Заказчики могут проводить закупки разными способами. Самым популярным из них является электронный аукцион. Рекомендуем к прочтению статью Seldon начинающим участникам тендерного рынка.
Аналитика
По данным Seldon, в 2020 году 90% госзакупок по 44-ФЗ проводилось в формате электронного аукциона. Для сравнения, доля аукционов в закупках госкорпорации (223-ФЗ) составила всего 13% от общего количества процедур. У коммерческих заказчиков этот тип закупок еще менее популярен.
Прежде всего, это связано со спецификой госзакупок. Государственные организации стремятся экономить бюджет, и электронный аукцион позволяет это осуществить. В свою очередь, коммерческие компании часто готовы поступиться ценой ради качества и других характеристик ТРУ.
Что такое электронный аукцион?
Аукцион в электронной форме проводится на ЭТП, и при этом:
- Информация о закупке размещается в ЕИС и доступна неограниченному числу лиц.
- К участникам закупки предъявляются единые требования.
- Это соревнование поставщиков, выигрывает предложивший самую низкую цену.
- Заказчик не знает участников, а они не знают друг друга. Имя победителя оглашается после подведения итогов.
Процедура проведения аукциона
Информация о торгах содержится в ЕИС, но для поиска и анализа процедур удобнее использовать тендерные сервисы. Процедура проходит на специализированной электронной торговой площадке, а торги по 44-ФЗ проводятся на одной из федеральных ЭТП.
Выделим несколько этапов, на каждом из которых потребуется электронная подпись. Информация о ходе торгов доступна в личном кабинете площадки.
1.Подача заявки
В указанные сроки необходимо подать заявку на участие. Она состоит из двух частей:
- Сведения о ТРУ: технические характеристики, согласие на поставку по предложенным условиям.
- Сведения об участнике: реквизиты компании, документы (лицензии, свидетельства и пр.).
Поставщик также должен внести средства (или предъявить банковскую гарантию) для обеспечения заявки, что гарантирует серьезность его намерений и является свидетельством благонадежности.
Обе части заявки подаются единовременно, но заказчик рассматривает сначала первые части. Он может допустить заявку, либо отклонить, если она не соответствует требованиям. При этом обеспечение поставщику возвращается. Вторые части заявок рассматриваются после проведения торгов.
Если участник считает, что заявка отклонена неправомерно, он может обжаловать решение заказчика в ФАС. Служба уведомит ЭТП о разбирательстве и определение поставщика будет приостановлено.
2.Процесс торгов.
В указанное время на электронной площадке проходит подача ценовых предложений поставщиками, допущенными по первым частям заявок.
- Торги идут на понижение от 0,5% от НМЦК. Процедура длится, пока не поступит самое низкое предложение, которое не оспорят в течение 10 минут.
- После этого остальные участники торгов борются за второе место, выдвигая свои ценовые предложения в течение 10 минут.
- Количество ценовых предложений от одного участника не ограничено.
Если в течение 10 минут с начала аукциона от поставщиков не поступило предложений, его признают несостоявшимся. Заказчик определяет победителя по вторым частям заявок. Протокол с итогами аукциона публикуется на ЭТП и в ЕИС, имена участников и победителя на этом этапе не разглашаются.
3.Рассмотрение заказчиком вторых частей заявок.
На данном этапе возможно отклонение победителя, если вторая часть его заявки противоречит требованиям. Например, поставщик предоставил не все документы или не соответствует законодательству. В личном кабинете участники увидят итоговый протокол, а победитель - карточку контракта.
4.Подписание контракта и внесение обеспечения.
Сумма обеспечения указана в извещении и документации о закупке. Она может быть предоставлена в виде денежных средств или банковской гарантии. Это страховка для заказчика, если победитель не выполнит обязательства. Он должен своевременно внести обеспечение и подписать документы, иначе ему грозит потеря контракта и внесение в РНП с запретом на участие в торгах на 2 года.
При необходимости внесения несущественных изменений в контракт, поставщик направляет заказчику протокол разногласий. Тот может принять предложения поставщика и разместить измененный контракт или предоставить обоснованный отказ и оставить контракт в прежнем виде.
Находите надежных заказчиков и аукционы по вашему профилю в Seldon 1.7. Напишите нам на client@seldon.ru, если хотите подобрать выгодные процедуры с максимальной вероятностью победы.