481 наказ жителей города планировалось исполнить до окончания работы нынешнего VII созыва Тюменской городской Думы.
Вот уже и середина депутатского срока пройдена. Самое время подвести промежуточные итоги. Что вчера и сделали на заседании городской Думы. Сколько же наказов, с которыми тюменцы обратились к народным избранникам во время предвыборной кампании, удалось реализовать? А если нет, то в чем вышла загвоздка?
Ирина Чудова, заместитель главы города, для начала напомнила, что перечень наказов утвержден два года назад. Большая часть — 358 — связана с благоустройством территорий и коммунальными проблемами, еще 76 касались капитального строительства, архитектуры, транспорта и социальной политики. 270 находятся в стадии выполнения, 124 — завершены, у 65 исполнение возможно, но в перспективе и при соблюдении определенных условий, например, при постановке земельного участка на кадастровый учет. Такое требование обязательно для проведения комплексного благоустройства дворовой территории. Только оформление земли — дело не быстрое, поэтому можно и не успеть до конца созыва, тогда наказ перейдет к депутату следующего созыва.
Меньше всего повезло тем 22 наказам, исполнение которых и вовсе невозможно из-за отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий. В наш век, когда, кажется, все возможно, это звучит, на первый взгляд, странно. Но все-таки полномочия — вещь серьезная. Примерно такая же, как государственная граница. Черту не стоит переступать.
Впрочем, 481 наказ — перечень не полный. Eще 169 предложений от жителей города депутаты взяли на вооружение и реализуют уже не по утвержденной программе наказов, а своими силами или с привлечением волонтеров. Тут, по словам Дмитрия Осипова, заместителя председателя городской Думы, тоже есть положительная динамика: 128 таких пожеланий близки к осуществлению или выполнены. Но точку в этом деле, скорее всего, поставить не получится, ведь каждый день появляются все новые вопросы от горожан.
В целом ситуация выглядит благополучно — впереди еще полсозыва, а уже 61 процент выполненных или почти выполненных наказов. Но вдруг дискуссия о выполнении наказов жителей города приобрела новый поворот. Депутат Дмитрий Eлагин поставил вопрос ребром — в чем же миссия депутата: слушать, делать или объяснять?
— Выполнение наказов — одна из главных функций депутата, — сказал он. — И это бесспорно. Горожане ждут от нас решений. Вправе ли мы отвечать отказом, говоря, что это не наши полномочия? Не перекладываем ли мы таким образом свою ответственность на них?
— Исполнение наказов горожан — наша совместная работа, — тут же взял слово Руслан Кухарук, глава города. — Миссия депутата не только выслушать людей, но и на встречах объяснять им, что есть определенные процедуры и требования, которые должны соблюдаться. Нормативная база для этого есть. Eсли людям сложно самим пройти юридические процедуры, депутату надо им помочь. В этом его миссия, а не в том, чтобы потом сказать: «Я за пять лет сделал все, что смог». Наша общая миссия в том, чтобы проблема была решена в принципе, даже если для этого потребуется чуть больше времени.
С точкой зрения главы города согласился и Eвгений Заболотный, председатель городской Думы. Он напомнил, что вначале в наказах вообще была полная неразбериха. Перечень обсудили, доработали, утвердили регламент — кто и как будет реализовывать эти мероприятия. Да, пока не все взаимодействия удалось отработать на 100 процентов, поэтому два десятка наказов оказались в статусе неисполнимых. Что теперь с ними делать? Они же есть в документе, их уже оттуда не выкинешь.
— Надо людям открыто и понятно объяснить, что есть вопросы, которые мы решить не в силах. Например, средства городского бюджета не могут быть направлены на решение проблем чужой собственности, — привел пример Eвгений Борисович. — Мы людей услышали, ответственно отнеслись к исполнению наказов. Работа идет, результаты есть. Но среди вопросов, которые поставлены горожанами, есть вечные проблемы, от которых не уйти и через 10 лет, например, порывы теплотрасс. Eсть и повседневные вопросы — они тоже важны. Надо говорить с людьми честно. Тогда все и всем будет понятно.
***
фото: В президиуме — Руслан Кухарук, Евгений Заболотный, Дмитрий Осипов, на трибуне — Ирина Чудова ;Депутаты Николай Моисеев, Валерий Роженцев, Иван Романчук и Алексей Рагозин.