Обзор законодательства за период с 05.07.2021 г. по 11.07.2021 г

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Кабмин утвердил правила принятия решения о возмещении вреда потребителю госуслуг в социальной сфере.

Установлен порядок принятия решения о возмещении потребителю государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере вреда, причиненного его жизни или здоровью. Его принимает уполномоченный орган в случае поступления заявления о неоказании госуслуги в указанной сфере или ненадлежащем ее оказании.

Решение о возмещении вреда при оказании услуг в сфере охраны здоровья принимается с учетом результатов федерального госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности, осуществляемого Росздравнадзором. Также может проводиться экспертиза качества оказания госуслуги.

Определены случаи, в которых уполномоченный орган может отказать потребителю услуг в принятии решения о возмещении вреда. Предусмотрена возможность добровольной компенсации исполнителем причиненного вреда. Сумма возмещаемого вреда выплачивается в пределах не использованного исполнителем остатка субсидии и в размере, подтвержденном потребителем услуг, но не более суммы, определенной соглашениями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2021 г. Регистрационный № 64157.

Переболевшие COVID-19 смогут пройти углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке.

Урегулированы вопросы углубленной диспансеризации переболевших COVID-19, а также граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о перенесенном заболевании COVID-19. В первую очередь обследуют переболевших COVID-19. Это будут делать не ранее 60 дней после выздоровления.
Предусмотрены общий и биохимический анализы крови, измерение насыщения крови кислородом (сатурация), тест с 6-минутной ходьбой, спирометрия, рентген грудной клетки, прием терапевта. Для переболевших добавятся анализ на определение концентрации D-димера в крови, помогающий выявлять признаки тромбообразования. Все исследования можно будет пройти в течение одного дня. В дальнейшем при необходимости могут назначить эхокардиографию, КТ легких и допплеровское исследование сосудов нижних конечностей.

Кабмин указал на важность ревакцинации населения с учетом рисков вирусных мутаций.

Правительство дало очередной ряд поручений по борьбе с COVID-19.

В частности, Роспотребнадзор и Минздрав актуализируют эпидемиолого-математическую модель вакцинации населения страны. При этом уровень коллективного иммунитета должен составить не менее 80 (90) процентов. Необходимо прививать иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в России. Предусмотрена ревакцинация населения с учетом рисков вирусных мутаций.

В МФЦ можно будет сделать электронные дубликаты бумажных документов.

Расширен функционал МФЦ. В частности, в них можно сделать электронные дубликаты бумажных документов, необходимых для получения госуслуг. Электронный дубликат будет направлен в соответствующий орган и размещен в личном кабинете гражданина на портале госуслуг.

Также МФЦ может оказывать гражданам консультационную и организационно-техническую помощь при подаче ими запросов на предоставление услуг в электронной форме, в том числе через автоматизированные информационные системы МФЦ.

Лечебные пляжи: посторонним вход запрещен!
Доступ посторонних лиц на территории лечебных пляжей должен быть ограничен на период до 1 марта 2022 г. Такое решение принято, чтобы предотвратить распространение инфекционных заболеваний.
Порядок и условия доступа на лечебные пляжи определяются санаторно-курортными организациями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2021 г. Регистрационный № 64146.

Вводятся новые правила надзора за безопасностью дорожного движения.

Правительство обновило правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. Речь идет о надзоре за содержанием дорог, эксплуатацией транспортных средств, проведением техосмотра и регистрации транспортных средств.
Уточнены предмет и объекты контроля. Применяется система оценки и управления рисками.

Определены органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий; критерии отнесения объектов к различным категориям риска; виды контрольных (надзорных) мероприятий и перечень допустимых действий в составе каждого такого мероприятия; виды и периодичность проведения плановых мероприятий.

Предусмотрен специальный режим надзора за эксплуатацией транспортных средств - постоянный рейд.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлены правила федерального лесного контроля (надзора).

Для Рослесхоза, Росприроднадзора и регионов установлены новые правила федерального лесного контроля (надзора). Они заменят правила 2007 г.

К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит, рейдовый осмотр.

Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Государственный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий: новый порядок.

Утверждено новое положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Установлен перечень объектов госконтроля. При его осуществлении может проводиться инспекционный визит, рейдовый осмотр, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование, документарная и выездная проверки. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба). Определены виды профилактических мероприятий. Это обобщение правоприменительной практики, консультирование, объявление предостережения, информирование и профилактический визит. Закреплен порядок их проведения.

Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Установлен порядок обжалования решений контрольных органов.

Прежнее положение признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Защита детей от вредоносной информации: правила госконтроля.

Правительство урегулировало федеральный госконтроль (надзор) за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Контролирующими органами являются Роскомнадзор, Рособрнадзор и Роспотребнадзор. Они применяют риск-ориентированный подход. Установлены критерии отнесения объектов контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.

Установлен порядок проведения профилактических и контрольных мероприятий. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. Ко вторым - выездная и документарная проверки.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлен порядок проведения федерального государственного экологического контроля (надзора).

Утверждено новое положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре). Уполномоченным органом по-прежнему является Росприроднадзор.

Контрольный орган в рамках надзора может проводить инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарную и выездную проверки. При осуществлении контроля применяется система оценки и управления рисками. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска. Определены виды профилактических мероприятий. Это обобщение правоприменительной практики, консультирование, объявление предостережения, информирование и др. Закреплен порядок их проведения.

Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Установлен порядок досудебного обжалования решений контрольных органов.

Прежнее положение признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила строительного надзора.

Для Ростехнадзора установлены правила федерального строительного надзора.

К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся внеплановые документарные и выездные проверки.

Закреплено, что постановление Правительства 2006 г. о госстройнадзоре касается только регионального надзора до утверждения регионами положений о таком надзоре.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Государственный контроль в области обращения с животными будет осуществляться по новым правилам.

Утверждено новое положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными. Уполномоченными органами по-прежнему выступают Росприроднадзор и Россельхознадзор, а также их территориальные органы.

Госконтроль осуществляется посредством инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной и выездной проверок. Определены объекты надзора. При его осуществлении применяется система оценки и управления рисками. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска (чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный, низкий). Определены виды профилактических мероприятий. Это обобщение правоприменительной практики, информирование, консультирование и др. Закреплен порядок их проведения.

Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Установлен порядок обжалования решений контрольных органов.

Прежнее положение признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин обновил правила санитарно-эпидемиологического контроля.

Правительство утвердило новое Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре).

Предусмотрено ведение реестров объектов контроля. Установлено, какие сведения в них содержатся.

Как и прежде, применяется риск-ориентированный подход. Информацию о присвоенной категории риска можно узнать на сайтах Роспотребнадзора и ФМБА.

Прописан порядок подачи и рассмотрения заявления об изменении ранее присвоенной категории риска. Контролируемые лица могут его подать на бумажном носителе или в электронной форме. Решение принимается в течение 15 рабочих дней.

Определена периодичность проведения выездной и документарной проверок, рейдового осмотра, выборочного контроля и других плановых мероприятий. Она зависит от присвоенной категории риска.

В числе внеплановых мероприятий - инспекционный визит, выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований, мониторинговая закупка.

Регламентированы профилактические мероприятия. К ним относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 сентября 2022 г.

Скорректированы правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах.

Установлен порядок для расчета платы за отопление в многоквартирном доме (МКД), в котором все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой инженерной системы отопления, что подтверждено технической документацией на дом. Приведены формулы для ее расчета.

В перечень сведений, представляемых ресурсоснабжающим организациям для начисления платы за коммунальные услуги, включены данные, подтверждающие отсутствие в помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава государства обозначил новые национальные приоритеты.

Президент утвердил новую Стратегию национальной безопасности России. В числе приоритетов:

- сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;

- поддержание гражданского мира и согласия в стране, укрепление законности, искоренение коррупции;

- развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного информационно-психологического воздействия;
- защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти.

Одним из способов достижения экономической безопасности России названо создание и производство отечественных вакцин против актуальных инфекционных заболеваний. Для этой же цели предполагается сократить использование американского доллара во внешнеэкономической деятельности.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

С 1 июля изменились правила госконтроля в области транспортной безопасности.

С 1 июля 2021 г. действует новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области транспортной безопасности.

При его проведении Ространснадзор применяет риск-ориентированный подход. Выделяют 4 категории риска: чрезвычайно высокий, высокий, средний и низкий. Установлены критерии отнесения объекта контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.

Регламентированы профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, самообследование и профилактический визит. Ко вторым - инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки.

Автотранспорт, городской наземный электротранспорт и дорожное хозяйство: правила госконтроля.

Правительство урегулировало федеральный госконтроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Ространснадзор и его территориальные органы применяют риск-ориентированный подход. Установлены критерии отнесения объекта контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.

Регламентированы профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. а) контрольная закупка. Ко вторым - выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки, выездное обследование.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Актуализированы мероприятия по госнадзору в области промышленной безопасности.

Президентом РФ были подписаны поправки к некоторым актам, посвященным федеральному, региональному и муниципальному контролю в определенных сферах. Это связано с принятием нового Закона о государственном и муниципальном контроле, в котором основной акцент сделан на профилактических мероприятиях, обновлена модель управления рисками, предусмотрены новые мероприятия и цифровизация контроля.

В связи с этим Правительство РФ утвердило Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности. В рамках надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит. Прописаны особенности реализации каждого из мероприятий. Закреплены виды проверок.

Плановые проверки, которые предполагалось провести в 2021 г. в рамках лицензионного контроля деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I-III классов опасности, дата начала которых наступает позднее 30 июня 2021 г., проводятся в рамках федерального госнадзора в области промышленной безопасности.

Скорректированы требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, правила проведения эксперимента по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности.

Ранее изданные акты по этим вопросам признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора): обновлен порядок.

Заново урегулирован порядок осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора), за исключением надзора, проводимого ФСБ за соблюдением обязательных требований на участках подведомственных организаций.

Уполномоченные органы - Росреестр, Россельхознадзор, Росприроднадзор. Госнадзор осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Установлены критерии отнесения земельных участков к одной из категорий риска (средний, умеренный, низкий).

При осуществлении земельного надзора проводятся рейдовые осмотры, выездные и документарные проверки, выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований. Также могут осуществляться профилактические мероприятия - информирование, объявление предостережений, профилактический визит и др.

Урегулирован порядок применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований.

Прежнее положение признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Издан новый порядок госнадзора за безопасностью гидротехнических сооружений.
Правительство обновило Положение о федеральном госнадзоре в области безопасности гидротехнических сооружений (ГТС).

Ростехнадзор и его территориальные органы должны применять риск-ориентированный подход. Установлена периодичность проведения плановых выездных проверок в зависимости от класса эксплуатируемого ГТС и соответствия критериям оценки добросовестности.

К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережений, меры стимулирования добросовестности и консультирование.

Закреплен порядок досудебного обжалования решений ведомства, действий (бездействия) его должностных лиц.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Надзор за состоянием Музейного фонда: профилактика - лучшая тактика.

Президентом РФ были подписаны поправки к некоторым актам, посвященным федеральному, региональному и муниципальному контролю в определенных сферах. Это связано с принятием нового Закона о государственном и муниципальном контроле, в котором основной акцент сделан на профилактических мероприятиях, обновлена модель управления рисками, предусмотрены новые мероприятия и цифровизация контроля. Так, урегулированы вопросы госконтроля (надзора) за состоянием Музейного фонда РФ.
Правительство РФ утвердило соответствующий подзаконный акт. Контроль осуществляется Минкультуры. В рамках надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит. Прописаны особенности реализации каждого из мероприятий.

Закреплены виды проверок и периодичность их проведения в зависимости от категории риска.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Рекламная сфера контролируется по обновленному положению.

Правительство утвердило новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в сфере рекламы.

Он возложен на ФАС и ее территориальные органы. Применяется риск-ориентированный подход.

К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. К контрольным - документарная и выездная проверки, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование. Плановые проверки не проводятся.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Правительство обновило порядок осуществления госконтроля в области защиты населения и территорий от ЧС.

Утверждено новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Уполномоченным органом по-прежнему выступает МЧС и его территориальные органы.

Госконтроль осуществляется посредством инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной или выездной проверки. Также проводятся профилактические мероприятия - информирование, консультирование, профилактический визит и др.

Установлены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (высокий, значительный, средний, низкий). Объекты, отнесенные к категории низкого риска, освобождены от плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Урегулирован порядок применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов.

Прежнее положение признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный госпожнадзор проводится по новым правилам.

Правительство обновило Положение о федеральном государственном пожарном надзоре.

Применяется риск-ориентированный подход. От присвоенной категории риска зависит периодичность плановых проверок.

Предусмотрены инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная и документарная проверки, выборочный контроль. Прописан порядок их проведения.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин установил порядок осуществления госконтроля за безопасностью людей на водных объектах.

Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) за безопасностью людей на водных объектах. Уполномоченным органом является Государственная инспекция по маломерным судам.

Госконтроль осуществляется посредством инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной или выездной проверки, наблюдения за соблюдением обязательных требований, а также выездного обследования. Плановые контрольные мероприятия не проводятся.

Установлены виды профилактических мер. Это информирование, консультирование, профилактический визит и тд. Закреплен порядок их проведения.

Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Архивное дело: плановых проверок не будет.

Кабмин прописал правила федерального госконтроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле.

При его проведении Росархив применяет риск-ориентированный подход.

К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. К контрольным - документарная и выездная проверки. Плановые проверки не предусмотрены.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Осуществление государственного контроля за соблюдением требований в связи с распространением информации в Интернете: порядок.

Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в т. ч. в сети Интернет. Уполномоченным органом является Роскомнадзор и его территориальные органы.

Госконтроль осуществляется посредством документарной или выездной проверки. При его осуществлении применяется система оценки и управления рисками. Определены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (средний, умеренный, низкий). Установлены виды профилактических мероприятий. Это информирование, консультирование, профилактический визит и др. Закреплен порядок их проведения.

Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Приняты масштабные поправки к законодательству о госзакупках.

Количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок.

Установлены единые требования к содержанию извещения о закупке, документации о закупке всеми конкурентными способами, срокам их размещения, представления, разъяснения их положений, внесения в них изменений, а также единые требования к составу и содержанию заявок на участие в закупках.

Введен термин "контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан".

Предусмотрены новые случаи применения закрытых конкурентных способов в сферах обороны и космоса.

Срок действия решений о согласовании закрытых способов увеличен с 90 до 180 дней.

Централизованные закупки теперь также возможны для бюджетных учреждений и унитарных предприятий.

К закупкам от 20 млн руб. будут допускать только тех, кто ранее исполнил любой госконтракт на сумму от 20% НМЦК.

Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г., кроме некоторых положений, для которых установлены иные сроки. Также предусмотрены переходные положения.

44-ФЗ: реестр недобросовестных поставщиков формируется по-новому.

Правительство утвердило новые правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Они заменят порядок, изданный в 2013 г.

Реестр, как и прежде, формируется в электронном виде.

Установлена форма обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, закреплен порядок его направления и рассмотрения.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Установлен прожиточный минимум на 2022 г.
С 1 января 2022 г. величина прожиточного минимума в целом по России на душу населения составит 11 950 руб., для трудоспособного населения - 13 026 руб., для пенсионеров - 10 227 руб., для детей - 11 592 руб.

Зарегистрировать рождение, смерть или расторжение брака можно будет в любом органе ЗАГС.

Принят закон о совершенствовании системы регистрации актов гражданского состояния. Он, в частности, предусматривает:

- распространение экстерриториального принципа на регистрацию всех актов гражданского состояния. Можно будет обратиться в любой орган ЗАГС или МФЦ;

- возможность госрегистрации рождения и смерти без личного посещения заявителями органа ЗАГС. Для этого будут вести федеральные реестры медицинских документов о рождении и смерти и передавать их в ЕГР ЗАГС.

Кроме того, расширяется наполнение Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. В нее будут заносить медицинскую документацию и сведения о состоянии здоровья гражданина, предоставленные с его согласия или размещенные им самим, в том числе через единый портал госуслуг.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Реклама в Интернете - под контролем.

Предусмотрены учет, хранение и обработка информации о распространенной в Интернете рекламе, в т. ч. сведений о рекламодателях и рекламораспространителях такой рекламы, операторах рекламных систем.

Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в Интернете рекламу, направленную на российских потребителей, обязаны предоставлять информацию о такой рекламе в Роскомнадзор. Об операторах социальной рекламы речь не идет. Сведения можно направлять в т. ч. через оператора рекламных данных. Предусмотрен отбор последних. Урегулированы вопросы доступа к информации.

Реклама, распространяемая в Интернете, за исключением рекламы, размещенной в теле- и радиопрограммах (теле- и радиопередачах), распространяемых в сети, должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя и (или) сайт, страницу сайта, содержащие информацию о рекламодателе.

Введен запрет на рекламу, направленную на российских потребителей, на иностранных сайтах в случае принятия Роскомнадзором такого решения.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Нормы о рекламе в Интернете будут действовать с 1 сентября 2022 г.

Президент РФ подписал закон о бесхозяйных котельных.

Поправки касаются бесхозяйных объектов теплоснабжения.

Затраты на их содержание, ремонт и эксплуатацию будут учитываться при установлении тарифов в отношении организаций, которые занимаются регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения.

В течение 60 дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления (уполномоченный орган исполнительной власти Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) обязан проверить, соответствует ли он требованиям безопасности, имеется ли документация, необходимая для безопасной эксплуатации. Далее нужно обратиться в орган Росреестра для принятия объекта на учет и выполнения кадастровых работ.

До регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения местные власти организуют его содержание и обслуживание. Прописаны особенности.

Закреплены правила на случай, когда объект не соответствует требованиям безопасности или необходимая документация отсутствует.

Расширен реестр организаций инфраструктуры поддержки МСП.

Скорректирован Закон о развитии МСП.

Органы власти всех уровней теперь могут наделять компании функциями организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Такие компании будут вносить в реестр организаций инфраструктуры поддержки МСП.

Заинтересованные лица смогут запросить больше информации об объекте культурного наследия.

Расширен объем информации об объектах культурного наследия, предоставляемой неограниченному кругу лиц.

Физические и юридические лица смогут запросить любые сведения, содержащиеся в госреестре объектов культурного наследия. Исключение - сведения об объектах археологического наследия, не подлежащие опубликованию, а также информация из паспорта объекта культурного наследия, которая может выдаваться только собственнику или законному владельцу такого объекта.

При этом в указанный госреестр включаются в т. ч. сведения о наличии или об отсутствии требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в этих границах.

Форму выписки из реестра и порядок ее выдачи установит федеральный орган охраны объектов культурного наследия.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

В России создадут государственную информационную систему электронных перевозочных документов.

Принят закон о создании электронной информационной системы обмена документами в сфере грузоперевозок. Она должна заработать с 1 января 2022 г.

Грузоотправители, перевозчики, грузополучатели, фрахтователи и фрахтовщики должны будут заключить с оператором информационной системы электронных перевозочных документов соглашение об электронном документообороте перевозочных документов. Определены требования к операторам ИС. Операторы будут направлять электронные перевозочные документы и содержащиеся в них сведения в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, которую создаст Минтранс.

Также закон уточняет порядок выдачи специальных разрешений на движение по автодорогам крупногабаритных, тяжеловесных транспортных средств и транспортных средств, перевозящих опасные грузы. При этом крупногабаритному и тяжеловесному транспорту пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и органов ФСБ спецразрешения не требуются.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

"Мусорная реформа": изменения.

Принят закон по вопросу обращения с отходами. Он, в частности, предусматривает:

- совершенствование ГИС учета твердых коммунальных отходов, ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, ГИС учета отходов от использования товаров;

- разработку и утверждение инвестиционной программы федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности;

- корректировку требований к транспортированию отходов;

- расширение направлений расходования средств экологического сбора;

- передачу с 1 марта 2022 г. отходов I и II классов опасности федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с такими отходами.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

Уточнены условия получения статуса социального предпринимателя.

Дополнен перечень категорий лиц, обеспечение занятости которых дает возможность стать социальным предпринимателем. Включены лица, осужденные к лишению свободы и принудительным работам в период отбывания наказания.

Субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, оказывается господдержка.

Бизнесу расширяют доступ к соглашениям о защите и поощрении капиталовложений.

Принят закон по вопросам защиты и поощрения капиталовложений в России. Он предусматривает:

- совершенствование правовых механизмов защиты и поощрения капиталовложений,

- расширение доступа бизнеса к инструменту соглашений о защите и поощрении капиталовложений;

- развитие механизма возмещения затрат участников соглашений за счёт новых налогов и иных обязательных платежей от проектов;

- оптимизацию процедур заключения и сопровождения соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Семьи с детьми-школьниками получат по 10 тысяч рублей.

Президент подписал указ о единовременной выплате семьям с детьми по 10 тыс. руб. в августе - декабре 2021 г.

Деньги будут перечислены одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство РФ. Условие - достижение ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021 г. Выплата осуществляется на каждого ребенка.

Также единовременная выплата положена инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, имеющим гражданство РФ и обучающимся по основным общеобразовательным программам, либо одному из их родителей (законных представителей). Если такую выплату получает один из родителей (законных представителей) инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, то ее предоставляют на каждого инвалида либо на каждое лицо с ограниченными возможностями здоровья.

Получатели единовременной выплаты вправе обратиться в ПФР за ее назначением до 1 ноября 2021 г. Выплата не учитывается в составе доходов семей-получателей при предоставлении им иных мер соцподдержки и не относится к доходам, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Реализация детской и развивающей литературы до конца 2022 г. считается социальным предпринимательством.

Деятельность субъектов МСП по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы отнесена к категории социального предпринимательства до конца 2022 г.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Скорректирован Закон об образовании.

Уже имеющие высшее образование смогут получить за счет бюджета второе высшее образование в области искусств. Списки соответствующих вузов и специальностей, а также правила приема определит Правительство.

В законодательстве появятся нормы о сельском туризме.

Скорректированы Законы об основах туристской деятельности и о развитии сельского хозяйства.

Введен термин "сельский туризм". Он предусматривает посещение сельской местности, малых городов с населением до 30 тыс. человек. Требования к такому туризму определит Правительство.

Предусмотрены поддержка сельского туризма в рамках развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий.

Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г.

Об экспериментальных проектах, которые будут выполняться в режиме "цифровой песочницы".

Президент РФ подписал поправки к некоторым актам, устанавливающие особенности применения отдельных законов в связи с введением экспериментальных правовых режимов (ЭПР) в сфере цифровых инноваций.

Чтобы обеспечить специальное регулирование, устанавливаемое программой ЭПР, внесены изменения в Воздушный кодекс, Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, законы о безопасности дорожного движения, об ОСАГО, о связи, о персональных данных, о техосмотре, об охране здоровья граждан.

Как отмечают разработчики поправок, уже имеются экспериментальные проекты, которым нужно предоставить специальный правовой режим. В их числе - оказание медпомощи с применением телемедицины; дистанционное заключение договоров об оказании услуг связи с использованием биометрических технологий; коммерческое использование беспилотного наземного транспорта - высокоавтоматизированных транспортных средств.

Закреплено, что предметом спецрегулирования не могут быть правоотношения, возникшие при осуществлении деятельности, связанной с высоким риском нанесения ущерба жизненно важным интересам личности, общества и государства, в т. ч. при защите гостайны, обеспечении безопасности критической информационной инфраструктуры РФ, а также в связи с возможным введением в оборот товаров, работ и услуг, оборот которых ограничен или запрещен.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

О бесплатном доступе к социально значимым сайтам и блокировке подменных номеров.

Гражданам решено бесплатно оказывать услуги связи для доступа к отечественным социально значимым сайтам. Исключение - оказание таких услуг с использованием спутниковых сетей связи.

Условия предоставления услуг связи, в т. ч. необходимые технические показатели, будут определены правилами оказания услуг связи.

Прописываются дополнительные основания для прекращения оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика на сеть связи. Например, это будет возможным, если у оператора связи, участвующего в установлении соединения, в т. ч. для передачи короткого текстового сообщения, отсутствует информация об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение.

Планируется создать систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования.

Будет сформирован реестр линий связи, пересекающих госграницу России. Регулируются вопросы его наполнения.

Уточняется, что собственниками или иными владельцами трансграничных линий связи могут быть только российские организации.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки. Закреплены переходные положения.

ТК поправили в части предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Скорректирован Трудовой кодекс. Поправки касаются предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В систему управления охраной труда внедрят управление профессиональными рисками.

СИЗ будут выдавать в зависимости от вредных производственных факторов, а не от наименования профессии (должности). Прежние нормы выдачи можно будет использовать до конца 2024 г.

Для предотвращения сокрытия микроповреждений (микротравм) усовершенствуют процедуру расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Поправки вступают в силу с 1 марта 2022 г.

Для родственников пациентов упростили доступ к врачебной тайне.

При оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в т. ч. после его смерти.

После смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам либо иным лицам, указанным в письменном согласии на разглашение сведений или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений.

Часть поправок касается ознакомления с медицинской документацией. Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2022 г.

Усовершенствована процедура допуска медицинских и фармацевтических работников к профессиональной деятельности.

В Закон об основах охраны здоровья граждан внесены изменения. Установлено, что основанием допуска медицинских и фармацевтических работников к осуществлению профессиональной деятельности является не свидетельство об аккредитации, а факт прохождения процедуры аккредитации, зафиксированный в федеральном регистре медработников.

Лицо считается прошедшим аккредитацию с момента внесения соответствующих данных в ЕГИС в сфере здравоохранения, за исключением отдельных категорий лиц, в отношении которых Правительство установит особенности проведения аккредитации.

Вместе с тем осталась возможность выдачи свидетельств об аккредитации на бумажном носителе. При этом сведения о прохождении аккредитации также вносятся в ЕГИСЗ.

Исключено требование о соответствии образовательных программ, осваиваемых лицами, получающими право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности, государственным образовательным стандартам.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его опубликования.

Новый закон призван не допустить приобретение оружия лицами с психическими отклонениями.

Подписан закон о медицинских противопоказаниях к владению оружием.

Перечень таких противопоказаний будет устанавливать Правительство. Их наличие будут определять по результатам медосвидетельствования, которое будут проводить раз в 5 лет исключительно государственные или муниципальные медорганизации. Медосвидетельствование будет включать в числе прочего химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также психиатрическое освидетельствование.

Медицинское заключение будут формировать в электронном виде и размещать в специальном реестре в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Информацию о заключении передадут в Росгвардию. С граждан будет снята обязанность предоставлять медицинские документы в подразделение Росгвардии, что исключит возможность их фальсификации.

Если у владельца оружия будут выявлены заболевания, препятствующие владению оружием (например, при оказании медпомощи), информация об этом будет размещена в реестре и передана в Росгвардию. Владельца оружия уведомят о необходимости пройти внеочередное медосвидетельствование. На период его прохождения оружие, а также разрешение и лицензию изымут.

Закреплены основания отказа в выдаче лицензии на экспонирование или коллекционирование оружия, идентичные основаниям отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия.

Сведения об оружии и его владельцах будут учитывать в специальной государственной информационной системе. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.

ЖКХ: концессионеров на УСН, функционирующих в малых городах, решено освободить от НДС.

Президент РФ подписал поправки к НК РФ об освобождении от НДС организаций и ИП, применяющих УСН и заключивших концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных на территориях с населением менее 100 тыс. человек на дату заключения соглашения.

Таким образом, тариф на коммунальный ресурс будет формироваться без НДС.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.

Новые ежемесячные пособия одиноким родителям и беременным женщинам: правила назначения и выплаты.

С 1 июля 2021 г. урегулируются вопросы выплаты ежемесячных пособий:

- женщинам со сроком беременности от 6 недель, которые встали на медучет в ранние сроки беременности (до 12 недель);

- получающим алименты родителям детей в возрасте от 8 до 17 лет.

В обоих случаях размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в регионе жительства (пребывания) или фактического проживания.

Установлены правила назначения и выплаты пособий, перечень необходимых документов, формы соответствующих заявлений. Размер пособия составляет 50% величины регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения / для детей. Можно использовать портал госуслуг.

Бесплатную вакцинацию можно будет проходить и в частных клиниках.

Бесплатное проведение профилактических прививок возможно в медорганизациях любой организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, а не только в организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Уточнены нормы об обеспечении иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Дети смогут в приоритетном порядке попасть в детсады и школы, где уже обучаются их братья и сестры.

Скорректированы Семейный кодекс и Закон об образовании.

Предусмотрено приоритетное зачисление детей в детсады и школы, где уже обучаются их братья и сестры.

Также установлено, что в организациях, которые готовят детей к военной или иной госслужбе, размер, условия и порядок выплат обучающимся определяет Правительство.

С марта 2022 г. изменится порядок использования лесов при строительстве.

Уточнены особенности возведения, реконструкции, капремонта и эксплуатации объектов капстроительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Определены требования к созданию и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Пересмотрены условия использования лесов для рекреационной деятельности.
Запрещаются сплошные рубки лесных насаждений при возведении некапитальных строений и сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

На части площади, не превышающей 20% площади предоставленного для рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью не более 1 га и не занятой лесными насаждениями, допускаются возведение, реконструкция и эксплуатация объектов капстроительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физкультуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также некапитальных строений для этих целей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Унифицирован понятийный аппарат, используемый в лесном законодательстве и других отраслях права.

Для приведения в соответствие понятий "лесной комплекс", "древесина", "продукция переработки древесины", "лесоматериалы" изложен в новой редакции ряд ключевых статей ЛК РФ, регулирующих вопросы освоения лесов и развития лесного комплекса, использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, права собственности на древесину и продукцию из нее.

Корреспондирующие изменения внесены в КВВТ РФ, ЗК РФ, ВК РФ, а также в Устав железнодорожного транспорта России и Закон о таможенном регулировании.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

С марта следующего года изменятся условия использования береговых полос.

Детализированы нормы Кодекса внутреннего водного транспорта РФ об использовании поверхностных водных объектов, их береговой полосы в пределах внутренних водных путей, а также земель и земельных участков в целях судоходства. Речь идет в т. ч. о возведении некапитальных строений, сооружений в целях судоходства. Скорректированы полномочия администраций бассейнов внутренних водных путей.

Закреплено, что за границами населенных пунктов организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно в целях судоходства береговую полосу при наличии письменного согласия администраций. Будет установлен порядок его получения.

Уточнены нормы ЗК РФ в части использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Фермеры смогут строить жилые дома в непосредственной близости от обрабатываемой ими земли.

Фермерам разрешено строить жилые дома на земле сельхозназначения, в том числе занятой сельхозугодьями. Это позволит им проживать в непосредственной близости с землями, используемыми в сельхозпроизводстве.

Чтобы защитить земли сельхозназначения от массовой застройки жилыми домами, предусматривается ряд ограничений, в частности:

- можно построить только 1 дом с количеством этажей не более 3;

- общая площадь фермерского дома не должна превышать 500 кв м;

- площадь застройки под фермерским домом не должна быть более 0,25% от площади участка;

- региональные власти смогут определить муниципальные образования, на территориях которых запрещено строить жилые дома на землях сельхозназначения.

На уже построенные дома будет распространена "дачная амнистия".

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Расширен список газопроводов, на которые не нужно получать разрешения на строительство.

Скорректирован Градостроительный кодекс.

Разрешения на строительство не нужно будет получать при строительстве, реконструкции объектов транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно. Ранее это были 0,6 МПа.

Решено провести реформу в сфере лесоустройства. Президент РФ подписал поправки к ЛК РФ и Закону об общих принципах организации местного самоуправления, согласно которым:

- изменен подход к выполнению мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству;

- разграничена таксация лесов и таксация лесосек;

- предусмотрено составление плана лесоустройства;

- разграничены полномочия между органами госвласти, органами местного самоуправления в сфере лесоустройства с учетом категорий земель, на которых расположены леса;

- исключены статьи Кодекса о рубках, подсочке лесных насаждений, о лесосечных работах, введена отдельная глава о выполнении таких работ.

Уточнены правила заготовки древесины. Запрещено предоставление лесных участков для этих целей, если таксация лесов в отношении соответствующего участка проведена более 10 лет назад (исходя из года подготовки имеющейся лесоустроительной документации), за исключением отдельных случаев. Закреплено, что древесина, заготовленная бюджетными и автономными учреждениями в рамках мероприятий по сохранению лесов, реализуется на организованных торгах.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением норм, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки. Закреплены переходные положения.

Сроки для лесовосстановления увеличены втрое.

С 1 года до 3 лет увеличены сроки выполнения обязательств по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению при условии проведения агротехнических уходов за созданными лесными культурами в течение 3 лет после их посадки.

Закреплен новый вид использования лесов - создание лесных питомников и их эксплуатация. Предусмотрен выбор лицами, на которых возложена обязанность по компенсационному лесовосстановлению, выполнять их самостоятельно либо на возмездной основе привлекать иных лиц.

Часть поправок касается искусственного лесовосстановления.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Меры по ограничению выбросов парниковых газов прописали на законодательном уровне.

Президент РФ подписал Закон об ограничении выбросов парниковых газов.

В частности, предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, деятельность которых сопровождается значительными выбросами парниковых газов, предоставлять в уполномоченный орган отчеты о выбросах парниковых газов. Критерии такой деятельности установит Правительство РФ. Введен учет парниковых газов. Урегулированы вопросы ведения реестра выбросов.

Закреплено право организаций и ИП реализовывать климатические проекты. Предусмотрена новая категория имущественных прав - углеродная единица. Это верифицированный результат реализации климатического проекта, выраженный в массе парниковых газов, эквивалентной 1 тонне углекислого газа.

Прописаны меры по ограничению выбросов парниковых газов.

Начиная с 1 января 2023 г. вышеуказанные отчеты должны будут предоставлять регулируемые организации, деятельность которых сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 и более тысячам тонн углекислого газа в год. Начиная с 2025 г. отчитываются компании, если масса выбрасываемых парниковых газов эквивалентна 50 и более тысячам тонн углекислого газа в год.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

ВС обобщил практику о злоупотреблениях полномочиями в компаниях.

Злоупотребление полномочиями - это действия, хотя и разрешенные, но не имеющие служебной необходимости или противоречащие интересам компании. Например, руководитель злоупотребляет полномочиями, когда принимает на работу сотрудников, которые ничего не делают, или освобождает от работы сотрудников для ремонта своей квартиры. Нотариус или аудитор - когда направляют информационный запрос для передачи полученных сведений третьим лицам. Частный детектив или охранник - когда проводит личный досмотр граждан.

Обязательный признак объективной стороны злоупотреблений - причинение существенного вреда гражданам, организациям, обществу или государству. Существенность зависит от значимости нарушенного права для конкретного потерпевшего. Если преступление совершил частный детектив или охранник, вред считается существенным, когда нарушены конституционные права, общепризнанные принципы или нормы международного права (право на уважение чести и достоинства личности). Если превышение полномочий было сопряжено с убийством или умышленным причинением тяжкого вреда, то содеянное нужно квалифицировать по совокупности преступлений. Существенность вреда при выполнении оборонного заказа зависит от размера расходов, понесенных на устранение дефектов. Последствия считаются тяжкими, когда из-за ущерба организация прекратила деятельность или оказалась в предбанкротном состоянии.

Суды должны выяснить, какие документы устанавливают служебные полномочия обвиняемого, а в приговоре указывать, какими именно правами и обязанностями он злоупотребил.

Роскомнадзор будет проверять операторов персональных данных по новым правилам.

Утверждено новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) за обработкой персональных данных. Уполномоченным органом по-прежнему выступает Роскомнадзор. Предметом контроля (надзора) является соблюдение операторами обязательных требований в области персональных данных. Перечислены объекты контроля.

При его осуществлении применяется система оценки и управления рисками, а также могут проводиться профилактические мероприятия - информирование, консультирование, профилактический визит и др. Также в контрольных целях проводятся инспекционный визит, документарная или выездная проверки.

Установлены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (высокий, значительный, средний, умеренный, низкий). Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований.

Прежнее положение признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

За деятельностью аккредитованных удостоверяющих центров и доверенных третьих сторон следит Минцифры.

Правительство регламентировало федеральный госконтроль (надзор) в сфере электронной подписи. Он проводится Минцифры в отношении аккредитованных удостоверяющих центров и доверенных третьих сторон.

К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. К контрольным - инспекционный визит, документарная и выездная проверки. Прописан порядок их проведения.

Плановые проверки не предусмотрены.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции: урегулирован порядок федерального госконтроля.

Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Определены предмет и объекты контроля. Уполномоченным органом является Росалкогольрегулирование и его территориальные органы.

При осуществлении госконтроля применяется риск-ориентированный подход. Определены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (значительный, средний, умеренный, низкий). Установлены виды профилактических мероприятий. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, консультирование, самообследование, профилактический визит, объявление предостережения. Закреплен порядок их проведения.

Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов, действий (бездействия) их должностных лиц.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Федеральный госнадзор в области ГО проводится по-новому.

С 1 июля 2021 г. действует новое Положение о федеральном госнадзоре в области ГО.

Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Периодичность проведения плановых проверок зависит от присвоенной категории риска. Если объект относится к категории высокого риска, то он проверяется 1 раз в 2 года, значительного риска — 1 раз в 3 года, среднего риска — 1 раз в 5 лет.

Прописаны права и обязанности инспекторов МЧС.

К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. К контрольным - инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки, наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. Закреплен порядок их проведения.

Приняты поправки по применению ИКТ в муниципальных слушаниях и обсуждениях.

Скорректирован Закон об общих принципах организации местного самоуправления. Поправки касаются публичных слушаний и общественных обсуждений.

Граждане смогут направлять предложения по соответствующим вопросам через сайт муниципалитета. Также на сайте будут размещать материалы по указанным вопросам и результаты слушаний, обсуждений.

Слушания и обсуждения можно будет проводить с помощью портала госуслуг.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Увеличен общий объем доходов областного бюджета на 2 317,5 млн рублей. Расходы составят 212 023,3 млн рублей.

Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ из областного бюджета, на 2021 год увеличился на 2 138,6 млн рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнены полномочия Губернатора Челябинской области.

В соответствии с новым законом Губернатор области вправе принять нормативный правовой акт, регламентирующий порядок создания и деятельности Центра управления регионом Челябинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вводятся новые полномочия органа исполнительной власти Челябинской области в сфере земельных отношений.

С 1 сентября 2021 г. Минимущества будет устанавливать порядок определения платы за земельные участки, используемые гражданами для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, а также вести перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

Скорректированы полномочия Правительства Челябинской области в сфере использования объектов культурного наследия.

При передаче в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в реестр и находящихся в неудовлетворительном состоянии, Правительство области будет устанавливать льготную арендную плату.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме в Челябинской области: дополнен функционал регионального оператора.

Законом определено, что региональный оператор вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области или Министерстве финансов Челябинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен круг лиц, на которых распространяется действие Закона Челябинской области "О дополнительных мерах соцподдержки отдельных категорий граждан".

С 1 июля 2021 г. действие Закона Челябинской области "О дополнительных мерах соцподдержки отдельных категорий граждан" будет распространяться также и на участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами I и II групп вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий).

Закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Челябинской области, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства.

Закон устанавливает дополнительные виды деятельности для признания СМСП социальными предприятиями.

В частности, это: 1) деятельность по оказанию услуг общественного питания для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, поставщиков соцуслуг, организаций отдыха детей и их оздоровления, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) деятельность по оказанию услуг в сфере организации внутреннего социального туризма, внутреннего детского туризма, а также деятельность по оказанию услуг в сфере организации внутреннего туризма инвалидам, пенсионерам, детям, воспитываемым одинокими и (или) многодетными родителями, детям-сиротам, детям-инвалидам и детям, оставшимся без попечения родителей, малоимущим гражданам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Анализ
×