Изображение: Брусницына Галина © Красная веснаФранция сталкивается с незнакомой проблемой: как обращаться с теми, кого выпустили после отбытия срока за преступления, связанные с терроризмом, пишет в номере за 8 мая журнал The Economist. Из примерно 500 таких заключенных, находящихся сейчас за решеткой, 58 должны быть освобождены в этом году, а в общей сложности около 100 к 2023 году.
Большинство из них были осуждены за участие в джихадистских группировках в Сирии или Ираке или за помощь другим лицам в присоединении к ним. Их часто приговаривали к срокам от пяти до шести лет. Гораздо более суровые приговоры, в том числе пожизненные, были вынесены в декабре прошлого года соучастникам терактов в Париже в 2015 году.
В прошлом году Жан-Франсуа Рикар, государственный прокурор по борьбе с терроризмом, заявил Национальному собранию, что испытывает «реальный страх» по поводу того, что произойдет, когда «из тюрем выйдут десятки очень опасных людей». Действующее законодательство позволяет ставить таких «отсидевших» под наблюдение и ограничивать их передвижение на период до года после отбытия наказания.
Новый законопроект о борьбе с терроризмом предусматривает расширение мер, введенных в 2017 году, и увеличение контрольного срока до двух лет. Это позволило бы судам обязывать освобожденных правонарушителей регистрироваться в службе пробации и других органах власти, а также участвовать в программах профессиональной подготовки, общественно полезных работ или психологической поддержки на срок до пяти лет.
Конституционный совет Франции в прошлом году отклонил предыдущую версию некоторых из этих мер, сочтя их нарушением основных свобод, и попросил депутатов пересмотреть законопроект. Переработанная версия сейчас обсуждается в парламенте.
Критики, однако, обеспокоены неоднозначными свидетельствами рецидива среди освобожденных джихадистов.
Во Франции из 137 человек, осужденных в период с 2004 по 2017 год по делам, связанным с джихадизмом, по меньшей мере 22 повторно совершали преступления — возвращались к джихадистам, покушались на жизнь тюремных надзирателей или нарушали закон, запрещающий оправдание терроризма. Один из них, отбывший срок Шериф Куаши, выйдя на свободу в 2015 году, участвовал в расстреле 12 человек в редакции журнала Charlie Hebdo, который опубликовал карикатуры, высмеивающие пророка Мухаммеда.
Для борьбы с терроризмом Франция выделяет дополнительные средства, а также вводит новые юридические нормы. С 2017 года дополнительно нанято 1900 сотрудников спецслужб и увеличены бюджеты правоохранительных ведомств. Создана новая должность национального координатора по борьбе с терроризмом и разведке.
Тем не менее службы безопасности обеспокоены существованием на французской земле пула потенциальных рекрутов для джихада, которых все труднее обнаружить. Каждый из последних восьми терактов во Франции был совершен лицом, ранее неизвестным спецслужбам.
Терроризм, согласно опросу, в настоящее время вызывает у французов большее беспокойство, чем безработица, отмечает журнал.
Марин Ле Пен, лидер националистов, которая, согласно опросам, в 2022 году снова выйдет во второй тур президентских выборов, не упускает ни единого шанса нагнать панику. Срок полномочий президента Эммануэля Макрона, как она недавно заявила, был отмечен «террористическим хаосом», и, если бы он был переизбран, это спровоцировало бы «взрыв». Менее чем за год до голосования г-н Макрон не может позволить себе проявлять робость по отношению к терроризму, констатирует The Economist.