23 апреля под председательством Козловой Н.Н. состоялось заседание головного Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию.
В рамках программы подготовки к семнадцатой сессии, которая созывается 29 апреля, депутаты подвели итоги предварительного рассмотрения комитетами четырех проектов законов, находящихся в ведении Социального комитета. Связаны они с внесением изменений в законы Марий Эл о социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан, о регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления, о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, а также с признанием утратившими силу законодательных актов о прожиточном минимуме и потребительской корзине в Республике Марий Эл. Все законопроекты поддержаны, предложены для внесения на рассмотрение предстоящей сессии, рекомендованы к принятию в двух чтениях в целом.
Кроме того, в ходе обмена мнениями прозвучали предложения членов Комитета в адрес Министерства молодежной политики, спорта и туризма о проведении встречи по вопросам развития туризма в Республике Марий Эл, в том числе школьного и студенческого туризма. Формат встречи будет определен позднее.
В соответствии с повесткой дня Социальный комитет в порядке парламентского контроля ознакомился с представленной информацией о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл в 2020 году.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл. Данная сфера регулируется Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и принятыми в соответствии с ним Законом Республики Марий Эл от 3 марта 2005 года № 2-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и Законом Республики Марий Эл от 9 ноября 2005 года № 42-З "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл".
В настоящее время в республике действуют 17 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) в муниципальных районах и городских округах и Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл (Комиссия).
В течение 2020 года совершенствовалась нормативно-правовая база, касающаяся как деятельности Республиканской комиссии, так и муниципальных комиссий. Так, в связи с возросшей нагрузкой, обусловленной увеличением числа несовершеннолетних граждан республики, в том числе стоящих на профилактическом учете в муниципальных комиссиях, с 1 января 2021 года численность муниципальных служащих, обеспечивающих деятельность комиссий в городах Йошкар-Оле и Волжске, в Медведевском районе, увеличена на 1 штатную единицу. Соответствующий закон, напомним, был принят Государственным Собранием в ноябре 2020 года.
В прошлом году Комиссией проведено 6 заседаний и рассмотрено 27 общепрофилактических вопросов, в адрес субъектов системы профилактики направлено 107 поручений. Сформирован сводный реестр объектов по Республике Марий Эл, представляющих опасность для жизни, здоровья и безопасности несовершеннолетних и находящихся в открытом для них доступе, в том числе расположенных в жилом массиве, вблизи образовательных организаций, мест отдыха и т.д. Всего в реестре 150 объектов.
Совместно с автономной некоммерческой организацией правового сопровождения граждан и их семей "Наша инициатива" реализован социально значимый проект по профилактике преступности среди несовершеннолетних "Академия компетенций – дорога в успешное будущее".
За отчетный период субъектами системы профилактики на муниципальном уровне проводилась индивидуальная профилактическая работа в отношении 3529 несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета. Эта работа прекращена в 2020 году в отношении 1092 несовершеннолетних, в том числе в отношении 733 несовершеннолетних – в связи с улучшением ситуации.
КДН рассмотрено 3256 административных протоколов в отношении родителей и законных представителей несовершеннолетних. Вынесено 3136 постановлений о назначении административного наказания. В отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, рассмотрено 1584 административных протокола, вынесено 1488 постановлений о назначении административного наказания.
Выступившая перед участниками заседания заместитель мэра города Йошкар-Олы, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" Новоселова Л.А. проинформировала о работе городской КДН и остановилась на существующих проблемах: недостаточное количество сотрудников КДН, отсутствие в Йошкар-Оле центра реабилитации для несовершеннолетних и специализированного отделения психиатрической помощи, увеличение числа суицидальных попыток среди подростков и др.
Депутаты интересовались конкретными случаями нарушения прав несовершеннолетних, порядком изъятия детей из семей, организацией профилактической работы среди несовершеннолетних, с неблагополучными семьями. Звучали предложения по внесению на рассмотрение парламента вопроса об увеличении штатной численности сотрудников КДН, активизации взаимодействия КДН с некоммерческими общественными объединениями по вопросам организации работы с подростками, проведении "круглого стола" совместно с министерствами образования и науки, молодежной политики, спорта и туризма, культуры, печати и по делам национальностей, другими заинтересованными ведомствами по поднятым темам.
В заседании приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., член Комитета по законодательству Бочкарев В.М., представители министерств – социального развития, молодежной политики, спорта и туризма, внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции, МВД по Республике Марий Эл, ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл", КДН г. Йошкар-Олы, АНО "Наша инициатива".