9 июля в московском конгресс-холле Измайлово пройдет масштабный форум, в котором примут участие 128 делегатов, представляющих 44 СРО из 84 регионов России.
О предстоящем мероприятии мы поговорили с сопредседателем оргкомитета съезда, депутатом Государственной Думы Михаилом Евгеньевичем Бугерой.
– Михаил Евгеньевич, Вы возглавляете в Государственной Думе рабочую группу по совершенствованию законодательства о банкротстве и, соответственно, прекрасно разбираетесь в ситуации, связанной с банкротством. Почему именно сейчас арбитражные управляющие собрались провести свой съезд, ведь адвокаты и нотариусы регулярно проводят свои съезды и конгрессы?
– На самом деле мероприятие могло было быть проведено еще весной прошлого года, так как идея собрать именно арбитражных управляющих была озвучена председателем профильного Комитета Государственной Думы Николаем Петровичем Николаевым в сентябре 2019 года, но из-за пандемии было перенесено.
К тому же профессиональное сообщество арбитражных управляющих организовано по иному принципу, чем адвокаты и нотариусы, не в палаты по регионам, а в межрегиональные саморегулируемые организации (СРО). Есть три объединения СРО и один Общероссийский профсоюз. Поэтому и была предложена модель, чтобы представители этих организаций вошли в оргкомитет сопредседателями. Идея была поддержана, и 15 апреля этого года состоялось первое заседание оргкомитета, на котором сопредседатели согласовали основные параметры предстоящего мероприятия. Сейчас такой формат предлагается закрепить в регламенте Всероссийского съезда уже на постоянной основе, чтобы съезды стали регулярными.
У адвокатов федеральным законом предусмотрено, что всероссийский съезд является органом управления. Так как у арбитражных управляющих такой нормы нет, то в этом они ближе к нотариусам, которые регулярно проводят всероссийские конгрессы, не предусмотренные федеральным законом.
– Помимо регламента планируется также принять Кодекс профессиональной этики арбитражного управляющего, который вызвал бурную реакцию среди арбитражных управляющих и руководителей СРО.
– Наличие кодекса этики свидетельствует о зрелости профсообщества, это показатель того, что такое сообщество способно к самоконтролю. Неспособность к самоконтролю вынуждает государство брать на себя дополнительные функции по контролю и надзору, хотя такие полномочия более правильно передать структурам профссобщества.
Конечно, принятие Кодекса этики не означает автоматического отказа от государственного контроля и надзора, но это шаг безусловно в правильном направлении.
– На Съезде также планируется обсудить вопрос о создании рабочей группы, которая займется подготовкой новой редакции Закона о банкротстве?
– Да такую идею выдвигает Российский союз саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в то время как, например, Общероссийский профсоюз арбитражных управляющих предлагает сосредоточиться на поправках ко второму чтению в уже внесенный Правительством Российской Федерации в Государственную Думу законопроект № 1172553-7 с масштабной реформой Закона о банкротстве.
Возможно, делегаты примут какое-то универсальное решение.
– Насколько известно, накануне Всероссийского съезда пойдет совещание с участие представителей саморегулируемых организаций и Минэкономразвития России. Как связаны эти мероприятия?
– Всероссийский съезд – это мероприятие, направленное на разрешение вопросов, которые накопились внутри профсообщества, и то, что накануне его пройдет совещание с участием госрегулятора, это конечно, очень хорошо, так как у делегатов уже будет информация, так сказать, из первых уст о том, как правительство Российской Федерации планирует реформировать институт банкротства и что ожидает арбитражных управляющих.
Институт банкротства – это рыночный механизм оздоровления российской экономики, что всегда актуально. А арбитражные управляющие – это стержень такого института, без них невозможно рассмотрение дела о банкротстве, именно от эффективности их труда зависит то, как российская экономика будет оздоравливаться.
Поэтому проведение двух последовательных масштабных мероприятий: совещания с Минэкономразвития и Всероссийского съезда арбитражных управляющих является вполне логичным и последовательным процессом.