Как Фатима ЖАКЫПОВА построила прекрасную карьеру в сфере образования, регулярно попадая в скандалы
На этой неделе в социальных сетях появился приказ о назначении бывшего вице-министра образования Фатимы ЖАКЫПОВОЙ проректором Казахского национального университета имени аль-Фараби. С одной стороны, можно сказать, что это совершенно рядовое событие - кадровые перестановки у нас происходят постоянно. Но все же возвращение госпожи Жакыповой в большую игру стоит особняком. Дело в том, что Фатима Надыровна покинула высокую должность в МОН после скандала с плагиатом, и тогда казалось, что эта шумиха поставит крест на ее карьере. Но последнее назначение доказывает, что Жакыпова не намерена сдаваться. Однако, как стало известно корреспонденту “Времени”, бывший вице-министр причастна не только к посягательству на чужую интеллектуальную собственность. Работая в министерстве, она оставила после себя проблемы с подрядчиками на сотни миллионов тенге!
Научный труд Фатимы Жакыповой под названием “Концептуальные основы финансовой конвергенции в условиях постиндустриального развития” увидел свет аж в 2009 году и принес ей звание доктора экономических наук. А вот широкая публика узнала о диссертации спустя 10 лет, осенью 2019-го, когда три международные антиплагиатные системы заявили, что на тот момент вице-министр образования позаимствовала несколько фрагментов своей работы у других авторов.
Первыми на это обратили внимание сотрудники польской компании StrikePlagiarism, куда обратился проректор Satbayev University Ринат ИСКАКОВ. Система проанализировала докторскую диссертацию и выявила многочисленные совпадения с работами других ученых, почему-то не указанными в списке использованной литературы.
Позже аналогичные заключения сделали и работники российского “Антиплагиата”, также изучившие “Концептуальные основы” Фатимы Надыровны. Наконец, жирную точку поставило вольное сетевое сообщество “Диссернет”, тоже занимающееся проверкой научных работ. На сайте этой организации висит не просто заключение по диссертации Жакыповой, а подробная таблица с перечислением авторов, у которых она взяла фрагменты текстов без ссылки и разрешения. Особенно не повезло российскому ученому Якову СЕРГИЕНКО: из его научного труда в диссертацию Жакыповой перекочевало свыше 30 страниц без всяких правок. Всего же таких соавторов у вице-министра оказалось восемь!
Скандал вокруг плагиата дошел до парламента. Сенатор Едил МАМЫТБЕКОВ, между прочим, сам ученый, кандидат физико-математических наук, выступил с призывом уволить чиновницу, уличенную в интеллектуальном воровстве. Так в итоге и получилось: Жакыпову убрали из министерства якобы в связи с переходом на новую работу. При этом в министерстве никто даже не попытался инициировать проверку научного труда вице-министра, чтобы в случае подтверждения факта плагиата лишить ее ученой степени. Просто уволили по-тихому, без лишнего шума.
Но, как стало известно корреспонденту “Времени”, Фатима Надыровна оставила после себя в МОН не только славу плагиатора, но и акты выполненных работ по трем объектам, превратившимся в долгострои.
Эти события имели место в 2012 году, когда Жакыпова возглавляла департамент высшего и послевузовского образования. Министерство в те годы активно тратило деньги на строительство новых корпусов и общежитий вузов, а принимало эти работы как раз возглавляемое доктором наук подразделение. И лишь спустя два-три года выяснилось, что с этими объектами все не так гладко.
Как минимум в трех случаях строители получили больше денег, чем должны были. Например, при строительстве общежития Восточно-Казахстанского технического университета имени Серикбаева в Усть-Каменогорске работы выполняло ТОО “Компания “Тогжан”. Счета на оплату услуг визировались ответственным секретарем МОН Алией ГАЛИМОВОЙ, но только после того, как акты выполненных работ подписывала Фатима Жакыпова. Сначала был выплачен аванс подрядчику в размере 130 миллионов, а затем приняты работы еще на 109 миллионов.
После всех сверок и согласований спор с компанией “Тогжан” переместился в гражданские суды, а потом стал одним из эпизодов уголовного дела бывшего вице-министра образования Саята ШАЯХМЕТОВА. Следствие установило, что из перечисленных госорганом денег сначала пропали 39 миллионов, а затем обналичили и похитили еще 62 миллиона. Шаяхметов пытался объяснить, что он заверял бумаги по объекту последним, когда видел, что все остальные подписи, в том числе первая - начальника департамента высшего и послевузовского образования, на месте. Но в итоге чиновник получил 7 лет лишения свободы за два эпизода хищения, а общежитие пришлось достраивать за счет университета.
Это был не единственный случай в послужном списке Фатимы Жакыповой. Примерно в тот же период еще одну общагу строили для студентов в Кокшетау. На этот раз подрядчиком оказалось ТОО “Фламинго-9”, и здесь также возникли вопросы по актам выполненных работ. Строительной компании заплатили более 200 миллионов тенге, но по факту объем работ не был выполнен даже наполовину. И здесь акты оказались подписаны Жакыповой, а деньги ушли на счета частной фирмы. В итоге недоделанный объект пришлось передавать на баланс Кокшетаускому государственному университету имени Уалиханова, а вуз пошел в суд, чтобы разобраться с деньгами. Но вот что интересно: чиновницу, подписавшую акты, никто не наказал - просто попросили суд признать эти документы недействительными, а подрядчика - вернуть переплату. С “Фламинго-9” взыскали около 140 миллионов тенге.
Еще один казус случился в Шымкенте, где общежитие строили уже для ЮКГУ имени Ауэзова. Здесь Жакыпова подписала акты почти на 270 миллионов тенге, а прошедший аудит выявил, что фактически работы выполнены миллионов на 15. И эта ситуация утонула в судебных разбирательствах, но при этом к высокопоставленной чиновнице правоохранительные органы почему-то интереса не проявили.
Впрочем, на судьбе Жакыповой эта история все же отразилась - ей пришлось покинуть коридоры министерства, но позже она сумела пересесть в кресло ректора Академии государственного управления. А весной 2019 года Фатима Надыровна вернулась в МОН уже вице-министром, и вскоре прогремел скандал с плагиатом.
Интересно, что вместе с Жакыповой контроль за стройками осуществляла и другая героиня наших публикаций Эльвира САПАРБЕКОВА, на тот момент работавшая в департаменте высшего и послевузовского образования. Ей тоже пришлось уйти из министерства. Но сейчас она вернулась в это ведомство и занимается проверками частных учебных заведений, при этом выполняя функции, на которые она даже не уполномочена (см. “Закон и беспорядок”, “Время” от 15.3.2021 г.).
Попытку привлечь Жакыпову к уголовной ответственности недавно предпринимала небезызвестная Анар КАИРБЕКОВА, бывший директор департамента внутреннего контроля Министерства образования и науки, но ее заявление по каким-то причинам антикоррупционную службу не вдохновило. Правда, порой складывается впечатление, что антикор очень избирательно подходит к расследованию уголовных дел, в некоторых случаях проявляя весьма похвальное рвение, а на другие не обращая особого внимания. Вот и в подписанных актах Жакыповой борцы с коррупцией никакого криминала не увидели. Ну и пусть потом пришлось не один год догонять эти деньги - чиновница в этом не виновата!
И можно предположить, что это связано с хорошими отношениями Фатимы Жакыповой с руководителями некоторых силовых ведомств. Например, на ее странице в Фейсбуке размещено более 20 фотографий с Аликом ШПЕКБАЕВЫМ, как раз возглавлявшим антикор в период, когда туда поступило заявление на экс-вице-министра. Для сравнения: фото с Кайратом КОЖАМЖАРОВЫМ у Фатимы Надыровны всего одно.
Вот и получается, что в сфере образования у нас есть совершенно незаменимые люди, кочующие с должности на должность вне зависимости от прошлых ошибок.
Михаил КОЗАЧКОВ, Алматы