Около трех недель назад петербургское управление ФАС инициировало внеплановую
проверку администрации Выборгского района. До сих пор новой информации по этому
делу нет. Журналисты за это время выяснили новые подробности распределения
госконтрактов по организации питания в образовательных учреждениях Выборгского
района.
Изначально вопросы у прессы появились после того, как антимонопольщики заморозили
итоги пяти майских тендеров на поставку питания в районные детсады. Тогда возникли
подозрения, что чиновники могут оказывать содействие конкретным компаниям для победы
на торгах. В пяти конкурсах победил комбинат «Артис-Детское питание». Позже в
Выборгском районе состоялось ещё 50 тендеров на миллиард рублей, лоты достались
фирме «База «Мария». Компании ни разу не пересеклись на торгах, что может
объясняться их возможными договоренностями. ФАС ранее уже уличала данные
предприятия в участии в картелях.
СМИ также выяснили, что при проведении тендеров на организацию питания в детсадах
Выборгского района в 2016-2017 годах могли иметь место грубые нарушения
антимонопольного законодательства. Контракты забрала компания «База «Мария»,
а иллюзию конкуренции, похоже, создавал комбинат «БЗУ «Северное».
Антимонопольщики в 2018 году начали расследовать этот вероятный сговор,
однако спустя год дело было закрыто. Это вызывает вопросы, поскольку
признаки наличия картеля были очевидными.
Компания «БЗУ «Северное» постоянно участвовала в тендерах вместе с поставщиками
«Артис-Детское питание» и «База «Мария». Цена исполнения контрактов снижалась на
незначительный процент. «База «Мария» одерживала победы. Фирма «БЗУ «Северное» в
2016 году победила в торгах лишь однажды, но это больше похоже на исключение.
В дальнейшем «База «Мария» забирала все контракты. К примеру, это тендеры 2018
года на детское питание на 1,1 миллиарда рублей в Выборгском районе.
Важный нюанс: до 2015 года комбинат «БЗУ «Северное» носил название «База Мария».
Под ним поставщик участвовал в тендерах 2014 года вместе с компанией «Артис-Детское
питание». Предприятие снижало цену торгов минимально (менее чем на 0,3% от стартовой).
Как можно заметить, между названиями «База «Мария» и «База Мария» есть разница в
одну кавычку, и это тоже может быть неслучайно. Учредителем компании «База Мария»
до 2016 года была Ольга Веселова. Она же до 2020 года выступала соучредителем и
руководителем «Базы «Мария». Один и тот же человек фактически был владельцем
обоих предприятий, но все равно комбинаты совместно участвовали в торгах.
Антимонопольщики признавали картелями и менее тесные связи между поставщиками,
как это было в случае с фирмами «Евроспецсервис», «ЕСС», «Торговый дом
«Северо-Запад» и «СТК». Всеми компаниями руководили отец и сын, при этом
комбинаты совместно участвовали в торгах. Тоже самое было с поставщиками
«Фирма Флоридан» и «Воскресенье»: владелец первого предприятия приходился
родителем учредителю второй.
Тем не менее ФАС решила закрыть дело по картельному сговору между
«База «Мария» и «База Мария». Вероятно, это могло произойти из-за смены
владельца и названия последнего комбината. «Новоиспеченная» компания «БЗУ
«Северное» тоже боролась за контракты Выборгского района на 1,2 миллиарда
рублей в 2018 году. Однако к ребрендингу и смене владельца стоит присмотреться
повнимательнее.
«Базой «Мария» с февраля 2020 года руководит Евгений Россошанский, он же с 2021
года выступает соучредителем предприятия. При этом Россошанский с марта 2020 года
возглавляет предприятие «БЗУ «Северное». Судя по всему, связь между компаниями не
исчезла, и смена учредителя была формальностью. Место Веселовой заняла Анастасия
Дардыкина. По данным СМИ, последняя приходится дочерью Наталии Володиной, владеющей
80% доли в «Базе «Мария».
Из этого следует вывод, что в 2018 году контракты Выборгского района, вероятно,
поделили между собой поставщики, которыми владеет одна семья. Почему ФАС закрыла
дело в отношении данных предприятий, неизвестно.
Также журналисты выяснили, что фамилию Дардыкин носит экс-чиновник администрации
Выборгского района, работавший в сфере соцпита. Он же, по сообщениям прессы,
приходится отцом Анастасии Дардыкиной. Сейчас бывший чиновник на пенсии, однако
компании, принадлежащие его супруге и дочери, продолжают выигрывать многомиллионные
тендеры в Выборгском районе. Вероятно, новая проверка ФАС раскроет обстоятельства
торгов в Выборгском районе, после чего решение по картельному делу 2019 года может
быть пересмотрено.
Источник: LIVE24