В 2020 году в селе Песчаном Ивнянского района появился новый дом отдыха, но многие жители села не знают об этом до сих пор. Всё потому, что пока в этом здании часто видят только одного человека. Местные жители вообще утверждают, что это якобы не дом отдыха, а дом главы администрации муниципалитета Алексея Калашникова.
Мы туда съездили, изучили документы, отправили несколько редакционных запросов и теперь рассказываем историю дома отдыха, который построил неизвестно кто и неизвестно для кого.
«Мы приглашаем Вас посетить Ивнянскую землю»
«Мы приглашаем Вас посетить Ивнянскую землю — одно из красивейших мест Белгородской области. Удивительный край богатый своей историей, природным великолепием, духовным наследием, событийными традициями, а также выдающимися людьми. [...] Познакомившись с Ивнянской землёй, вы её так же сильно полюбите, как и мы — коренные жители», — сообщается в тексте, опубликованном в разделе «Отдых и туризм» на сайте администрации Ивнянского района.
Это правда — Ивнянский район один из самых красивейших природных уголков Белгородской области. По нему даже есть туристический маршрут! Однако, если поискать в интернете места отдыха в Ивнянском районе, то складывается не очень радужная картина — на весь муниципалитет есть всего одна база отдыха — «Рыбный край». Видимо, по этой причине и решила районная администрация заняться развитием туризма и отдыха. Руководит работой районной администрации сейчас Алексей Калашников — человек, можно сказать, с приличным семейным опытом строительства и развития объектов для отдыха.
Алексей — сын бывшего замгубернатора Белгородской области Николая Калашникова, который строит в особо охраняемой природной территории в Сосновке оздоровительный комплекс с баней высотой почти 11 метров и общей площадью около 1,5 тысячи квадратных метров. После того, как информация о строительстве бани стала достоянием общественности, Калашников младший решил поддержать стройку своего отца в чате телеграм-канала «Белгород № 1», забыв, что его телефон может быть записан у участников чата, и он отображается у них в телефонах под реальным именем и фамилией. «Насколько я слышал, туда приезжала комиссия проверять, с документами там всё в порядке. По мне, так неплохая идея построить там такой объект для горожан», — написал человек, подписанный у некоторых пользователей как Алексей Калашников.
Судя по всему, ещё одна неплохая идея посетила Калашникова уже в возглавляемом им районе — построить дом отдыха в селе Песчаном.
Домик с окнами в бор
О том, что в селе построили дом отдыха, мы узнали от одного из местных жителей. Мы нашли нужный участок на карте, чтобы оценить размах строительства, но увидеть дом со спутника не получится — от глаз любопытных граждан его полностью скрывают сосны. Согласно кадастровой карте, у участка, на котором стоит дом отдыха, очень странная форма. Большую его часть занимает, конечно, лес, но часть участка через поле выходит прямо к реке. Можно предположить, что такая форма была сделана специально, чтобы у постояльцев дома отдыха был выход к воде — чистой и живописной речке Псёл.
 |  |
Согласно выписке ЕГРН (*pdf), землёй под домом отдыха владеет администрация Ивнянского района. Она передала её в бессрочное пользование муниципальному казённому учреждению «Центр ресурсного обеспечения», учредителем которого она же и является. Земля находится в бессрочном пользовании учреждения с 19 марта 2021 года.
Кадастровая стоимость 10 тысяч квадратных метров, на которых расположен дом отдыха, составляет 230 тысяч рублей. Согласитесь, если бы у вас была возможность купить такой участок с выходом к реке на торгах за 230 тысяч рублей, вы бы её не упустили. Но об этом мы поговорим позже, а пока предлагаем вам увидеть всё самим, отправившись с нами в виртуальное путешествие на машине в Песчаное.
Поехали!
Въезд к дому отдыха в Песчаном не представляет из себя чего-то сверхъестественного. Не считая камер видеонаблюдения на въезде, которые мы очень старались обходить во время визита, всё остальное вписано в сельский ландшафт села — отдельный асфальтированный подъезд, который ответвляется от грунтовой дороги, уходящей в лес, и ворота, сделанные из деревянного штакетника, как и весь забор.
Со стороны это выглядит как ещё один частный дом, просто несколько побогаче, чем окружающие его постройки жителей Песчаного — это видно даже по крыше здания.
Дом отдыха скрыт за довольно высоким забором. Вокруг него стоят сосны, но все ветви на них на высоте 1–2 метров от земли были предусмотрительно спилены, поэтому просто так понять, что за ним находится, не выйдет. Максимум — заглянуть в щель.
Немного блуждаем вокруг забора, и нам улыбается удача — дерево сзади дома растёт совсем рядом с забором, поэтому позволяет залезть на него и посмотреть на территорию, которая во время нашего посещения была полностью закрыта и необитаема.
Первое, что бросается в глаза, — деревянная беседка, установленная рядом с домом. Её можно разглядеть сквозь ветки — сосны на участке растут довольно плотно, поэтому как мы ни старались сфотографировать беседку более презентабельно, у нас не получилось. Да в ней, на самом деле, нет ничего интересно.
 |  |
В администрации Ивнянского района «Фонарю» подтвердили, что участок земли и дом отдыха в Песчаном действительно принадлежит администрации. Разрешение на строительство выдали в отделе архитектуры Ивнянской администрации. По словам чиновников, земельный участок относится к категории «земли населённых пунктов» и не является «землями лесного фонда», несмотря на то, что фактически находится в лесу. В администрации утверждают, что землю не переводили в нужную категорию, и несмотря на плотно растущие сосны, не вырубали деревья при строительстве, потому что «объект капитального строительства возведён на свободной от растительности площадке».
Обходим дом по «нелесному фонду» и забираемся на очередную сосну — отсюда его видно гораздо лучше.
К слову, в Песчаном таких участков в сосновом бору два. Второй — вы могли видеть выше на скриншотах кадастровой карты в левом верхнем углу — находится рядом с домом отдыха и, как следует из выписки (*pdf), раньше он принадлежал Алексею Махову — нынешнему главе администрации Череновского сельского поселения, которое соседствует с Песчаным. С 2004 до 2019 годы Махов был главой администрации Песчанского сельского округа, поэтому нам остаётся только догадываться, как в 2008 году ему достался участок. В 2012 году он продал его Ивану Васильевичу Новикову.
Достоверно идентифицировать хозяина участка нам не удалось. Мы нашли только одного его полного тёзку — медфельдшера, который в 1954 году состоял в колхозе «Победа», располагавшемся на территории села Хомутцы, расположенном по соседству с Песчаным.
«Мы с 2009 года планировали построить дом отдыха неизвестно для кого»
В администрации Ивнянского района утверждают, что участок, на котором расположен дом отдыха, «сформирован и поставлен на государственный кадастр 15 июля 2009 года для строительства базы отдыха гостиничного типа», а затем чиновники передали его Центру ресурсного обеспечения, потому что учреждение выиграло право на бессрочное пользование на торгах. Мы обещали вам вернуться к этому вопросу.
— Участок был предоставлен в аренду с соблюдением принципа публичности и открытости на аукционе, — заявила первый заместитель главы администрации Ивнянского района по экономическому развитию Лариса Родионова в ответе «Фонарю».
Однако, судя по всему, это не так. Во-первых, участок не находится в аренде, — он передан в бессрочное пользование Центру ресурсного обеспечения, а во-вторых, он был передан не на аукционе — если, конечно, чиновники по какой-то причине не забыли загрузить информацию об этих торгах на государственный портал torgi.gov.ru. Пока на портале есть только один лот по данному участку. Администрация действительно пыталась выставить его на торги в 2019 году, но заявку на участие подала только одна компания — «БелСтройИнвест», поэтому аукцион признали несостоявшимся. Это сообщается в извещении о проведении торгов (*pdf). Возможно, после этого в администрации решили отдать землю просто так. Достоверно это не известно.
Несмотря на то, что первый замглавы Лариса Родионова утверждает, что участок с 2009 года зарегистрирован «для строительства базы отдыха гостиничного типа», 146-метровый дом отдыха, согласно выписке (*pdf) из ЕГРН, ввели в эксплуатацию только в 2020 году. Он также принадлежит администрации Ивнянского района и находится в оперативном управлении Центра ресурсного обеспечения с 23 июня 2020 года.
Из ответа администрации Ивнянского района следует, что пока это единственный дом отдыха, который находится в собственности муниципалитета. Но самое интересное, что в администрации пока не знают, как его использовать. Сейчас, по словам Родионовой, внутри дома идут отделочные работы, хотя во время нашего визита в будний день ни одного рабочего на этом объекте мы не увидели.
— Органами местного самоуправления по окончании отделочных работ будет принято решение о дальнейшем использовании данного объекта, — ответила Лариса Родионова.
Выходит, что построить дом отдыха в администрации планировали с 2009 года, но до 2020 года муниципалитету что-то мешало. А когда здание построили, чиновники не могут понять, как же его теперь использовать и кто в нём будет отдыхать.
Отделочные работы ещё не закончили, но мангал на территорию уже привезли. Вдруг рабочие захотят пожарить шашлыки после покраски стен и побелки потолков? А ещё, возможно, вы тоже проводите отделочные работы в новом доме с повешенными на окнах шторами.
Изначально мы думали, что дом построен за бюджетные деньги, раз им владеет муниципалитет. Чтобы понять, насколько практика такого строительства распространена в регионе, мы обратились в правительство Белгородской области. Там «Фонарю» сообщили, что с 2005 года — редакционный запрос касался последних 15 лет — в области не было построено ни одного дома отдыха за муниципальный, региональный или федеральный бюджет. Выходит, что в Ивнянском районе дом отдыха был построен за внебюджетные средства, — заключили мы и отправили ещё один запрос в администрацию Ивняского района с просьбой пояснить, кем и за счёт каких средств было построено, а также на каком основании его передали в муниципальную собственность.
Наш вопрос о том, кто построил дом, в администрации района просто проигнорировали. Единственное, что нам ответили по существу, это: «В апреле 2020 года дом отдыха, расположенный на территории Ивнянского района, был передан муниципальному образованию по договору пожертвования (дарения в общеполезных целях)».
Нам кажется, что такое пожертвованный подарок мало чем отличается от скандального «подарка» мэрии Белгорода и администрации Белгородского района в виде новеньких внедорожников. Только в одном случае Toyota Land Cruiser 200 — это автомобиль за 6 миллионов рублей от регионального земельного оператора со 100-процентной долей участия правительства Белгородской области в уставном капитале, а в другом — целый дом отдыха от неизвестного «благотворителя».
Вы не знаете, чей домик в сосновом бору стоит?
На основании документов мы не можем утверждать, что глава администрации Ивнянского района Алексей Калашников приезжает в дом исключительно отдохнуть. Маловероятно и то, что он наведывается сюда, чтобы лично делать внутреннюю отделку в доме. Может быть, он, в отличие от своих коллег в других муниципалитетах, более трепетно относится к муниципальной собственности и лично выбирает цвет стен и узор обоев, но то, что он регулярно появляется на территории дома отдыха, — факт.
Жители в Песчаном вообще не знают, что в их посёлке появился дом отдыха, а в беседе о том, для кого построен этот дом, уверенно заявляют: «для нашего главы, для кого же ещё?». К слову, большинство из тех, с кем мы пообщались, относятся к этому вполне лояльно, считая дом чуть ли не официальным местом жительства Калашникова, мол «ну, надо же человеку где-то жить, отдыхать, а то бы в Белгород мотался каждый день».
— Здравствуйте, а чей домик в сосновом бору стоит, вы не знаете? — спрашиваем у одного из местных жителей.
— Главы района! — уверено отвечает мужчина.
— А часто он там бывает?
— Нет, не часто. Так чтобы ночёвкой — никогда его не было. Он приезжает, в основном, в обеденный перерыв. В 12:00 подъехал, побыл тут час-два и поехал. Летом год назад он часто тут был именно во время стройки. Приедет, шороху наведёт, всем даст прикурить и поехал. Нам о том, что здесь строится, вообще не говорили. Просто в один момент сюда из районной администрации приехала власть и понаставила колышки, чтобы огородить территорию.
— А кто-то кроме него приезжал?
— Год назад активная стройка была. Тут много начальников было всяких. Он [Алексей Калашников] сам периодически появлялся, а после Нового года он редко здесь бывает. Но бывает — неделю назад был.
— А в администрации говорят, что строители должны приезжать, внутреннюю отделку делать.
— Там уже всё ещё прошлым летом было сделано. Но что-то там заново периодически приезжают и переделывают — так, приехали на день, подремонтировали и уезжают. Дом собрали ещё осенью. Строители были издалека. Потом с весны где-то началось — по 50 человек бригады. Тьма! Всё в машинах было заставлено. Одни плитку делают, другие — внешнюю отделку.
— Это дом Калашникова! — отвечает другой мужчина, в ворота которого мы постучались дальше по улице, — но, если честно, я не видел его машину.
— Откуда вы тогда знаете, что это его дом? — спрашиваю я.
— Ну, так — понаслышке. Мы же должны своего главу знать.
— А вы не слышали там про дом отдыха?
— Нет, ничего не знаю. Это его дом.
— А строителей, может, каких-нибудь там видели?
— Когда строительство шло, [видел] — прошлым летом.
— В администрации говорят, что там сейчас идут отделочные работы.
— Он сам каждый день ездит и ремонтирует, — иронизирует женщина, которая услышала наш разговор.
Уверенно сказать, что видели главу, могут только те, кто непосредственно проживает рядом с домом отдыха. Остальные — путаются в догадках. Кто-то говорит, что чиновник бывает тут чуть ли не каждый день, кто-то утверждает, что он вообще живёт там постоянно. Однако о том, чей это дом, «понаслышке» знает всё Песчаное. Даже те, кто не живёт в селе постоянно, рассказали нам, что слышали о доме главы района от односельчан. Но, когда узнали, что мы журналисты, то сказали, что ничего не знают и ничего не слышали, потому что «вот так вот стоять [мужчина нагнулся и раздвинул ягодицы руками] я не хочу».
Те же, кто постоянно проживает в селе и непосредственно наблюдал стройку, рассказывают, что постоянно ругались с чиновниками и рабочими: у одних — испортили огород, у других — пытались провести газ от дома, с третьими ссорились в принципе из-за стройки. «Отношение к этому дому у нас — *** (здесь было нецензурное выражение», — говорит один из наших собеседников и добавляет: «С жиру бесятся!».
Сосны, кстати, по словам очевидцев, при постройке дома всё же пришлось выкорчёвывать. Так один из жителей рассказывает о строительстве: «У меня была там рядом корова в лесу привязана несколько лет назад. Там небольшая круга была (так мужчина называет место вокруг места привязи коровы, по которому она ходила и ела траву, — прим. Ф.), так лесники подъехали и говорят: „Вы что? Здесь вообще нельзя ничего делать“. Стали фотографировать — „корову здесь нельзя содержать. Вы что?“. А когда дом здесь строили, деревья вырубали, часть выкорчевали трактором. Насколько я слышал, у них были какие-то проблемы с соснами, но он [Калашников] отчитывался, что это был сухостой. Там одни пеньки были».
— В общем, они в расход пустили пару сосен, — предполагаю я.
— Больше пары, естественно. Там сзади дома с канализацией были проблемы — они прямо с корнями выдирали, — утверждает мужчина, который наблюдал за стройкой. Часть «сухостоя» мы нашли прямо за забором дома. На крупные сосновые ветки это мало похоже, больше — на целое дерево, которое распилили на куски.
К слову, недавно прокуратура Ивнянского района проверяла, как чиновники соблюдают законодательство по охране земель, и установила, что в самой Ивне и 13 сельских поселениях не были разработаны даже программы по охране земель. Сейчас целевые программы уже разработали и утвердили, а должностных лиц привлекли к дисциплинарной ответственности, потому что, как посчитали в прокуратуре, «бездействие органа местного самоуправления может повлечь нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и безопасную среду жизнедеятельности». Например, к появлению земель населённых пунктов в границах сосновых боров.
Что делать с домом отдыха?
В начале июня стало известно, что врио губернатора Белгородской области Вячеслав Гладков на Петербургском экономическом форуме подписал соглашение о переходе в региональную собственность крымского санатория «Бригантина». Здесь появится детский лагерь. Врио губернатора обратился к жителям региона в соцсетях с просьбой выбрать, какие категории белгородцев смогут там отдохнуть первыми, потому что за одну смену лагерь сможет принять только 250 человек при 200 тысячах детей, проживающих в регионе.
Так как пока администрация Ивнянского района не определилась, кто сможет отдыхать в доме отдыха в Песчаном, мы предлагаем организовать там детский лагерь, ведь как мы уже говорили: «Ивнянский район — одно из красивейших мест Белгородской области. Удивительный край богатый своей историей, природным великолепием, духовным наследием, событийными традициями, а также выдающимися людьми». Гостящие здесь дети, познакомившись с ивнянской землёй, смогут полюбить её так же сильно, как коренные жители.
Думаем, что за смену новый дом отдыха сможет принять до 10-15 детей. И как вариант — уже есть категория, которая, на наш взгляд, должна поехать туда в числе первых — некоторые воспитанники детского сада № 4 из посёлка Майский, у которых по неизвестной причине развились заболевания органов дыхания. Воздух в сосновом бору явно пойдёт детям на пользу!
Имя подрядчика, который построил дом отдыха, способно пролить свет на причины, почему он решил подарить здание району, но чиновники из администрации Ивнянского района отказались раскрывать его, поэтому мы просим сотрудников прокуратуры провести проверку. Мы надеемся, что они смогут установить все обстоятельства, при которых был построен объект и, в случае выявления каких-либо нарушений, привлечь нарушителей к ответственности. О результатах прокурорской проверки мы сообщим после её проведения.
Хотите, чтобы у нас в регионе были СМИ, которые пишут на подобные темы, отправляют запросы, берут выписки, обращаются в контролирующие органы и рассказывают об итогах? Поддержите Fonar.tv! Вместе с вами мы можем больше!