№16 (640) от 26 мая 2021 г.
Не успел наш губернатор заняться разведением кур на собственном подворье, как тут же поспешил в Совет Федерации — рассказывать о развитии органического сельского хозяйства в Орловской области.
Губернатор погорячился
Темой встречи на федеральном уровне стало производство органической продукции, в частности, речь шла о законодательном обеспечении и правоприменительной практике.
Как сообщает официальный областной портал, губернатор Орловской области Андрей Клычков выступил с соответствующим докладом. Однако, если внимательно ознакомиться с озвученными им цифрами, станет понятно, что орловский губернатор, мягко говоря, погорячился: как такового органического производства в Орловской области попросту нет.
Есть всего одно предприятие с подтвержденным юридическим статусом «Органик». Это ООО «Путь Жизни» в Свердловском районе, о котором ранее писала газета «Орловская среда». «Путь Жизни» выращивает органические пшеницу, рожь, гречиху, овес, горчицу, горох (без использования какой-либо химии на всех этапах). Хотя нет, их все-таки два — в Орловском регионе есть еще «органические» куры Клычкова.
В 2020 году посевная площадь ООО «Путь жизни» составила 859 гектаров, валовой сбор зерновых культур – около 2,5 тыс. тонн при урожайности 30 центнеров с гектара. Из полученной муки предприятие производит хлеб, который реализует через собственную торговую сеть. Отчетности по количеству кур у Андрея Евгеньевича, к сожалению, пока не имеется.
А теперь давайте поможем губернатору подсчитать долю органического в общем сельскохозяйственном производстве региона.
Посевная площадь под органическими сельхозкультурами в 2020 году составила всего 0,05% от площади пашни в области. Такой же процент (0,05%) органических зерновых культур получен от общего валового сбора зерновых.
Как отмечает пресс-служба губернатора, в связи с тем, что производство органической продукции в России находится еще только в начале своего развития, весьма ценен международный опыт. И 20-летним опытом производства органики на заседании Совета Федерации поделилась министр продовольствия и сельского хозяйства Германии Юлия Клекнер.
Итак, в своей стратегии устойчивого развития федеральное правительство поставило цель к 2030 году увеличить долю сельскохозяйственных угодий в Германии до 20% от общей площади. В начале 2017 года была инициирована «Стратегия будущего органического земледелия». Таким образом, министерство сельского хозяйства Германии занимается всей цепочкой создания стоимости: от производства до продаж, переработки и маркетинга. Главная цель – повышение качества и производительности, снижение затрат на логистику и распространение, а также удовлетворение ожиданий потребителей в отношении особого качества, происхождения и цены органических продуктов.
Важный финансовый инструмент — «Федеральная программа органического земледелия и других форм устойчивого сельского хозяйства».
В рамках федерального конкурса по органическому сельскому хозяйству ежегодно награждаются органические фермы, которые особенно успешны в экологическом менеджменте, с необычными, инновационными и ориентированными на будущее идеями.
Все фермы, которые были сертифицированы в соответствии с законодательством ЕС по органическому сельскому хозяйству не менее двух лет, имеют право на участие. Обязательным условием является органическое управление всей компанией. Компании также могут подавать заявки совместно с перерабатывающими и маркетинговыми компаниями. Три победителя, предложенные независимым жюри, получают денежный приз в размере до 7500 евро. Кроме того, с каждой компанией-победителем снимается имиджевый фильм и организуется обширная бесплатная поддержка со стороны СМИ.
Германия делится опытом
Примером того, каким должно быть сельскохозяйственное предприятие, которое вправе номинироваться на конкурс органических ферм в Германии, является Ферма Backensholz, расположенная в Северной Фризии в земле Шлезвиг-Гольштейн.
Ферма площадью 740 га управляет 180 га постоянных пастбищ и 560 га пахотных земель, из которых 350 га используются для производства кормов. Основное внимание уделяется молочному животноводству. В настоящее время на ферме содержится 895 голов крупного рогатого скота (молочные коровы, включая телят), 20 голов крупного рогатого скота, 2000 кур-несушек и 29 свиней. Плотность размещения умеренная – 1,1 головы на гектар.
Ферма была семейным бизнесом на протяжении нескольких поколений. Передача бизнеса от родителей сыновьям завершена и организована таким образом, что один из сыновей управляет собственной сыроварней, фермерским магазином и рестораном, а его брат организует сельское хозяйство, маркетинг мяса и собственный детский сад – на ферме. Всего в бизнесе заняты 70 человек.
Ферма Бакенсхольц – чрезвычайно динамичная компания, которая внедрила множество впечатляющих инноваций в сельском хозяйстве, переработке и сбыте продукции и формулирует сложные проекты для будущего компании.
Несмотря на удаленность от рынка, компании удалось создать собственные перерабатывающие и маркетинговые структуры, чтобы продавать все молоко, производимое на самой ферме. Ежедневное производство – 10 000 килограммов молока в день перерабатывается в объем торговли около 410 000 килограммов сыра в год и реализуется через фермерские магазины, рынки, оптовиков и магазины органических продуктов, гастрономические и продовольственные предприятия розничной торговли. Благодаря этой концепции ферма стала независимой от обычных колебаний коммерческих цен на молоко.
В зависимости от сезона было разработано 15-20 фирменных сыров из сырого молока, некоторые из которых регулярно награждаются «World Cheese Awards» и German Cheese Prize.
На территории предприятия построены собственные магазин и мини-ресторан, где готовится еда из органических продуктов.
Сельское хозяйство и переработка связаны в единую цифровую информационную систему с обширными узлами данных на ферме, так что управление стадом и дальнейшая обработка молока становятся возможными благодаря анализу данных. Прямой доступ к данным через мобильный телефон или планшет – неотъемлемая часть повседневной работы сотрудников предприятия.
Строительство новых ферм (стойла для содержания молочного скота и для телят) с учетом аспектов защиты животных и особенно здоровья животных планировалось с экспертами в течение нескольких лет, и только потом было реализовано.
Использование робота для ухода за сыром на сыроварне снижает тяжелую физическую работу и обеспечивает оптимальное созревание сыра.
С 2004 года ферма (сыроварня, ресторан и сельское хозяйство) обходится «без мазута» благодаря работе биогазовой установки и фотоэлектрической системы.
Экологически вредная система охлаждения гликоля была преобразована в аммиачную. В долгосрочной перспективе рассматривается возможность использования ледяного хранилища (системы ледяной воды) в качестве хранилища энергии.
Завод по очистке сточных вод очищает сточные воды с кухни и ресторана во внутреннем дворе. Долгосрочная цель состоит в том, чтобы использовать очищенные сточные воды для разведения рыбы в пруду, в дальнейшем ее планируют продавать в фермерском магазине. Но и это еще не все. Рыба должна питаться насекомыми с биогазовой установки. Энергия водоочистки в настоящее время используется для регулирования температуры в теплице, где выращивают прекрасные овощи для ресторана.
На ферме обучают шесть учеников по трем специальностям. Социальная ответственность осуществляется через функционирование фермерского детского сада на территории компании.
Для семьи Мецгер-Петерсен органическое земледелие и использование технологий и компьютерного управления фермой – идеальная комбинация бизнеса. Собственная переработка и сбыт продукции на ферме позволяют не зависеть от колебаний цен на молоко. Еще одно руководство к действию – рассматривать все материалы, включая «отходы производства», которых можно избежать, как ценные, и интегрировать их в экономический цикл. Примером этого являются остатки ферментации биогазовой установки, которые используются в качестве подстилки для молочных стад, сыворотка от производства сыра, которая должна быть переработана в сухую, или сточные воды из нового фермерского ресторана, которые очищаются и повторно используются на очистных сооружениях.
Общая концепция компании, а также отдельные инновации могут служить образцом для других крупных компаний. Ферма доказывает, что современное экологически чистое и ресурсосберегающее органическое производство возможно и состоятельно. Не случайно ферма Gut Backenholz рекомендована в качестве победителя Федеральной премии в области органического сельского хозяйства 2021 года.
Еще раз напомним, что немецкая ферма-номинант конкурса работает на площади 740 гектаров. Единственное орловское органическое предприятие «Путь жизни» имеет посевную площадь 859 гектаров. Объемы производства, масштаб бизнеса и социальной ответственности не сравнимы. При этом Клычков на голубом глазу делится «ценным» опытом? Что сделали региональные чиновники и депутаты для развития органического и экологического сельскохозяйственного производства? Какие меры законодательной политики и финансовые инструменты задействовали? В рамках каких программ в Орловской области реализуется поддержка производства чистой и безопасной продукции?
Химия против органики
А теперь сравним политику руководства федеральных земель Германии в области органического сельского хозяйства с политикой отдельно взятого губернатора Андрея Клычкова, приступившего к управлению регионом в октябре 2017 года.
С момента единообразной маркировки органических продуктов, введенной в Германии, количество зарегистрированных органических продуктов постоянно росло: в настоящее время насчитывается почти 90 000 продуктов от более чем 6000 компаний. Сюда входят в основном продукты питания, а также декоративные растения и семена.
Напомним, в Орловской области из зерновых и зернобобовых культур, возделываемых по органической технологии, пока выпекается только хлеб — одним-единственным предприятием «Путь жизни». Других органических продуктов – молока, сыра, масла, круп, овощей, плодов и ягод – в Орловской области не производится и не предвидится.
Площадь сельскохозяйственных угодий Германии, на которых в 2017 году возделывались сельхозкультуры по органической технологии, составляла 1,37 млн гектаров (8,2% от площади всех сельхозугодий). К 2020 году площади «органических» земель выросли до 1,67 млн гектаров (почти 10% от площади всех сельхозугодий). В 2017 финансовом году средства государственной поддержки органических фермеров Германии составили 20 миллионов евро. В 2021 бюджетном году для этих целей выделены 33,38 миллиона евро.
Сохранены прямые платежи для поддержки традиционных и экологических ферм. В 2019 году в среднем было около 281 евро на гектар или 13 300 евро на ферму.
Кроме того, немецким фермерам оказывается явная дополнительная поддержка, когда они переходят на органическое земледелие, а также поддержка, когда они придерживаются этого более затратного выращивания: при переходе – 250 евро за гектар и при сохранении направления – 210 евро за гектар.
Аграрные чиновники Германии не собираются останавливаться на достигнутом. Министерство сельского хозяйства Германии разработало будущую стратегию органического земледелия с целью достижения 20% площадей под органическое сельское хозяйство к 2030 году.
Спрос на органические продукты в Германии растет. Немецкий рынок органических продуктов вырос на 22 процента – до 14,99 миллиарда евро в 2020 году. Однако немецкие органические продукты могут удовлетворить его лишь частично. По оценкам, в 2019/2020 годах из-за рубежа было завезено 15 процентов органического зерна, 28 процентов органического питьевого молока и 27 процентов экологически чистой свинины. Здесь есть рыночный потенциал, особенно для малых и средних сельскохозяйственных предприятий Германии.
Спектр политических инструментов, описанных в программе, варьируется от законодательства до целевого продвижения отдельных проектов.
О разработке и принятии подобной программы в Орловской области местным фермерам и простым потребителям остается только мечтать.
На наш взгляд, орловские чиновники во главе с губернатором Клычковым проводят политику прямо противоположную: тотальную химизацию сельскохозяйственного производства.
О какой экологически безопасной продукции можно говорить, если применение минеральных синтетических удобрений в сельскохозяйственных организациях Орловской области выросло с 2017 по 2020 годы на 29,2% и составило в 2020 году 126,45 тысячи тонн в действующем веществе. В то же время применение органических удобрений увеличилось лишь на 1,1 % и составило 144,85 тысячи тонн в физическом весе. Удельный вес удобренной органикой площади составил всего 9,8% процента.
Еще хуже ситуация с применением пестицидов: обработанная химическими средствами защиты площадь посевов с 2017 по 2020 годы увеличилась на 33,4%. Количество применяемых пестицидов возросло за тот же период на 20,6% и достигло 687,4 тонны по действующему веществу.
Эти без преувеличения ужасные цифры говорят о том, что опыт Клычкова в органическом земледелии — пример того, как не надо делать, если мы хотим получать действительно здоровую пищу. И этим опытом он ради общей пользы действительно мог бы поделиться.
В своем выступлении Клычков отметил, что для дальнейшего развития органического направления в регионе созданы определенные условия, в частности, мощная научная база.
«Так, научное обеспечение эффективного перехода производства от интенсивного типа к органическому осуществляет Федеральный научный центр зернобобовых и крупяных культур. На его полях проходит испытание технологий биологической защиты растений, применения различных форм органических удобрений, а также выведение сортов зерновых, зернобобовых и крупяных культур, откликающихся на технологии органического земледелия и дающих результат без потери урожайности и качественных характеристик, — сообщил орловский губернатор. – Научный центр с 2021 года выделил в структуре своих посевных площадей порядка 200 гектаров на переходный – «конверсионный период», что в соответствии с федеральным законодательством об органической продукции необходимо для получения статуса «Органик». Цель исследований – сформировать принципы технологического перехода к высокоэффективному органическому сельскому хозяйству с использованием природоподобных агротехнологий. Полученные экспериментальные данные позволят сформировать комплекс принципов и методов внедрения агротехнологий в органический кластер АПК России».
Если Клычков действительно собирался серьезно работать над развитием органического сельскохозяйственного производства в Орловской области, то почему земли федеральных научных учреждений – Шатиловской СХОС и Новосильской ЗАГЛОС — оказались в управлении химической компании, далекой от органического производства? Ведь именно здесь был возможен более короткий конверсионный период перехода к органическому земледелию. Разве это можно назвать научным подходом? По факту это чисто коммерческий проект, который реализуется частной компанией на федеральных землях.
Чем кормят орловчан
В Германии до 70% органических продуктов отправляется в школы, детские сады, другие социальные учреждения. В Орловской области Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям с регулярной периодичностью выявляет некачественные продукты питания в социальных учреждениях региона, магазинах и оптовых складах.
К примеру, в марте 2021 года в двух пробах продуктов, отобранных в БУ ОО «Комплексный центр социального обслуживания населения Новосильского района», установлено наличие остатков лекарственных средств и признаков фальсификации.
Так, в тушке цыплят-бройлеров орловского производителя обнаружены остатки лекарств. В пробе масла сливочного производства Московской области выявлены растительные жиры (стерины), что говорит об использовании при изготовлении масла немолочных видов сырья, качественные характеристики которого не известны.
Поставщиком (продавцом) данной продукции в бюджетные учреждения Орловской области являлось ООО «Компания «Юпитер».
В апреле 2021 года управление Россельхознадзора выявило 128 нарушений при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов. Из них 115 нарушений были допущены уполномоченными лицами, 13 – ветеринарными врачами. Одним из самых распространённых нарушений стала выдача ветдокументов на продукцию с истёкшим сроком годности.
Так, в апреле уполномоченным лицом Шаблыкинского районного потребительского общества были оформлены ветеринарные документы на минтай мороженый, срок годности которого истёк еще в октябре 2020 года. Продукция направлялась в бюджетные учреждения Орловской области.
20 апреля 2021 года был оформлен сопроводительный документ на голубцы «Домашние» со сроком годности до 19 апреля 2021 года. Продукция отгружалась для орловского предприятия.
Всего в апреле текущего года по выявленным фактам нарушений было выдано 44 предупреждения, возбуждено 57 дел об административных правонарушениях. В отношении государственных ветеринарных специалистов возбуждено два дела об административных правонарушениях. Временно приостановлена регистрация во ФГИС «Меркурий» 22-х уполномоченных лиц, регистрация одного уполномоченного лица аннулирована.
В марте 2021 года выявлены две декларации о соответствии, которые были выданы на сливочное масло производства ООО «Орёл» на основании протоколов испытаний фантомных лабораторий. ООО «Орел» выданы предписания о прекращении действия двух деклараций. В марте действие деклараций прекращено, соответствующая информация размещена на сайте Росаккредитации.
Разве все эти факты не говорят о системных недоработках областных чиновников, которые обязаны обеспечивать контроль за безопасностью пищевой продукции? Чем они озабочены: качеством продуктов, которыми кормят людей, или количеством «химозного» урожая?
По итогам заседания Совета Федерации были приняты несколько решений, в соответствии с которыми, в том числе, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по примеру Воронежской области и Краснодарского края рекомендовано разработать и принять региональные программы поддержки развития производства органической продукции.
Судя по тому, что это решение не нашло своего отражения в пресс-релизе по результатам выступления нашего губернатора, орловские сельхозтоваропроизводители увидят эту программу не скоро.
Пока Клычков докладывает об «успехах» в развитии органического сельского хозяйства в Орловском регионе, население области, не обеспеченное качественным питанием, продолжает стремительно сокращаться. По данным Орелстата, в первом квартале 2021 года смертность в Орловской области выросла на 40,8%.
Подготовила Наталья Зарубина
К сведению:
В выступлении Юлии Клекнер прозвучало, что в 2021 году в федеральном бюджете Германии доступны 4,8 миллиона евро на стратегию развития бобовых культур, обогащающих почву азотом. О том, сколько могут получить российские и, конкретно, орловские фермеры за возделывание бобовых культур, губернатор Клычков скромно умолчал. Как и о том, что за период его руководства областью посевные площади зернобобовых культур сократились на 84%, с 74,1 до 40,1 тыс. га, и даже возросшие посевные площади сои не компенсируют этот разрыв.
Резкое снижение посевных площадей под горохом, люпином, другими бобовыми культурами в 2021 году и вовсе ставит под сомнение не только перспективы органического земледелия в регионе, но и формирование сырьевой базы для запуска завода АО «Пинэко». Напомним, соглашение о реализации проекта на территории ОЭЗ «Орел» в Мценском районе производственного комплекса с мощностью переработки 260 тыс. тонн сухого гороха стоимостью 22 млрд руб. предваряло ежегодное инвестиционное послание Андрея Клычкова к местному предпринимательскому сообществу в декабре 2020 года. Что ж, в своё время, как мы помним, у экс-губернатора Вадима Потомского тоже был мега-проект «Рико» с обещанными многомиллиардными инвестициями, который оказался пшиком.