Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян сегодня провел очередное исполнительное заседание Госсовета, на котором было решено продлить до конца года действие отдельных политических мер по облегчению нагрузки, стабилизации и расширению занятости, а также определены шаги по дальнейшей поддержке гибкой занятости. Участники заседания распорядились усилить финансовую поддержку предприятий и отраслей, продолжающих испытывать негативное влияние пандемии COVID-19, и приняли проект положения о сейсмостойком строительстве.
На заседании было отмечено, что ряд чрезвычайных, поэтапных мер по облегчению нагрузки, стабилизации и расширению занятости, принятый в прошлом году в соответствии с распоряжениями ЦК КПК и Госсовета КНР, дал заметный эффект и позволил сохранить занятость. В текущем году давление на сектор занятости по-прежнему довольно значительное, поэтому необходимо и дальше уделять ему первостепенное внимание, оказывать политическую поддержку усилиям субъектов рынка, в особенности средних, малых и микропредприятий, по стабилизации занятости и трудоустройству приоритетных групп населения. Участники заседания решили, во-первых, продолжить проведение политики страхования от безработицы и обратных выплат для стабилизации занятости. В этом году регионы единого планирования могут вернуть из остатка прошлогодних резервных средств фонда страхования от безработицы со сроком действия более 1 года до 30 проц прошлогодних страховых взносов соответствующим требованиям крупным предприятиям и до 60 проц -- соответствующим требованиям средним, малым и микропредприятиям. Во-вторых, до конца текущего года продлевается политика выплаты пособий на профессиональную подготовку, повышение квалификации выпускникам-практикантам, выдачи пособий по безработице и временных бытовых субсидий, поддержки базовой занятости выпускников вузов. Предприятия, трудоустраивающие представителей приоритетных групп, будут в установленном порядке частично или полностью освобождаться от налогов и получать субсидии на социальное страхование. В-третьих, будет стимулироваться рыночная занятость, усиливаться поддержка инноваций и предпринимательства, внедряться выдача обеспеченных кредитов и дисконтирования, поощряться экономическая самостоятельность, занятость и предпринимательская активность выпускников.
Участники заседания подчеркнули, что гибкая занятость выступает важным каналом роста занятости населения. В настоящее время количество охваченных гибкой занятостью работников достигло в Китае 200 млн человек. Были определены дальнейшие меры поддержки гибкой занятости. Во-первых, следует разработать комплекс мер по участию гибко занятых кадров в системе базового пенсионного страхования жителей городов и деревень. Надлежит снимать связанные с пропиской ограничения на участие гибко занятых в социальном страховании по месту трудоустройства. Во-вторых, необходимо протестировать механизм защиты гибко занятых от производственных травм при работе на онлайн-платформах, определить разумные границы ответственности онлайн-платформ, изучить механизмы покупки коммерческих страховок компаниями-работодателями, адекватных скидок со стороны страховых компаний и усиления поддержки со стороны правительства. В-третьих, следует оперативно отменить ненадлежащие законы и положения о сборах и штрафах, чтобы создать благоприятный климат для гибкой занятости.
Для усиления поддержки предприятий и отраслей, продолжающих испытывать негативное влияние пандемии COVID-19, участники заседания постановили, во-первых, внедрять в компаниях гражданской авиации и финансовых организациях политику выдачи экстренных кредитов; расширять целевое финансирование туристических компаний, а также таких значительно пострадавших от пандемии секторов, как офлайновые розничные продажи, гостиничный бизнес и транспортные перевозки; продолжать финансовую поддержку модернизации и развития обрабатывающей промышленности. Во-вторых, будет расширено финансирование малых и микропредприятий. Для повышения удобства финансового обслуживания в тестовом режиме будет запущена система оценки кредитоспособности индивидуальных предпринимателей. Также будет поощряться выпуск специальных облигаций для поддержки малых и микропредприятий на сумму не ниже 300 млрд юаней. Кроме того, вырастет количество льготных банковских кредитов малым и микропредприятиям, а также число предприятий, получающих такие кредиты; увеличение льготного кредитования малых и микропредприятий пятью крупнейшими государственными коммерческими банками Китая увеличится не менее, чем на 30 проц. В-третьих, необходимо, чтобы финансовые учреждения осуществляли целевую региональную поддержку субъектов рынка, а местные власти улучшили бизнес-климат и финансовую ситуацию. Также следует эффективно предупреждать и устранять финансовые риски. Участники заседания призвали отслеживать и анализировать общую ситуацию, а также изменения на рынке как в стране, так и за рубежом, производить надлежащие рыночные корректировки, противодействовать слишком быстрому росту цен на основные товары и сопутствующим этому явлениям, усилить координацию кредитно-денежной политики с другими политиками и поддерживать стабильное функционирование экономки.
На заседании также был принят проект положения о сейсмостойком строительстве, в котором четко определены требования и меры по соблюдению норм сейсмостойкости при строительстве и реконструкции объектов, регламентирована деятельность по проведению экспертизы, укреплению и ремонту, уделено пристальное внимание сейсмической защите сельских построек. Документ ужесточает ответственность, усиливает контроль и устрожает наказания, чтобы обеспечить качество строительства, а также безопасность людей и имущества.