Ледник Давыдова и карьер Центральный, месторождение Кумтор
// АКИpress
- В 2012 году в парламенте два дня обсуждали отчет временной депутатской комиссии по Кумтору,
Ее возглавлял президент, а в то время депутат Садыр Жапаров.
Жогорку Кенеш 15 февраля 2012 года принял решение создать депутатскую комиссию по изучению ситуации с разработкой рудника Кумтор. Срок работы комиссии был обозначен в 3 месяца. Результаты должны были быть представлены к 15 мая 2012 года.
В состав комиссии были включены:
Обсуждение отчета в Жогорку Кенеше
20 июня 2012 года Жогорку Кенеш приступил к рассмотрению отчета о проделанной работе временной депутатской комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО «Кумтор оперейтинг компани» норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защите населения в районе воздействия деятельности золотодобывающего рудника, а также состояния осуществляемого государственного контроля, образованной постановлением Жогорку Кенеша КР № 1642-V от 15 февраля 2012 года.
Докладчиком выступил председатель временной депутатской комиссии Садыр Жапаров («Ата-Журт»).
В начале заседания было предложено рассмотреть данный вопрос за закрытыми дверями, но депутаты не поддержали данное предложение.
Лидер фракции «Ата-Журт» Камчыбек Ташиев и депутат Жылдызкан Жолдошова категорически выступили против рассмотрения данного вопроса за закрытыми дверями.
Приглашенными на заседании были:
Бабанов Омурбек Токтогулович – премьер-министр
Оторбаев Джоомарт Каипович – вице-премьер-министр
Салянова Аида Женишбековна – генеральный прокурор (отсутствовала), вместо нее на заседании присутствовал первый заместитель Нурлан Джээналиев.
Асанкожоева Зина Мукаевна - председатель Национального банка
Молдокулов Сабырбек Айдарканович - председатель Счетной палаты
Казакбаев Руслан Айтбаевич - министр иностранных дел
Рысалиев Зарылбек Кылычбекович – министр внутренних дел
Сариев Темир Аргембаевич – министр экономики и антимонопольной политики
Жапаров Акылбек Усенбекович – министр финансов
Сабиров Равшан Азатович - министр социального развития
Атаханов Шамиль Есенжанович – председатель Государственного комитета национальной безопасности
Абдалиев Кабыл Кушбакович - председатель Государственной налоговой службы
Абулгазиев Мухаммедкалый Дюшекеевич - председатель Социального фонда
Осмонбаев Нурбек Токторбаевич – заместитель главы государственной администрации Иссык-Кульской области
Муратбеков Канат Камбарбекович – глава государственной администрации - губернатор Нарынской области
О чем говорил тогда Садыр Жапаров?
Депутат С.Жапаров 20 июня 2012 года на парламентском заседании заявил, что руководство ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» уничтожает оборудование и информацию.
Позднее отдел по работе со СМИ ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» опроверг информацию.
По его словам, компания так поступила, после того, как начала работать депутатская комиссия по Кумтору.
«В начале марта сбежал президент компании Роберт Вандер. Недавно, 11 июня, сбежал вице-президент по закупкам компании. Я направлял письмо в Пограничную службу с просьбой проверить эту информацию. Но никто мне ничего не ответил. Это тот человек, который клал миллионы долларов в карман. Если мы сегодня не рассмотрим вопрос относительно «Кумтора», то завтра предприятие остановится. Они сегодня ночью выводят средства и вывозят золото. Мы должны в скором порядке решить этот вопрос», - сказал депутат.
Как сказала полномочный представитель правительства в ЖК Динара Молдошева, отчет работы депутатской комиссии правительство получило вчера.
«В отчете более 800 страниц. Есть предложения правительству, есть поручения предложения. Мы просим дать нам время, мы в течение 3 дней изучим данный вопрос и вынесем его на рассмотрение депутатов на следующей неделе», - сказала она.
В свою очередь депутат С.Жапаров не согласился с предложением Д.Молдошевой.
«Правительство не решит этот вопрос, так как получает спонсорскую помощь от компании. Что они вам говорят и какие условия вам предлагают, вы все исполняете. Этот вопрос должен решать исключительно парламент. Экологический ущерб оценивается в $10 млрд», - сказал он.
С.Жапаров говорил тогда, что со стороны ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» осуществлялись незаконные выплаты аффилированным лицам.
«К примеру, жене первого руководителя компании Лена Хоменюка [первый президент Centerra Gold Inc.] Марине Стивенс выплачивались такие платежи. К примеру, ей выплачивались гонорары за якобы оказанные юридические услуги. Но на самом деле таких услуг не оказывалось. В 2001 году ей было выплачено $138 тыс., в 2002 году – $331 тыс., в 2003 году – $508 тыс., в 2004 году планировалось выплатить $200 тыс. В последующие годы платежи не проводились. На протяжении этого времени ей было выплачено свыше 1 млн долларов», - проинформировал он.
О чем говорила Ширин Айтматова?
ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» осуществляет страховую деятельность по двум направлениям, рассказала она.
«Первое — страхование имущества и перерыва в производстве, а также поломка машин и механизмов. Страховая сумма, то есть денежные средства, оплачиваемые за услуги страхования, составляют 8 млн 93 тыс. 914 доллара и 22 цента, что составляет около 380 млн сомов.
Однако, рассмотрев полученную информацию, у меня закралось подозрение, что договора были заключены кабальным образом по следующей заранее подготовленной коррупционной схеме международной брокерской компанией «Марш», которая ранее была замешана в аналогичных схемах в соседнем Казахстане. В соответствии с законодательством КР, «Кумтор Оперейтинг Компани» запрещается напрямую страховаться в иностранных страховых компаниях, поэтому руководство «Кумтор Оперейтинг Компани», прибегнув к услугам иностранного страхового брокера «Марш», перестраховало свое имущество и риски в международных страховых компаниях, использовав в качестве фронтера отечественную компанию «Кыргызинстрах».
В договоре страхования установленная сумма франшизы составляет $5 млн за каждый страховой случай. Франшиза — это невозмещаемая часть убытка, то есть любой убыток на предприятии «Кумтор Оперейтинг Компани» меньше $5 млн не будет возмещен. В нарушении законодательства страховой брокер «Марш» напрямую получает от «Кумтор Оперейтинг Компани» страховую премию по заранее согласованной сторонами схеме, выводя из КР якобы на перестрахование денежные средства в размере 7 млн 635 тыс. 209 долларов и 33 цента.
Страховой компании «Кыргызинстрах» были перечислены денежные средства в сумме 56 тыс. 851 долларов 77 центов, что составляет 0,7% от всей страховой премии, а также «Кумтор Оперейтинг Компани» перечисляет в налоговую службу по месту нахождению страховой компании «Кыргызинстрах» 401 тыс. 853 доллара и 12 центов, что в процентном отношении составляет 4,96%. Остальную часть премии перечисляет брокеру «Марш» — это 380 млн сомов — который в свою очередь обязуется перестраховать 99,92% риска в 30 международных страховых и перестраховочных компаниях. При этом собственное удержание «Кыргызинстрах» составляет 0,08%», - сказала депутат.
По подозрению Ш.Айтматовой, из КР выведены финансовые средства в размере 7 млн 635 тыс. 209 долларов и 33 цента, на которые до сих пор не получены подтверждающие коверноты об их перестрахование и наименовании на доли каждой компании.
О чем говорил Омурбек Бабанов?
Премьер-министр Кыргызстана Омурбек Бабанов также выступил на заседании.
«Я хочу особо отметить и президента, и членов правительства. Мы считаем, что соглашения, которые принимались ранее по Кумтору, где наша доля сначала была 66,7%, в итоге превратилась в Centerra Gold Inc. в 33%. Сначала 30%, потом продали 15%, потом увеличилась до 33%, у нас такая же позиция, как и у депутатов.
Мы должны исходить из законов. Если есть экологические нарушения, то необходимо накладывать штрафы, у нас есть возможность увеличения своего пакета акций. Это все надо проработать. Сегодня речь идет о компании, которая стоит $5 млрд. Из них $1 млрд касается нас. Сегодня в бюджете компании заложены налоговые отчисления в размере 6 млрд 800 млн сомов, работают 2 тыс. человек. Для деятельности компании в год необходимо около $300 млн.
Одним росчерком пера эмоционально нельзя принимать решения. Это должно быть выверено и у нас нет разногласий, вопрос в подходе. Это все должно быть в рамках Конституции и в рамках закона», - сказал он.
Депутаты Жогорку Кенеша Ширин Айтматова («Ата Мекен») и Дастан Бекешев («Ар-Намыс») не согласны с позицией о национализации «Кумтора».
В сообщении говорилось, что депутаты не согласны с позицией о национализации и выступают за продление проверки соблюдения законодательства ЗАО «Кумтор оперейтинг компани». «Однако на этот раз будет целесообразнее завершить деятельность текущей комиссии и образовать новую с повышением статуса до государственной, передав все материалы и наработки нынешней комиссии с нашими рекомендациями», - говорится в сообщении.
Депутаты признают, что представленный отчет вышел за рамки принятого в феврале постановления Жогорку Кенеша об образовании комиссии.
В сообщении перечисляются работы, которые нужно завершить:
-Не полностью закончены работы медико-санитарной группы об исполнении постановления правительства от 16 мая 2011 года № 225 «Об утверждении нормативных правовых актов КР в области общественного здравоохранения», а также не была проведена комплексная проверка перевалочной базы Кумтор в Балыкчы согласно постановления правительства от 21 сентября 1999 года № 513 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения, сбыта, хранения, учета и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ в КР».
-Не до конца изучена опасность производственных объектов рудника «Кумтор» (озеро Петрова, дамба-хвостохранилище, ледники и так далее). Нужен полномасштабный экологический аудит с привлечением компетентных международных экспертов и организаций с учетом собранного материала за время работы комиссии.
-«Кумтор» долгое время является единственным примером успешного проекта и наше вмешательство пошатнет доверие иностранных инвесторов», - считают депутаты.
-«До этого в 2003 году при подсчете доли Кыргызстана были допущены серьезные просчеты при определении нашей доли в «Центерре Голд», при подсчетах стоимость основных фондов «Кумтора» не была вообще принята во внимание. Целесообразнее будет ставить вопрос о смене норм Соглашения с «Кумтором» в части увеличения доли Кыргызской стороны от добываемого золота».
О чем говорила Нурсулу Ахметова?
«Наши политики должны думать. Если мы хотим развития Кыргызстана, то необходимо думать о последствиях и высказываемых предложениях», - сказала журналистам 22 июня 2012 года в Санкт-Петербурге заведующая отделом денежно-кредитной политики и финансового мониторинга Аппарата президента Нурсула Ахметова, комментируя ситуацию с месторождением Кумтор.
«Предложение по Кумтору было необдуманным. Да, мы признаем существование временной депутатской комиссии, которая может проверять и в праве проверять, и предлагать какие-то идеи. Но высказывания должны быть очень осторожными. Есть правильное изречение, что договоры должны исполняться.
Я понимаю, что договоры имеют очень много вопросов, но договор должен исполняться правильно и в том объеме, в котором он был подписан. Если ставятся какие-то вопросы о его пересмотре, то это должно быть правильно и прозрачно. Люди и органы, уполномоченные на принятие таких решений, должны работать вместе с инвестором, чьи права затрагиваются. При высказываниях должна быть мудрая осторожность. Это наша страна, это наши инвесторы. От того, насколько они нам доверяют, зависит наше будущее», - сказала Н.Ахметова.
Депутаты Жогорку Кенеша22 июня на своем заседании рассмотрели итоги депутатской комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защите населения в районе воздействия деятельности золотодобывающего рудника, а также состояния осуществляемого государственного контроля, образованной постановлением Жогорку Кенеша КР № 1642-V от 15 февраля 2012 года.
Депутат Каныбек Иманалиев («Ар-Намыс») предложил поручить пяти государственным органам проанализировать, какие результаты могут быть от национализации. Также он затронул экологический вопрос.
Лидер фракции «Ата Мекен» Омурбек Текебаев заявил, что по вопросу Кумтора нужно определить виновных и привлечь их к ответственности, выйти из Centerra Gold Inc., полностью вернуть себе Кумтор и дать постановление правительству на рассмотрение в течение месяца.
Депутат Эркин Алымбеков («Ата Мекен») в своем выступлении назвал фамилии людей, которые устроили своих родственников на работу на руднике взамен определенных дел. АКС ГКНБ проводят следственные мероприятия по этим делам, сообщил он.
Э.Алымбеков предложил расширить состав комиссии с участием соответствующих органов и принять решение после окончания расследования.
В свою очередь Талант Узакбаев («Ар-Намыс») отметил, что надо принять правильное решение. В связи с этим вопрос, по его мнению, следует рассмотреть во фракциях, после чего выносить на обсуждение.
Премьер-министр Омурбек Бабанов присоединился к мнению депутатов. Он затронул вопрос уменьшения доли Кыргызстана в компании Centerra Gold Inc. — с 66,7% до 33,3%. Премьер предложил создать комиссию, которая рассмотрит экологический ущерб.
По словам председателя депутатской комиссии Садыра Жапарова («Ата-Журт»), предлагается продлить сроки работы депутатской комиссии и ввести в ее состав представителей соответствующих правоохранительных органов для дальнейшего расследования. Предполагалось, что комиссия представит свой отчет 30 сентября.
Также предлагалось формирование государственной комиссии, которая проверит все расчеты Centerra Gold Inc., ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» и ОАО «Кыргызалтын». Итоги должны были представить 10 сентября.
Депутат Курмантай Абдиев («Ата-Журт») предложил, что комиссия рассмотрела четыре проекта постановления и передала на рассмотрение фракций. С.Жапаров ответил, что это невозможно.
Депутаты предложили комиссии рассмотреть четыре проекта постановления, проработать и представить депутатам сводный вариант проекта.
По словам спикера Асылбека Жээнбекова (СДПК), поступило четыре проекта постановления и ряд других предложений. Он сообщил, что поставит проект комиссии на голосование.
Депутат Эсенгул Исаков («Ар-Намыс») сказал, что нельзя ставить проекты на голосование. По его мнению, нужно голосовать за согласованный вариант четырех проектов.
По мнению депутата Кенжекбека Бокоева («Республика»), если проект комиссии не пройдет по голосованию, то это означает потерю авторитета комиссии. В связи с этим он предложил разработать единый проект, в основе которого будут итоги работы комиссии.
Премьер О.Бабанов обратился с просьбой перед голосованием еще раз просмотреть проект постановления, которым решается судьба крупнейшей компании. Он отметил, что постановление надо принимать на основе законов, в ином случае государство будет «погрязнет в судебные тяжбы».
Депутат Дастан Бекешев («Ар-Намыс») в целом поддержал проект постановления, за исключением пунктов, отменяющих предыдущие соглашения. «Завтра могут подать в суд и отменить это постановление», - сказал он.
К.Иманалиев предложил доработать проект с учетом пунктов, которые следует отменить.
Спикер поставил проект комиссии на голосование. А.Жээнбеков уточнил, что депутаты голосуют за то, чтобы комитет ЖК по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и местному самоуправлению вместе с членами комиссии и желающими депутатами просмотрел 4 проекта и представил сводный на заседание Жогорку Кенеша в среду, 27 июня.
«За» проголосовало 92 депутата. Всего зарегистрировано 92 депутата.
Реакция «Кумтор Оперейтинг Компани»
Отчет временной депутатской комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защиты населения в районе воздействия деятельности золотодобывающего рудника, образованной 15 февраля 2012 года, получил большой резонанс в парламенте, средствах массовой информации и среди общественности.
Как сообщает пресс-служба компании, данный отчет содержит большой список незаслуженных обвинений в адрес «Кумтор Оперейтинг Компани», которые в большинстве своем, к сожалению, основываются на недостоверных фактах и предположениях.
Компания всегда работала и работает в строгом соответствии с законодательством Кыргызской Республики и международными стандартами экологической и промышленной безопасности, охраны труда и здоровья на производстве, что многократно было доказано в ходе систематических проверок, как со стороны контролирующих органов Кыргызстана, так и со стороны международных экспертов.
Необоснованные выводы Временной депутатской комиссии, обнародованные на слушаниях в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики, нанесли урон деловой репутации «Кумтор Оперейтинг Компани» и компании «Центерра Голд Инк.», что привело к резкому падению стоимости ценных бумаг «Центерры» на бирже в Торонто и сокращению более чем на 300 млн долларов США стоимости пакета акций, которыми распоряжается Кыргызская Республика.
В 2009 г. «Центерра», «Кумтор» и правительство Кыргызской Республики подписали Соглашение о новых условиях. Это соглашение прошло все необходимые внутригосударственные процедуры, было одобрено Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и Конституционным судом. Таким образом на данный момент оно является действующим и обязательным к применению. Соглашение содержит гарантии Кыргызской Республики по обеспечению защиты проекта «Кумтор», в случае нарушения которых Кыргызская Республика будет нести ответственность в международном арбитражном суде.
В Жогорку Кенеше 27 июня 2012 года между депутатами парламента возник спор относительно проекта постановления ЖК по проекту «Кумтор».
В частности, в проекте прописано, что для всестороннего, полного и объективного изучения информации, отмеченной в отчете временной депутатской комиссии ЖК, правительству в срок до 10 июля 2012 года поручено образовать госкомиссию с включением в ее состав депутатов ЖК, представителей Аппарата президента, правительства, независимых экспертов и представителей органов МСУ.
Как сказал председатель временной депутатской комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защите населения в районе воздействия деятельности золотодобывающего рудника, а также состояния осуществляемого государственного контроля, образованной постановлением Жогорку Кенеша КР № 1642-V от 15 февраля 2012 года Садыр Жапаров («Ата-Журт»), парламент должен сначала вынести на голосование отчет комиссии, а потом создавать другие комиссии.
Относительно разработанного общего проекта постановления ЖК по проекту «Кумтор» С.Жапаров сказал, что этот постановление не пойдет. «15 февраля 2012 года был заслушан отчет депутата Эркингуль Иманкожоевой (СДПК), там было прописано пять пунктов. Эти же пункты сегодня прописаны в новом проекте постановления. Мы тогда еще давали поручение правительству, но ни одно не было выполнено», - сказал он.
Как сказала депутат Жылдызкан Жолдошова («Ата-Журт»), комиссия работала прозрачно. «То, что открыла комиссия, не открывала до этого ни одна комиссия. В отчете есть вопиющие факты, что еще надо?», - спросила она.
Спикер ЖК Асылбек Жээнбеков (СДПК) предложил решить вопрос с помощью голосования. «Мы просили комитет вынести на рассмотрение депутатов один общий отчет, сегодня он представлен депутатам. Необходимо проголосовать и поставить точку», - сказал он.
Как сказал депутат Мыктыбек Абдылдаев («Ата-Журт»), если планируется создать государственную комиссию по вопросу «Кумтора», то ее должен создавать президент страны. «Тогда вся ответственность перейдет к президенту. Мы согласны на это? В конце президент должен ставить точку по этому вопросу. Мы создавали госкомиссию по июньским и апрельским событиям, до сегодняшнего дня президент не рассматривал этот отчет. Ни бывший президент, ни нынешний. Если у комиссии по «Кумтору» будет такая же судьба, то Атамбаев потеряет имидж. Надо дать грамотную юридическую оценку всему этому, иначе это будет очередная «филькина грамота»», - сказал он.
Основные выводы отчета временной депутатской комиссии
1.Генеральное соглашение было заключено с нарушением действующих на то время нормативно-правовых актов республики и без проведения открытого и справедливого конкурсного отбора инвестора, с участием экспертов.
2.Генеральное соглашение не было ратифицировано в соответствии с действующим на то время законодательством КР.
3.Необходимо было первоначально разработать ТЭО, после чего должно было заключаться Генеральное соглашение
4. Согласно Генеральному соглашению, организация работы по проекту Кумтор было возложено на Исполнительный комитет, а совместное управление –на компанию «Кумтор Оперейтинг Компани» (КОК), дочернее предприятие канадской компании «Камеко Корпорэйшн». Большинство членов Исполнительного комитета в течение 10 последующих лет с момента коммерческого производства золота должно было состоять из представителей Камеко (из 3-х членов комитета двое являлись представителями Камеко),им же были переданы исключительные полномочия в принятии управленческих решений. В итоге, кыргызская сторона не могла влиять на процесс управления.
5. В Генеральном соглашении были изначально заложены невыгодные для республики условия – это деление дивидендов, а не металла, т.е. делится только полученная прибыль от реализации золота, а не производимое золото
6. Ни в Генеральном соглашении, ни в других документах не были предусмотрены условия по оценке стоимости концессионного объекта.
7. Не было предусмотрено возмещение затрат на ранее проведенные геолого-изыскательские работы в сумме 38,9 млн долл.США.
8. Концессионное соглашение также заключено в нарушение отдельных статейдействующего на тот период Закона «О концессиях и иностранных концессионных предприятиях в Республике Кыргызстан» (статья 10).
9.Такие важные функции, как финансирование и обеспечение организации работы было возложено на компанию «Кумтор Маунтинг Корпорэйшн» (КМК), зарегистрированную 19.11.92г. в Канаде и которую контролировала Камеко, когда как КМК не являлась прямым участником Генерального соглашения.
10. За управление работами КГК и КОК выплачивалось 4% на время до окончания периода строительства и 4,5% после завершения периода строительства от объема затрат по проекту Кумтор и вознаграждение выплачивается КОК до момента истечения 10-летнего периода с начала промышленной добычи. По истечении данного периода, т.е. с начала 2008 года управление КГК должно было полностью перейти к Кыргызстану в лице ОАО «Кыргызалтын» .
11.Генеральным соглашением был определен «Период налоговой защиты» -это «Период освобождения от налогов» (период, начиная с даты исполнения Соглашения и до истечения 5 лет, следующих за началом коммерческого производства по проекту Кумтор) и последующие 5 лет после такого периода. После истечения 10 лет, т.е. с начала 2008 года КГК должна была уплачивать все налоговые и таможенные отчисления, установленные законодательством Кыргызской Республики;
Полный отчет можно прочитать по ссылке.
О чем говорил депутат Карганбек Самаков?
Депутат Карганбек Самаков («Ата Мекен») 27 июня 2012 года на заседании Жогорку Кенеша предложил правительству взять долгосрочный кредит в $300 млн, выкупить 18% акций и довести пакет Кыргызстана до 51% в компании Centerra Gold Inc.
«И мы тогда посмотрим на их схемы. Необходимо конкретно поставить вопрос», - сказал он.
Как сказал председатель временной депутатской комиссии депутат Садыр Жапаров («Ата-Журт»), в этом нет необходимости. «Если мы примем отчет депутатской комиссии, национализируем компанию, то 100% будет принадлежать Кыргызстану», - сказал он.
О чем говорил Камчибек Ташиев?
Депутат Камчибек Ташиев («Ата-Журт») 27 июня 2012 года на заседании Жогорку Кенеша попросил депутатов не затягивать с принятием проекта постановления ЖК по Кумтору.
«Я лично поддерживаю отчет депутаткой комиссии по Кумтору. Если мы сегодня не решим и будем опять морочить голову, то кто тогда будет защищать интересы государства?», - спросил он.
К.Ташиев, обращаясь к председателю комитета ЖК по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и местному самоуправлению депутату Таланту Узакбаеву («Ар-Намыс») сказал: «Вы являетесь жителем Джети-Огузского района. Вы представитель этого региона, вы представитель народа, который видит результаты деятельности на руднике Кумтор. Но сегодня Вы выносите решение, противоречащее интересам народа».
Депутат также попросил председателя комитета ЖК по развитию отраслей экономики Исхака Пирматова («Республика») руководствоваться интересами народа и не принимать необдуманных заключений.
Спикер Жогорку Кенеша Асылбек Жээнбеков (СДПК) попросил К.Ташиева не давить на них. «У них есть свое мнение, они тоже депутаты ЖК. А вы делаете их врагами народа», - сказал он.
В итоге ЖК образовал госкомиссию по Кумтору, которой было поручено пересмотреть состав представителей КР в Centerra Gold Inc., доли КР и формулы распределения доходов
Жогорку Кенеш 27 июня 2012 года на своем заседании принял к сведению отчет о проделанной работе временной депутатской комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защите населения в районе воздействия деятельности золотодобывающего рудника, а также состояния осуществляемого государственного контроля, образованной постановлением Жогорку Кенеша КР № 1642-V от 15 февраля 2012 года.
1) Принять к сведению отчет временной депутатской комиссии;
2) Для всестороннего, полного и объективного изучения информации, отмеченной в отчете временной депутатской комиссии ЖК, правительству в срок до 10 июля 2012 года образовать госкомиссию с включением ее в состав депутатов ЖК, представителей Аппарата президента, правительства, независимых экспертов и представителей органов МСУ
Госкомиссии поручено:
1) До 1 октября 2012 года c привлечением международных экспертов провести оценку экологического, промышленного и социального ущерба, нанесенного деятельностью ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компании» на месторождении Кумтор;
2) До 1 октября 2012 года для защиты экономических и экологических интересов инициировать пересмотр соглашения о новых условиях по проекту «Кумтор» между правительством КР и от имени КР и ОАО «Кыргызалтын» и компанией «Центерра Голд Инк.» и ЗАО «Кумтор Голд Компани» и ЗАО «Кумтор Оперейтинг компании» и корпорацией «Камеко», а также иных НПА в части:
- изучить проектно-сметную техдокументацию деятельности ЗАО «КОК» по отработке месторождения Кумтор;
- пересмотреть количественный и качественный состав представителей кыргызской стороны в правлении управляющей компании месторождения Кумтор на паритетных основах;
- увеличения суммы отчислений на экологические мероприятия и рекультивацию земельных участков месторождения Кумтор;
- пересмотра доли владения кыргызской стороной акций в компании «Центерра Голд Инк.» и замены их на раздел товарные продукции в процентном соотношении;
- пересмотра концессионной площади, подлежащей разработке в рамках проекта «Кумтор»
- пересмотра налогового режима, предоставленного проектным компаниям в рамках соглашения о новых условиях по проекту «Кумтор»
- пересмотреть формулы распределения доходов в соответствии с международными стандартами;
- и иных вопросов, связанных по проекту «Кумтор».
Все предложения были приняты к сведению, основное:
Пересмотреть доли владения КР в акциях «Центерра Голд Инк.» с заменой их на готовую товарную продукцию во избежание постоянного контроля прибыли.
Также Госкомиссии поручено до 1 ноября 2012 года представить в ЖК КР информацию о проделанной работе по месторождению «Кумтор».
Правительству КР поручено отменить постановление правительства КР «О предоставлении земель ЗАО «Кумтор Голд Компани» от 25 марта 2010 года №168»; постановление правительства КР «О внесении изменения в постановления правительства КР от 10 марта 1995 года №76 «Об организации Сарычат-Эрташского госзаповедника» №356 от 5 июня 2009 года.
Правительству рекомендовано произвести финансирование работы Госкомиссии.
Также правительству поручено:
- по согласованию с ЖК КР определить госорган, ответственный за организационное обеспечение деятельности Госкомиссии;
- провести восстановительные работы автомобильной дороги Балыкчы—Каракол за счет «Кумтор Оперейтинг Компани».
Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам КР поручено аннулировать:
- лицензию №2646 АП от 1 сентября 2010 года, выданную закрытому акционерному обществу «Кумтор Голд Компани» на Коендинскую лицензионную площадь 13360 га;
- лицензию №2665 АП от 21 июня 2010 года, выданную ОсОО «Алтын Минералз» на Учкольскую лицензионную площадь 50200 га;
- и иные лицензии, выданные в соответствии с соглашением о новых условиях по проекту «Кумтор» между правительством КР от имени КР и ОАО «Кыргызалтын» и компанией «Центерра Голд Инк.» и ЗАО «Кумтор Голд Компани» и ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компании» и корпорацией «Камеко».
Президенту КР рекомендовать отменить указ президента №272 от 12 июня 2009 года «О неотложных мерах по реформированию управления горнодобывающей отраслью КР», принятый с нарушением законов КР «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях».
Генпрокуратуре КР поручено изучить все заключенные между КР соглашения и другие документы о сотрудничестве, провести расследование фактов правонарушений по проекту «Кумтор», отраженных в отчете, и предоставить по ним юридическую оценку.
Также Генпрокуратуре рекомендовано восстановить все утерянные материалы по ранее возбужденным уголовным делам, связанным с рудником Кумтор, и возобновить следственные действия по ним.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет ЖК по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и местному самоуправлению и комитету ЖК по развитию отраслей экономики.