Фото: 19rus.info
Глава Федерации профсоюзов Хакасии Евгения Ольховская накануне весьма эмоционально выступила на публичных слушаниях по проекту закона об исполнении республиканского бюджета в минувшем году. Кстати, мнение профсоюзного лидера созвучно выводам аудитора Счетной палаты России Дмитрия Зайцев: текущие объемы финансирование образования недостаточны для прорывного развития этой сферы.
Выступая в рамках правительственного часа в Госдуме аудитор Счетной палаты заявил о том, сфера образования в России хронически недофинансируется: текущие расходы не покрывают даже фактические потребности отрасли, не говоря уже о ее развитии.
Чем грозит такая ситуация образовательному комплексу Хакасии, рассказала на публичных слушаниях Евгения Ольховская:
«Мое участие в публичных слушаниях, прежде всего, обусловлено настоятельной необходимостью обратить внимание региональной власти на те проблемы сферы образования, которые приведут уже буквально через два-три года к кадровой катастрофе и деградации системы.
Как известно, с 2011 года все муниципальные общеобразовательные организации Хакасии, как и по всей России, переведены на нормативно-подушевое финансирование.
То есть общеобразовательные организации вошли в сферу услуг, где каждый предмет имеет свою цену. В тех школах, которые перешли на пятидневный режим работы, организовано углубленное изучение предметов. Школы имеют профильные классы, занимаются патриотическим воспитанием и многими другими важными делами. Эти образовательные учреждения больше зарабатывают и могут стимулировать своих учителей доплатами к заработной плате. Те школы, а их большинство, которые преподают по обычной программе – не зарабатывают.
С ростом МРОТ в 2015 году правительство Хакасии своим постановлением № 441 установило школам поправочные коэффициенты к нормативам с целью осуществлять доплаты для достижения предусмотренных майскими указами президента показателей.
Для доплаты учителям до средней заработной платы в регионе стали забирать деньги у тех школ, которые оказывают более дорогие услуги. Учителя, которые преподают школьные предметы по углубленной, более сложной программе, стали получать меньше, чем зарабатывали ранее. Многочисленные обращения в профсоюзы сводятся к одному: зачем учителям стараться и дополнительно работать с детьми, давая им более качественное образование, если честно заработанные деньги отдадут другой школе.
Профсоюзами совместно с Министерством образования и науки республики исследована проблема о перекосах внутри системы как в штатном расписании, так и в структуре оплаты труда. За этим последовали обращения в том числе и в правоохранительные органы, однако ответ один – нарушения закона нет, необходимо менять закон.
Хочу обратить ваше внимание, что обращения профсоюза в том числе и в Верховный Совет Хакасии, не дали никаких результатов. Так, 2 марта текущего года получен ответ от профильного комитета об отсутствии необходимости внесения изменений в соответствующий закон Хакасии. Более того, не поступают законодательные инициативы в федеральный центр и из других субъектов федерации.
Раз законодательно пока не можем решить эту проблему, мы полагаем, необходимо из республиканского бюджета выделять больше денег. Поскольку уже сегодня республика столкнулась с кадровой проблемой. У нас в среднем учитель работает на 1,4 ставки, но все равно не хватает 248 педагогов.
Хакасский государственный университет является образовательным учреждением федерального подчинения. Республика не может на своем уровне влиять на то, какие специальности востребованы. При этом из года в год уменьшается количество бюджетных мест и специальностей.
Кроме того, у нас по-прежнему остро стоит проблема старения кадров. Так, в республике уже не хватает учителей физики и математики. При этом мы строим новые школы, выделяем деньги на укрепление материально-технической базы, мобильные технопарки и цифровую образовательную среду, а вот о достойной заработной плате и организации оздоровительной кампании учителей не думаем.
В 2020 году более половины учителей республики переболело ковидом, значительная их часть входит в группу риска.
Профсоюзы обращались в правительство, в Верховный Совет и к депутату Госдумы Надежде Сергеевне Максимовой, сенаторам, однако воз и ныне там. Никакой программы по санаторно-курортному оздоровлению работников образовательных учреждений по-прежнему нет.
Уверены, что необходимо не просто формировать бюджет, но и всем вместе работать над повышением эффективности использования бюджетных ассигнований.
Сегодня есть настоятельная необходимость в ряде законодательных инициатив в сфере образования. Речь идет об установлении единой на территории всей Российской Федерации структуры заработной платы с базовым окладом не ниже МРОТ. В настоящее время он в республике не достигает 7 тыс. рублей. И справедливой системы стимулирования.
Следует устанавливать штатное расписание единым нормативным актом, что бы не получилось как сейчас: в разных районах Хакасии в одинаковых по численности школах разная зарплата из-за перекоса штатных расписаний.
Кроме того, крайне важно формировать списки специальностей на бюджетные места в высших учебных заведениях с учетом кадровой ситуации региона, в котором находится вуз.
Мы должны поддерживать наших педагогов в том числе и материально. Чтобы молодежь стремилась на работу в учебные заведения, чтобы профессия учителя вновь была одной из самых уважаемых и ценных. Ведь даже в лихие 90-е годы, когда оружие можно было купить в каждом переходе, а охрану школы осуществляла бабушка-вахтер, никто не приходил с оружием в школы. Было реальное уважение к этой профессии, и его сегодня крайне важно вернуть».