от отдельных энтузиастов-исследователей до представителей бизнеса и государства.
Одним из решений, способствующим обеспечению высокого качества данных о государстве и обществе, а также предоставлению возможности работы с ними на виртуальном рабочем месте исследователя, является платформа ИНИД. Например, в её каталоге уже доступны демографические данные, собранные Росстатом за последние 30 лет.
Помимо потребностей пользователей, на конференции «Дорога в Берн» обсуждались вопросы, каким должен быть современный статистик, в чём заключаются особенности управления данными, науки о данных и статистики традиционной школы, а также какие существуют возможности для сотрудничества между представителями официальной статистики и частными производителями данных.