На федеральном уровне были приняты изменения, которые позволяют российским регионам разрабатывать собственные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов. Для этого российским субъектам предоставлен широкий круг полномочий, направленных на реализацию мероприятий по комплексному развитию территорий (КРТ). КРТ предполагает комплексное обновление городской застройки путем сноса и постройки на этом месте не только аварийных домов, но и не признанных таковыми.
Совещание на эту тему состоялось в Верховном Совете. В мероприятии под председательством руководителя комитета по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту Василия Шулбаева приняли участие председатель мандатной комиссии и по вопросам депутатской этики Денис Бразаускас, руководитель секретариата сессий Верховного Совета Андрей Филягин, начальник правового отдела Аппарата Верховного Совета Ираида Чустеева и представители министерства строительства и ЖКХ Хакасии.
Участники совещания обсудили законопроект о градостроительной деятельности. Он был разработан для осуществления мероприятий по КРТ с целью приведения республиканского закона в соответствии с требованиями федеральной нормы. Законопроект был представлен республиканским правительством и рассмотрен членами Президиума. После одобрения закона депутатским корпусом республиканскому правительству предстоит утвердить более десяти подзаконных актов. В планах комитета - также провести выездные совещания с руководством минстроя и муниципалитетов для определения приоритетных территорий для реализации программы.
«Всероссийская реновация» поможет не только расселить аварийное жилье в регионах, но и увеличить объемы строительства жилья, привлечь частные инвестиции, обновить действующую инфраструктуру, - подчеркнул председатель комитета по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту Василий Шулбаев. - В сроках принятия регламентирующих документов власти мы ограничены. Программа реализации КТР — на контроле у федеральных органов госвласти. Поэтому мы должны быстро, грамотно отработать документ».
Присутствующие напомнили, что федеральный законодатель разрешает сносить здания, капитальный ремонт которых слишком дорог, а также где произошел физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент). Право определять параметры износа и цену капремонта дано регионам. Кроме того, в программу расселения могут быть включены многоквартирные дома, в которых отсутствуют централизованные системы инженерно-технического обеспечения. В программу КРТ включается жилье в случае положительного решения его жильцов. В случае принятия отрицательного решения дом исключается из программы КРТ.
В связи с этим разрабатываемым законопроектом предлагается дополнить полномочия республиканского правительства правом принимать решение о комплексном развитии территории, устанавливать порядок реализации этого решения и определять технические характеристики не признанных аварийными многоквартирных домов, но которые могут подлежать сносу или реконструкции и могут быть включены в адресные программы по КРТ.
Также проектом закона предлагается наделить республиканскую исполнительную власть полномочиями по установлению порядка согласования проекта решения о КТР, проекта решения о КТР нежилой застройки, подготовленных главой местной администрации, а также правом по установлению порядка определения начальной цены торгов на право заключения договора о КТР.
Так как программа КТР реализуется с учетом мнения жителей подпадающих под снос домов, то федеральным законодательством определено, что учет мнения жильцов будет происходить на общих собраниях собственников жилья, в связи с чем республиканскому правительству предлагается сначала определить предельный срок проведения общих собраний собственников этих многоквартирных домов.
Также в числе предложений — предоставить право исполнительным органам госвласти республики устанавливать льготы и меры государственной поддержки лицам, заключившим договор о комплексном развитии территории.
По последнему предложению прозвучали замечания правовой службы о том, что льготы и меры поддержки могут устанавливаться и иными нормативными правовыми актами, поэтому общим решением это положение было исключено из законопроекта.
Члены профильного комитета сформировали таблицу поправок к законопроекту, которую предложено детально обсудить на заседании комитета, 23 апреля.